漳州市国税局关于便民办税春风行动

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漳州市国税局关于便民办税春风行动

访谈时间：2014-06-05 10:00 访谈嘉宾：漳州市国税局林绍君副局长访谈背景：

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主持人 2014-11-20 16:05

各位网友，大家好！欢迎收看漳州政府网和漳州新闻网联合主办的在线访谈。我是主持人郑斌斌。今天请到访谈室的嘉宾是漳州市国税局林绍君副局长。林副局长，您好！
漳州市国税局林绍君副局长 2014-11-20 16:05

主持人好，各位网友，大家好！
主持人 2014-11-20 16:05

首先，请林副局长简要介绍一下近年来我市国税部门在组织税收收入方面的有关情况。
漳州市国税局林绍君副局长 2014-11-20 16:05

目前我市国税系统管征的纳税户数为7.66万户，其中，企业3.2万户，个体工商户4.46万户。近年来，我市国税收入实现连年增长。2010年达到67.23亿元，增长20.67%；2011年达到79.65亿元，增长18.48%；2012年突破90亿元，达到91.94亿元，增长29.60%；2013年突破100亿元，达到102.79亿元，增长11.80%；今年1-5月25日，达到45.92亿元，增长21.88%，增幅位列全省第一。
主持人 2014-11-20 16:06

我们知道税收是经济的晴雨表。税收状况可以真实地反映一个地区经济运行的客观情况。从您刚才的介绍中，我们都感受到了漳州良好的经济发展态势。接下来您能不能为大家介绍一下，我们漳州国税部门是如何发挥税收职能作用的？
漳州市国税局林绍君副局长 2014-11-20 16:06

一直以来，我局牢固树立“优惠政策落实不到位也是收过头税”的观念，全面落实各项税收优惠政策，积极帮扶中小微企业和个体工商户发展，切实将好政策落实到每个企业、每个纳税人，促进漳州经济转型升级。统计数据显示，今年以来，我局共办理各类减免税3.91亿元（含征前减免），同比增加2.39亿元，增长158.05%；办理出口退税15.88亿元，同比增加2.45亿元，增长18.28%，及时缓解了企业资金短缺的危机，切实帮扶企业渡难关、促进发展。

此外，我局还积极落实结构性减税政策，重点抓好“营改增”试点工作，截至今年4月底，我市共有4542户企业经确认后纳入“营改增”试点范围，试点行业税负总体减少。据统计，去年我市“营改增”试点纳税人整体减税达7501.2万元，其中，交通运输业减税927.48万元，现代服务业减税6573.72万元。今年前4个月，我市试点纳税人累计减税约4322.4万元，其中，试点一般纳税人累计减税3394.17万元，小规模纳税人累计减税928.23万元；此外，同期非试点一般纳税人因新增抵扣“营改增”进项税额，累计减税4571.18万元，有效减轻了企业负担，推动我市经济结构调整。
主持人 2014-11-20 16:06

您刚才提到办理出口退税。大家知道，经济学上常把投资、消费、出口比喻为拉动GDP增长的“三驾马车”。能否请您进一步谈谈今年漳州国税部门在落实出口退税，推动外贸出口方面都做了哪些工作呢？
漳州市国税局林绍君副局长 2014-11-20 16:06

针对今年严峻复杂的外贸形势，我局在政策允许范围内尽最大可能简化出口退税流程、加快出口退税办理速度，最大限度减轻出口企业负担，帮助我市出口企业渡过难关，有力支持我市外贸出口。

对单证齐全、账务核算健全、经审核无误的出口企业，我局严格落实出口退税服务承诺制，缩短退税办结时限至15个工作日，3月份首次实现了生产企业中旬申报月底完成审核审批工作；对外贸企业实行无疑点申报，在15个工作日内完成审核审批。此外，我局还进一步优化办税流程，将外贸企业的退（免）税资格认定管理下放至各县（市、区）国税局，切实为外贸企业就近到主管税务机关办理认定手续提供便利；同时，在各县（市、区）国税局纳税服务窗口提供外贸企业出口退税预审服务，方便外贸企业就近预审。

对于信用等级较高的重点出口企业，我局主动建立“一对一”帮扶机制，完善重点出口企业联络员制度，指定专人为其提供政策咨询、退税风险评估等服务，并专门开辟出口退税绿色通道，做到退税申报、审核、审批、退库“四个及时”，切实提高出口退税审批效率。

除此之外，我局还充分利用门户网站、税企通QQ群、“漳州国税”政务微信等网络平台，做好出口退税政策辅导，督促企业及时收齐单证，提高申报速度，加快资金回笼。

近日，世界500强企业艾默生集团亚太区副总裁、总经理乔德明一行专程为我局送来一面绣有“践行群众路线、帮扶企业发展”的锦旗，对我局的优质服务表示感谢。
主持人 2014-11-20 16:06

除了出口退税之外，小型微利企业的税收优惠政策也是网友们比较关心的一个热点问题，能否请您为大家介绍一下这方面的知识呢？
漳州市国税局林绍君副局长 2014-11-20 16:07

小微企业是社会就业的主要承担者。减轻小微企业的税负负担，促进小微企业发展，不仅能够吸纳更多就业人群，也有助于应对当前经济增速放缓挑战，保持经济平稳较快发展。近年来，国家先后出台了一系列税收优惠政策，加大对小微企业的扶持力度。考虑到今年国内外经济环境比较复杂，小微企业面临的困难也比较大，需要国家进一步给予政策支持。因此，财政部、国税总局于4月8日出台《关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》规定：自2014年1月1日起至2016年12月31日，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小型微利企业范围由年应纳税所得额低于6万元（含6万元）扩大到年应纳税所得额低于10万元（含10万元）。也就是说，对年应纳税所得额低于10万元(含)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
主持人 2014-11-20 16:07

这个政策将对我市的小微企业产生怎样的影响呢？
漳州市国税局林绍君副局长 2014-11-20 16:07

据测算，按此规定，我市所辖的小微企业中将有1.4万户享受所得税优惠政策，比老政策增加1022户，而减免的所得税额将有成倍的增长，这将进一步减轻我市小微企业负担，有力促进我市小微企业的发展。
主持人 2014-11-20 16:07

要符合什么条件才能算是小微企业而享受这个税收政策？
漳州市国税局林绍君副局长 2014-11-20 16:07

所得税法和实施条例有明确的规定，是指从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的企业：(一)工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人员不超过100人，资产总额不超过3000万元；(二)其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。
主持人 2014-11-20 16:07

刚刚过去的4月份是全国第23个税收宣传月，今年的宣传月主题是“便民办税春风行动”。据了解，在便民办税方面，我们漳州国税部门一直都是走在全省乃至全国税务系统前列的。
漳州市国税局林绍君副局长 2014-11-20 16:08

是的。
主持人 2014-11-20 16:08

听说，前几年我市国税部门创新推出了一项叫做涉税业务“同城通办”的便民服务，不仅受到广大纳税人的普遍欢迎，甚至还引起了国内外主流新闻媒体的广泛关注。
漳州市国税局林绍君副局长 2014-11-20 16:08

是的，涉税业务“同城通办”是我局于2009年4月1日起，在全市统一推行的创新服务举措。经过多次优化升级，这项服务已于2012年7月全面升级为“全市通办”。所谓涉税业务“全市通办”，是指全市所有纳税人，均可不受经营地点和所属主管国税机关的限制，自主选择到我局任意一个纳税服务场所办理申报征收、报税认证、发票购销等8大类31项涉税业务，而这8大类业务，基本囊括了纳税人所有涉税事项，占全部涉税业务量的95%以上。

涉税业务“全市通办”服务让三类办税人员最受益：一是分布于全市的各类型企业连锁店，可不必再到主管税务机关服务窗口办税；二是在多个企业兼职的财务人员（我局管辖的中小企业和个体户占所有纳税人的比重近九成多，专职财务办税人员少，兼职现象较为普遍，且大多是一人兼职多家），可在就近的办税服务厅集中办理多个企业的涉税业务，不再需要为多家公司的同一涉税事项跑多个办税服务窗口；三是地处交叉地域的纳税人，特别是行政区划调整如乡镇合并等导致远程办税的纳税人。
主持人 2014-11-20 16:08

我们还听说为了给纳税人办理涉税业务提供更多的便利，漳州国税部门还专门自主开发了一些特别实用的办税软件？
漳州市国税局林绍君副局长 2014-11-20 16:08

的确是这样的。比如说，纳税人在办理涉税业务的时候，往往需要填写一些表格。以前，一些纳税人受限于年龄、文化程度、书写能力以及需要填写的表格内容专业性强等诸多因素，常出现手工填表不规范，或者需要多次更正表报，甚至不会填写等问题，“填表烦、填表难”的问题比较突出。为此，我局抽调专门人员，自主研发了“纳税人免填单服务管理系统”，并于2011年9月在全市国税系统正式投入运行。

此后，我市纳税人在办理国税业务时，不必再亲自填写申请表单，而只需由办税服务厅窗口人员根据纳税人提供的证明资料或其口述，直接通过“免填单”服务系统打印出相关文书，由纳税人核对、签章确认后，即可办结涉税事项。“免填单”服务简化了纷繁琐碎的填表模式，让纳税人告别了手工填写申请表格，切实给广大纳税人带来了便利，受到大家的普遍认可。

今年3月份，我局又对“免填单”服务系统作了进一步的优化升级，将“营改增”等相关涉税业务也列入“免填单”服务范围，让“营改增”试点企业也能充分享受办理相关涉税业务“免填单”的优质、便捷服务。升级后的“免填单”服务系统共涉及税务登记管理、认定管理、发票管理、税收优惠管理、证明管理、申报征收等6大类133项涉税事项，最大限度地覆盖了纳税人在办税服务厅所需办理的各项业务，切实为纳税人减轻了负担。
主持人 2014-11-20 16:08

前几天，我们还在《福建日报》上面看到一篇报道，提到我市国税部门最近又在全省国税系统首家开通了纳税服务手机客户端？
漳州市国税局林绍君副局长 2014-11-20 16:09

是的。随着智能手机的广泛应用，越来越多的纳税人希望通过手机便捷获取税务信息。鉴于此，我局历经三个多月的自主研发，于今年4月底正式推出“税信通”纳税服务手机应用。

该应用具有“重要提示、通知公告、政策法规、办税指南、发票验证、涉税查询、维权投诉、征期日历、窗口评价、办税风向标、12366服务热线”等基本功能。纳税人通过豌豆荚、百度移动应用、360应用平台、QQ应用宝等开放平台搜索“税信通”，即可免费下载安装，享受“指尖办税”带来的简单快捷。

“税信通”成功搭建了一个高效快捷、即时互动的全新掌上办税服务平台，纳税人通过手机终端，足不出户便可掌握办税服务厅的人员排队等候情况，查询普通发票真伪信息、基本征管信息、涉税文书审批进度、纳税申报情况、税收法规、办税指南等信息，还可第一时间知晓涉税事项重要通知以及最新的税收政策、征收管理、涉税规定等。

除此之外，我局还开通了“漳州国税”官方微信平台和“税企通”QQ群。通过微信平台为纳税人提供最新的财税资讯、最权威的税收政策和最及时的通知通告，借助QQ群向纳税户发送申报、纳税提醒等，并接受纳税人通过编辑文字或直接语音进行实时互动交流。
主持人 2014-11-20 16:09

除了刚才您提到“税信通”纳税服务手机应用之外，今年我市国税部门是否还推出其它比较有特色的便民举措？
漳州市国税局林绍君副局长 2014-11-20 16:09

今年是全国第二批党的群众路线教育实践活动的起始之年，今年以来，我局积极转变工作作风，主动践行群众路线，配合国家税务总局提出的“便民办税春风行动”，又推出了一系列具有漳州国税鲜明特色的服务举措。

比如，针对纳税人在办理涉税事项过程中有时会出现个别资料不全的情况，我局把原则性与灵活性相结合，推出涉税业务缺件备忘服务，尽可能为纳税人提供方便，避免纳税人往返奔波。

具体来说，就是对纳税人办理首次领购普通发票、防伪税控系统发行、金税卡内容变更、纳税证明、出口退（免）税资格注销、开具增值税专用发票红字通知单、开通网上办税业务、纳税申报业务等9类涉税业务时的32种表证单书，我们将实行容缺受理、先办后补的服务。

当然，为保证涉税事项办理不出现真正的“缺件”，当纳税人享受“缺件备忘”服务时，将由窗口工作人员甄别纳税人缺件原因和涉税事项办理的紧急程度，以及补正资料的可能性，在缺件备忘台账中做好记录，留下纳税人的联系方式，即可视同资料齐全由窗口办理相关涉税事项，而纳税人则须在3个工作日（不含办税当天）内补齐相关资料。
主持人 2014-11-20 16:09

今年是市委市政府提出的“项目建设年”、“深化改革年”和“作风建设年”，在帮扶重点企业或重点项目发展方面，我市国税系统是否相应推出一些新的举措呢？
漳州市国税局林绍君副局长 2014-11-20 16:09

4月1日上午，我局党组书记、局长沈家骏分别与福建省烟草公司漳州市公司、国网福建省电力有限公司漳州供电公司、漳州片仔癀药业股份有限公司、南靖万利达科技有限公司、福建龙溪轴承（集团）股份有限公司、漳州科华技术有限公司等六家重点企业负责人签订《税收服务与遵从协议》，明确了税企双方在加强税收风险防控方面的权利和义务。

协议生效期间，市国税部门将为签约企业提供个性化政策服务，帮助企业开展税收政策效应分析，并提出合理化建议；设立专门联络员，及时处理企业提出的涉税诉求。此外，还将结合企业生产经营实际，积极引导和帮助企业查找和防范涉税风险，对企业提交的重大涉税事项及可能存在的税务风险，及时进行研究、分析，并提出风险应对措施建议，必要时可应企业要求参与完善其税收风险管理机制建设。协议同时规定，签约企业在组织结构重大变化、重大投融资活动、兼并重组、重大财产损失等重大涉税事项发生或决定后15个工作日内，则须以书面形式向国税部门备案，并积极配合国税部门开展风险导向的税务管理工作。

协议的签订一方面有利于企业将潜在的税务风险转化成积极、主动的应对计划，另一方面也有利于国税部门进一步提高税收服务的主动性和针对性，促进企业良性发展，达到实现税企双方合作共赢的目的。
主持人 2014-11-20 16:09

好的，非常感谢林副局长的详细解答。最后请林副局长做一下总结。
漳州市国税局林绍君副局长 2014-11-20 16:10

谢谢大家。如果您还有其他问题，可以拨打12366纳税服务热线，或加入我局的税企QQ群、政务微信进行咨询，我们将会及时答复。最后，感谢大家对国税工作的理解和支持。
主持人 2014-11-20 16:10

好的。非常感谢林副局长在百忙之中做客我们的在线访谈，也非常感谢各位网友的积极参与。由于时间关系，今天的访谈到此结束。我们下期再会！