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《政风行风热线》3月6日上线单位：漳州市林业局
在线访谈
访谈时间：2013-03-06 10:00 访谈嘉宾：漳州市林业局 访谈背景：

《政风行风热线》
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  • 主持人 2013-12-05 16:44
    大家好！首先向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是漳州市林业局局长沈志平、绿化办主任吴子毅、处纠办主任赖添荣、防火办主任吴溪良、花卉办主任林必强、林政科副科长林松柏、监察室主任陈明瑞、审核审批科科长王进玉、执法支队政委陈开华、动管站高工林国洪。欢迎各位领导做客直播室，下面有请各位领导向听众朋友们打个招呼！
  • 漳州市林业局 2013-12-05 16:44
    各位听众，各位网友，大家好！
  • 主持人 2013-12-05 16:45
    好，那么我们有请市林业局的领导先向大家讲述一下漳州林业的基本情况。
  • 漳州市林业局 2013-12-05 16:45
    目前全市林地面积共有1311万亩，占国土面积的70%，有林地面积1169万亩，总蓄积量2867万立方米，森林覆盖率60.48％。主要树种有：以杉木、马尾松为主的传统树种；以桉树、相思树为主的热带亚热带速丰树种；以降香黄檀（黄花梨）、印度紫檀、桃花心木、香樟、红锥等为主的名贵和优良乡土树种。2012年全市完成林业产业总产值502.2亿元，比增9.15％,其中第一产业144亿元，第二产业348亿元，第三产业10.2亿元。
  • 主持人 2013-12-05 16:46
    好的，在了解完漳州林业的一些情况后，请简要谈谈我市林业局的职能有哪些。
  • 漳州市林业局 2013-12-05 16:46
    林业局的职能有以下几点：1、负责全市林业及其生态建设的监督管理。2、承担组织、指导和监督全市造林绿化的责任。3、承担全市森林资源保护发展监督管理的责任。4、承担组织、指导和监督全市湿地保护的责任。5、负责组织、指导、监督全市陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。6、负责全市林业系统自然保护区的监督管理。7、承担推进林业改革，维护农民经营林业合法权益的责任。8、监督检查各产业对森林、陆生野生动植物和湿地资源的开发利用。9、承担组织、指导、监督林业相关保护体系的责任。10、参与拟订全市有关林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济调节政策。11、组织、指导林业及其生态建设的科技工作。12、承办市委、市政府交办的其他事项。
  • 主持人 2013-12-05 16:46
    能否谈谈在过去一年中，漳州林业工作的一些主要成绩呢。
  • 漳州市林业局 2013-12-05 16:47
    好的，在过去的一年中，我们工作的主要亮点有以下几点：1、造林绿化任务超额完成。全市完成造林绿化46.95万亩，占任务40万亩的117.4%；沈海高速公路漳州段森林生态景观通道建设全面完成，共造林3644亩，占设计任务3521亩的103.5％。
    2、创建国家森林城市扎实开展。成立以市委、市政府主要领导为顾问和组长的创建工作领导小组，制定下发实施方案，编制完成《漳州市国家森林城市建设总体规划》，全面启动创建活动。城市森林工程、村镇森林工程、森林通道工程、重点区位森林景观修复工程、森林文化工程、郊野公园建设工程等六大森林工程有序推进。国家森林城市的40项指标已有30项基本达到要求。
    3、森林科学经营加快推进。一是在造林模式上，大力推行不炼山造林，提升林分物种多样性；二是在树种选择上，大力发展珍贵和优良乡土树种；三是在培育模式上，积极开展森林抚育，推进林木主伐逐步由皆伐向择伐转变。四是启动木材战略储备基地建设。
    4、林业产业发展势头强劲。一是花卉苗木产业快速发展。全市花卉苗木种植面积17.4万亩、销售额51.54亿元、出口额5503.4万美元，出口国家和地区达53个；二是林产加工业持续增长。主要产品产量有不同程度增长，木制家具产量426.7万件，比增13.6%；人造板产量118.5万立方米，比增7.6%；机制纸及纸板产量252.7万吨，比增7.1%。三是木材进口再创新高。进口木材225.5万立方米，比增40.6%，为我市林产加工业的发展提供充足的原料。四是争取资金力度加大。全市争取各级财政专项资金1.75亿元，贴息贷款规模4.24亿元、贴息额1146万元。
    5、林业改革不断深化。一是林权改革持续推进。全市完成林权登记发证率89.9%、林权证到户率96.16%。林权流转23起、面积4.5万亩，流转金额6600万元。林下经济经营面积5.3万亩，产值达3.7亿元。二是森林综合保险取得新成效。共完成生态公益林保险453.87万亩，参保率100％，完成商品林综合保险362.1万亩。三是率先在全省开展建立生态公益林储备库试点。在东山赤山、芗城天宝、龙海林下3个国有林场探索建立生态公益林储备库试点，试点方案已经市政府常务会通过。四是国有林场改革持续深化。理顺林场工资体制，完成绩效工资改革，规范各项补贴和福利发放标准。大力发展二、三产业，增收明显。
    6、科技兴林再上新台阶。一是全市十大重点林业科技示范项目建设有序推进。已有6个项目验收结题，其中“降香黄檀种质资源收集与良种繁育技术研究”和“基于降香黄檀的生态茶园混农经营技术研究”分别获得省、市2012年科技进步奖。二是争取科技项目力度加大。全市争取到省厅科研和推广项目4个，组织申报中央财政科技推广示范资金储备项目3个。三是强化林业标准化和技术质量管理。颁布实施《茶园套种珍贵树种技术方案(试行)》、《降香黄檀栽培技术方案 (试行)》和《红锥栽培技术方案(试行)》3个生产技术方案。四是科技服务和宣传力度加大。组织编印《林业技术手册》(第九册)、《政策与科技引领漳州林业可持续发展》；培训专业技术人员140人次；选拔10名优秀专业技术人员作为全国林业科技特派员；举办多种形式科技宣传、咨询活动。
  • 主持人 2013-12-05 16:48
    去年的亮点很多，那么请给我们说说2013年的工作重点主要是哪一些吧。
  • 漳州市林业局 2013-12-05 16:48
    好的，2013年我们的工作重点主要是有以下几点：一是创建国家森林城市工作；二是发展珍贵家具用材林工作；三是抓好花卉苗木产业；四是开展花卉4s店建设试点工作；五是发展林下经济；六是对未批先占林地案件进行查处。
  • 主持人 2013-12-05 16:49
    植树节马上就要到了，不知道今年的植树节有没有准备什么活动呢。
  • 漳州市林业局 2013-12-05 16:49
    是有活动的。2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，也是我市创建国家森林城市的关键一年。“创建国家森林城市，打造漳州美丽家园”将是我市第4个“义务植树月”活动主题。主要活动内容包括各地组织全民义务植树活动、名贵树认植认养活动；闽南日报陆续刊登“创森”杯摄影作品，大力宣传我市创森成效；团省委、团市委、市绿化办拟在漳州青少年碳汇教育基地联合举办“低碳森呼吸 青春更美丽”践行低碳生活行动；市创森办向市图书馆、中小学校等赠送漳州市森林文化丛书，普及森林文化活动；创森志愿者在植树节在超市、街道向群众发放“创森”宣传品活动等。通过形式多样的宣传活动，力争春季掀起新一轮创建热潮。
  • 主持人 2013-12-05 16:49
    那目前我市创建国家森林城市进展到什么程度了呢。
  • 漳州市林业局 2013-12-05 16:49
    去年以来，我市成立以市委、市政府主要领导为顾问和组长的创建工作领导小组，制定下发实施方案，编制完成《漳州市国家森林城市建设总体规划》，全面启动创建活动。在《闽南日报》刊登“建设森林城市，共享生态文明”宣传专版，在漳州电视台、广播电台宣传创建工作，并制作分发“创建森林城市”各类广告宣传品7万多件，营造浓厚创建氛围。编辑出版《红树林的故事》、《天柱山》、《小蜜蜂畅游花卉王国》等3本森林文化系列丛书。龙海林下青少年森林碳汇教育基地建设不断完善，成效逐步凸显。创建实施方案提出的建设城市森林工程、村镇森林工程、森林通道工程、重点区位森林景观修复工程、森林文化工程、郊野公园建设工程等六大森林工程有序推进。国家森林城市的40项指标已有30项基本达到要求。
  • 主持人 2013-12-05 16:50
    今年我市创建国家森林城市有什么举措。
  • 漳州市林业局 2013-12-05 16:50
    今年，我市将以城乡绿化一体化为载体，结合40.4万亩造林绿化任务，全力推进创建国家森林城市工作。进一步推进“城市森林工程、村镇森林工程、森林通道工程、重点区位森林景观修复工程、森林文化工程、郊野公园建设工程”等六大森林工程建设，突出建设一批精品示范点，并打造能集中展示各地特点的半小时“创森”精品活动圈，形成城市（县城）森林板块。同时，加大宣传力度，结合开展“义务植树宣传月”活动，通过在媒体开辟宣传专栏、在户外开设长期“创森”公益广告、组织开展各种义务植树活动等形式，广泛开展“创森”宣传教育，充分调动广大群众关注“创森”、参与“创森”的积极性，确保市民对创建工作支持率及满意度达90％以上。年底基本完成创建任务。
  • 主持人 2013-12-05 16:50
    好的。谢谢领导的解读。很多网友对市林业局的一些工作情况具体的政策等等的不是很清楚，也比较感兴趣。下面我们把时间留给网友来提问，欢迎网友们踊跃参与。 
  • 网友 2013-12-05 16:51
    你好，请问要怎么申请野外用火，相关的注意事项有哪些？
  • 漳州市林业局 2013-12-05 16:51
    这位网友，你好。申请野外用火首先要向山场所在村委会提出书面申请，并确定专人负责和联系方式。林业站签署意见，确认山权、林权，是否生态林。注意事项有以下几点：一是开设防火路（15—30米），准备扑火工具，经现场检查合格，报所在县防火办审批；二是批准后，注意森林火险等级，选择在三级风以下的天气用火，组织足够的民工点火，看护火场，密切注视火势动态；三是炼山结束后，应留5-8人，看守火场，清理火边；最后向防火办报告，用火结束。
  • 网友 2013-12-05 16:52
    我想申请活树、绿化苗木运输证，申请的话需要什么材料？
  • 漳州市林业局 2013-12-05 16:52
    符合胸径达到5cm以上的一般苗木运输时需办理运输证，办证应提供非规划林地造林登记卡、县非规划林地的林木采伐证明以及办理一般木材运输证的申报材料。属于国家一、二级和省定地方重点保护的珍贵树木的活树、苗木运输需办理省林业主管部门核发的《福建省特殊用材运输证明》。木材运输证自木材起运点到终点全程有效，必须随货同行。
  • 网友 2013-12-05 16:53
    我是做花卉行业的，想问下我们市对扶持花卉产业发展有什么优惠政策和具体措施吗？
  • 漳州市林业局 2013-12-05 16:53
    主要采取以下几项措施：1、出台《漳州市人民政府关于扶持花卉苗木产业发展的意见》，并制定详细实施细则。2、规划建设产业园区。用工业化的理念明确规划水仙花、国兰、洋兰、榕树盆景等八大花卉产业园区，实现土地向规模经营的流转机制。3、加快市场流通体系建设。重点推进海峡（福建漳州）花卉集散中心、百花村花卉交易中心、漳浦兰花大世界和南靖兰花专业市场建设进程，实现我市成为我国最重要的花木集散地的目标；加快电子商务平台建设步伐，通过与阿里巴巴合作，支持100家漳州地区花木行业企业加入全球最大的电子商务服务平台阿里巴巴（alibaba.com），以适应新时代高效贸易模式。4、扶持花木专业合作社发展。做大做强花卉种植合作社，吸引更多的种植户加入，形成规模效益，提升技术水平、提高抗风险能力，推动产业发展。5、加大科技推广、投入力度。鼓励花卉企业与高校、科研院校联合攻关，研发、推广具有自主知识产权的花木新品种、新技术、新材料；推进花木产品精包装、深加工及储藏运输等配套产业升级，延伸产业链。6、加强品牌化宣传力度。深入挖掘、宣传我市花卉产业资源和文化，实现文化品牌带动产业发展，巩固产业基础。7、推进国际及对台交流合作。通过交流合作，拓宽产业销售渠道，学习先进管理经验，以培育具有现代化管理制度的大型花卉企业。
  • 网友 2013-12-05 16:53
    前几年大家都在种桉树，现在种桉树也没以前赚钱了，听说林业局发展珍贵和优良家具用材树种基地，不知道珍贵和优良家具用材树种有那些？种珍贵和优良家具用材树有什么优惠政策？
  • 漳州市林业局 2013-12-05 16:54
    根据漳州的气候、土壤、种质资源及发展前景等实际，重点推荐黄枝润楠、降香黄檀、福建柏、红锥、大花序桉、卷荚相思等树种。省林业厅今年针对珍贵树种造林也有每亩500元的资金补助；漳州市政府在2013至2015年期间将安排专项资金鼓励发展珍贵和优良家具（装饰）用材基地，对新造集中连片面积200亩及以上的示范基地，经市级组织验收合格，每亩给予一定的资金补贴（具体补贴细则正在制定）。另外，商品林地新植的珍贵树木采伐管理视同一般人工用材林，生态公益林补植套种的珍贵树木允许依法采伐利用。非规划林地种植的珍贵树木允许流转、继承，任何单位和个人不得侵占，其权益由乡镇林业站资源档案管理，建立台账予以保障，且采伐不纳入森林采伐限额管理，并免收各种林业规费。
  • 网友 2013-12-05 16:54
    生态公益林地能不能征占用，占用的话有什么要求？
  • 漳州市林业局 2013-12-05 16:54
    根据《福建省生态公益林管理办法》规定，经批准公布的生态公益林不得随意调整。确因国家重点工程、基础设施建设需要征占用生态公益林地的，需经同级人民政府同意，报原批准机关审核批准，并实行“占一补一”，以保证生态公益林地面积不减少。
  • 网友 2013-12-05 16:55
    我要申请林权登记，请问我要带什么材料去申请？
  • 漳州市林业局 2013-12-05 16:55
     林权权利人申请林权登记，需要提供下列材料：1、林权登记申请表；2、申请人的身份证明；3、申请登记事项的证明材料；4、法律、法规规定的其他有关材料。
  • 主持人 2013-12-05 16:55
    好的，谢谢网友的踊跃提问和领导的耐心解答。由于时间的关系，我们总结了以下几个网友提问较多的问题，请林业局的领导一并进行解答。首先是，办理林木采伐需提供什么材料、到那里申请办理？
  • 漳州市林业局 2013-12-05 16:55
    申办林木采伐许可证必需提交：1、林木采伐申请书；2、林权征；3、伐区调查设计书；4、法人代表或个人身份证。申办林木采伐许可证应到林木所在地的县（市、区）林业局申请办理。
  • 主持人 2013-12-05 16:56
    林木林地权属争议处理申请的条件需要有哪些？
  • 漳州市林业局 2013-12-05 16:56
    第一，林木林地权属争议处理申请复符合下列条件的，应当予以受理：1、申请人与争议的林木林地有利害关系的；2、调处对象、调处请求明确的；3、有权属凭证和事实依据的。第二，林木林地权属争议处理申请有下列情形之一的，不予受理：1、已经当事人所在地人民政府或者共同的上一级地方人民政府依法调解并达成协议或者依法作出处理决定的；2、人民法院已经就有关林木林地权属争议作出判决、裁定的；3、属于林木林地流转过程中发生的承包经营权、处置权、收益权等纠纷的；4、属于民事侵权行为的；5、无法提供林木林地权属凭证的；6、法律、法规规定的其他情形。
  • 主持人 2013-12-05 16:56
    那么要如何办理森林综合保险呢。
  • 漳州市林业局 2013-12-05 16:57
    1、森林综合保险承保方式：省级以上生态公益林以县为单位统一参保，商品林自愿投保。对经营面积较大的国有林场、林业企业、林农专业合作组织和种植大户，可单独投保，实行一户一保单，保费由投保人缴纳；对经营面积较小的一般种植户，可以村或乡为单位统一参保，实行一镇（村）一保单，保费可由乡镇（村）统一收取或扣缴。
    2、森林综合保险的保险费率为2.5‰。每亩保险费为1.25元(500元×2.5‰)。
  • 主持人 2013-12-05 16:57
    那办理森林综合保险有没有什么优惠政策。
  • 漳州市林业局 2013-12-05 16:57
     
    目前办理森林综合保险有以下优惠政策:
    1、生态公益林：中央财政补贴50%，省级财政补贴25%，县级财政补贴15%，林权所有者承担10%。省级以下生态公益林执行商品林财政补贴政策。2、商品林：对于投保面积在10000亩以下（含10000亩）的，中央财政补贴30%，省级财政补贴30%，县级财政补贴15%，林权所有者承担25%。对于投保面积在10000亩以上的，中央财政补贴30%，省级财政补贴30%，林权所有者承担40%。
  • 主持人 2013-12-05 16:57
    好的，由于时间的关系，本期访谈到此结束。非常感谢市林业局领导做客我们的政风行风热线，也谢谢广大网友的积极参与。我们下期再见！