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漳州市司法局关于法律援助惠民新举措解读
在线访谈
访谈时间：2014-05-23 10:00 访谈嘉宾：林斌局长 访谈背景：
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  • 主持人 2014-11-20 15:49
    各位网友大家好，欢迎收看漳州政府网和漳州新闻网联合主办的在线访谈。我是主持人郑斌斌。今天我们请到访谈室的嘉宾是，漳州市司法局局长林斌。林局长，您好。
  • 林斌局长 2014-11-20 15:51
    主持人好，各位网友好！很高兴来到“在线访谈”栏目做客。
  • 主持人 2014-11-20 15:53
    法律援助工作一直是司法局的工作重点之一，也被市委市政府列入为民办实事的民生工程，受到了广泛关注，那么什么是法律援助？请林局长为大家简单介绍一下。 
  • 林斌局长 2014-11-20 15:53
    法律援助是为保护困难公民的合法权益，保障公民获得平等公正的法律保护，维护社会稳定、促进司法公正，由政府为其提供免费法律服务的一项法律保障制度。《福建省法律援助条例》规定，县级以上人民政府通过设立法律援助机构，组织法律服务机构和法律服务人员，为经济困难或特殊案件的当事人提供无偿的法律服务。 
  • 主持人 2014-11-20 15:54
    您能具体给我们介绍一下法律援助形式有哪些？
  • 林斌局长 2014-11-20 15:54
    1、提供法律咨询、代拟法律文书；
    2、刑事辩护、刑事代理；
    3、民事、行政诉讼代理；
    4、行政复议、仲裁代理及其他非诉讼法律事务代理；
    5、公证证明；
    6、其他法律援助形式。
  • 主持人 2014-11-20 15:54
    那么法律援助范围主要包括哪些？
  • 林斌局长 2014-11-20 15:54
    有民事、刑事和行政法律援助等。
  • 主持人 2014-11-20 15:55
    我们能够通过什么途径来获得法律咨询？
  • 林斌局长 2014-11-20 15:55
    我们现有设有咨询专线对社会公开，电话号码是2960148，群众需要法律咨询打114询问，也可以直接转接。
  • 主持人 2014-11-20 15:55
    有网友在问说，他有一个民事纠纷，已经申请了民事诉讼，可是他家经济条件还可以，是否可以寻求民事法律援助？
  • 林斌局长 2014-11-20 15:55
    这种情况是不可以的，民事法律的范围包括以下几个方面：
    1、依法请求国家赔偿的；
    2、请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；
    3、请求发给抚恤金、救济金的；
    4、请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；
    5、请求支付劳动报酬的；
    6、残疾人、未成年人、老年人、农村“五保户”、患有严重疾病的人请求侵权赔偿的；
    7、交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或其他人身伤害事故的受害人，请求赔偿的;
    8、见义勇为者请求奖励与保护；因见义勇为或为保护社会公共利益致使自己合法权益受到损害，本人或者近亲属请求赔偿或经济补偿的；
    9、农民工追索劳动报酬或其他合法权益受到侵害而请求赔偿的。
  • 主持人 2014-11-20 15:55
    您刚才提到了民事法律援助的范围，现在能否为我们普及一下刑事法律援助范围是哪些？
  • 林斌局长 2014-11-20 15:56
    嗯好的。刑事法律援助主要包括以下几个方面：
    1、犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；
    2、公诉案件中被害人及其法定代理人或者近亲属，自诉案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；
    3、自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。
  • 主持人 2014-11-20 15:56
    需要申请法律援助的困难群众到哪里申请援助？
  • 林斌局长 2014-11-20 15:56
    困难群众申请法律援助的，属于诉讼类的，向承办案件机关所在地的法律援助机构申请；属于非诉讼类的，向申请人住所地，经常居住地或者事故发生地法律援助机构申请。公安机关、人民检察院、人民法院通知辩护的，由作出通知辩护的办案机关所在地同级法律援助机构受理。
        困难群众也可以就近到所在地乡镇司法所法律援助站申请法律援助。
  • 主持人 2014-11-20 15:56
    举个例子，是不是说东山人可以在东山申请，不需要到市区申请？那市区是否有设立法律援助窗口呢？
  • 林斌局长 2014-11-20 15:56
    是的，市法律援助中心在市行政服务中心设立窗口收件。 
  • 主持人 2014-11-20 15:56
    申请法律援助应提交那些材料？
  • 林斌局长 2014-11-20 15:57
    除公、检、法部门通知辩护的刑事案件外，申请法律援助，应当向法律援助机构提出书面申请，填写由法律援助机构提供的《法律援助申请表》，并提交下列有关材料：
    1、居民身份证、户籍证明、暂住证或者其他有效的身份证明；
    2、申请人所在单位或者村（居）委会出具的申请人及其家庭经济状况的证明；
    3、申请法律援助的事项及相关案件证据材料；
    4、法律援助机构认为需要提供的其他材料。
    代理人代为申请的，应同时提交申请人的授权委托书或者其他有关代理权的证明。
  • 主持人 2014-11-20 15:57
    那么在申请法律援助的时候需要提供经济困难证明材料吗？
  • 林斌局长 2014-11-20 15:57
    申请法律援助的公民，需提供身份证或者其他有效的身份证明、经济困难证明以及与申请法律援助事项有关的案件材料。经济困难证明由申请人住所地街道办事处或者乡、镇人民政府出具。经济困难证明应当包括申请人家庭人口状况、就业状况、家庭人均收入等信息。
  • 主持人 2014-11-20 15:57
    申请人在什么条件下不需要提交法律援助申请人经济状况证明表？
  • 林斌局长 2014-11-20 15:57
    根据司法部2012年7月1日施行的《办理法律援助案件程序规定》第十条，符合以下条件的无需提交法律援助申请人经济状况证明。
    1、城市居民最低生活保障证或者农村居民最低生活保障证；
    2、农村特困户救助证；
    3、农村“五保”供养证；
    4、人民法院给予申请人司法救助的决定；
    5、在社会福利机构中由政府出资供养或者由慈善机构出资供养的证明材料；
    6、残疾证及申请人住所地或者经常居住地的村民委员会、居民委员会出具的无固定生活来源的证明材料；
    7、依靠政府或者单位给付抚恤金生活的证明材料；
    8、因自然灾害等原因导致生活出现暂时困难，正在接受政府临时救济的证明材料。
    法律、法规及省、自治区、直辖市人民政府规定的能够证明法律援助申请人经济困难的其他证件、证明材料。
  • 主持人 2014-11-20 15:58
    我们知道“降低法律援助门槛”被列入了“法治惠民工程”,能简要介绍一下法律援助工作在这方面的具体做法吗？
  • 林斌局长 2014-11-20 15:58
    我们综合考虑公民法律援助需求、法律服务市场价格、法律援助资源状况等因素，进一步放宽法律援助经济困难标准。把经济困难标准从低保对象扩大到低收入群体。目前，将申请人家庭人均月收入低于1000元的，列为低收入户。法律援助中心制作了1万份法律援助信息卡向下岗失业人员、残疾人、农民工、低收入人群等发放，持卡人可就近、直接申请法律援助，无需提交经济状况证明资料。举个例子，如芗城区有个徐女士因与原用工单位追索劳动报酬、医疗费等劳动争议一案，多次与公司协商未果需申请劳动仲裁，因家庭经济困难，申请法律援助。经审查，徐女士虽不属于低保户，但属于再次降低法律援助门槛的低收入人群，可以给予法律援助，法律援助中心进行快速受理、快速指派。
    此外，我们还将社区矫正和刑释解教人员、未成年人等纳入法律援助范围。
  • 主持人 2014-11-20 15:58
    行动不便的群众想要申请法律援助是否有便民措施？
  • 林斌局长 2014-11-20 15:58
    我们对80岁以上空巢老人、患病残疾、行动不便的困难群众开辟“绿色通道”，并提供上门援助。 
  • 主持人 2014-11-20 15:58
    漳州这几年外来打工人数不断增加，农民工申请法律援助方面，是否有新的便民措施？
  • 林斌局长 2014-11-20 15:58
    对农民工申请法律援助免予经济困难审查，对农民工请求追讨工资报酬和经济补偿金等案件，申请时确因情况特殊无法提供身份证明或者案件即将超过仲裁时效或诉讼时效的，采取先受理、后补交材料的做法，确保农民工法律援助案件及时受理、及时审查、及时指派、及时办理，使更多的困难群众获得法律援助。
  • 主持人 2014-11-20 15:59
    我们了解到法律援助致力于打造“一小时法律援助服务圈”？林局长能介绍一下吗？
  • 林斌局长 2014-11-20 15:59
    近年来，我们通过加强乡镇和社会团体法律援助工作站的建设，充分发挥市、县、镇（街）、村（居）四级法律援助网络以及依托市总工会、市妇联、市共青团、军队、监狱等单位建立法律援助站196个，依托村（居）委会建立法律援助联络点1906个，并聘请村（居）委会调解主任为法律援助联络员，不断向基层延伸法律援助服务触角，打造“一小时法律援助服务圈”，使法律援助志愿活动实现纵向到底、横向到边的全方位覆盖，方便困难群众能在最短的时间内就近得到快捷的法律援助。
  • 主持人 2014-11-20 15:59
    好的，以后大家有什么问题就可以就近找司法所或者法律援助联络员，这确实是很便民的。法律援助中是否有对需要进行司法鉴定的人群提供法律援助？
  • 林斌局长 2014-11-20 15:59
    根据《福建省法律援助条例》有关规定，法律援助的主要形式中没有明文规定司法鉴定援助。而法院在审判过程中，需要当事人提供伤残等级鉴定才能对赔偿金数额范畴进行评定。因此，为了帮助因经济困难交不起鉴定费用的受援人依法获取相应的赔偿金，市法律援助中心进一步拓宽援助渠道，主动与司法鉴定所取得联系。对申请工伤、人身损害赔偿的受援人，需要做伤残等级鉴定，而家庭经济确实困难，交不起鉴定费用的，指派司法鉴定所为受援人提供法律援助。
  • 主持人 2014-11-20 15:59
    您能给我们讲讲最近的刑事法律援助工作有发生哪些变化吗?
  • 林斌局长 2014-11-20 16:00
    新修正的《刑事诉讼法》已于2013年实施，刑事法律援助工作也相应发生了一些变化。
       1、扩大了应当援助的对象，在原来被告人是未成年人、盲、聋、哑人和可能被判处死刑的这三种对象的基础上，增加了限制行为能力的精神病人，以及可能被判处无期徒刑以上的人；
    2、提高了应当援助的介入时段，将应当援助从原来的审判阶段介入，扩大至侦查、起诉和审判三个阶段;
    3、因经济困难申请刑事法律援助的范围和条件也发生了变化，从原来的公诉案件延伸到所有刑事案件，就是说自诉案件也可以申请法律援助了，而且取消了必须是公诉人出庭支持公诉的前置条件，从审判阶段扩大至侦查、起诉、审判三个阶段。
  • 主持人 2014-11-20 16:00
    好的，非常感谢林局长在百忙之中做客我们的在线访谈。由于时间关系，我们的访谈到此结束。非常感谢各位网友的积极参与。我们下期再会！