2025年6月4日19时40分，位于福建省漳州市龙海区东园镇路头畜牧场16号的龙海市瑞昱凯金属制品有限公司五金仓库发生火灾，过火面积约480平方米，造成1人死亡。该事故已经漳州市龙海区人民政府依法组织事故调查完成并结案。
　　根据《中华人民共和国安全生产法》、《漳州市龙海区一般生产安全事故防范和整改措施落实情况评估实施办法》有关规定，龙海区安委办成立事故评估工作组。事故评估工作组通过调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，对事故整改措施落实情况进行了评估并形成评估报告。现将有关事故评估情况报告如下：

一、事故评估工作组开展情况

2026年5月19日，事故评估工作组到事故发生单位龙海市瑞昱凯金属制品有限公司（以下简称“瑞昱凯公司”）开展事故评估。事故评估工作组按照事故调查报告及区政府批复意见，通过采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，深入开展评估工作并形成评估报告。

二、事故责任追究落实情况

（一）对相关责任人员的处理情况

处理意见：

1.郑＊＊，男，瑞昱凯公司安全生产管理员，事故五金仓库日常消防安全检查、隐患排查不到位，导致仓库电气线路故障消防火灾事故隐患未得到及时消除，对事故发生负有管理责任，建议瑞昱凯公司按公司内部规定处理。

2.苏＊＊，男，瑞昱凯公司实际投资人，公司总经理，安全生产主要负责人责任落实不到位，存在督促、检查本单位安全生产工作不到位，未能及时排查消除财务办公室与仓库共用1个安全出口，存在消防安全疏散能力不足事故隐患；对事故发生负有责任，建议由区应急管理局依法对其行政处罚。

3.蔡＊＊，男，中国共产党党员，东园镇政府副书记（分管安全生产工作），督促辖区内工贸行业的消防安全整治工作隐患排查不深入、监管责任落实不到位，宣传教育覆盖不足。

4.黄＊＊，男，中国共产党党员，东园镇政府综合执法大队大队长，驻村挂钩领导，对驻村辖区工贸行业消防安全整治工作安全管理有缺位，督促企业隐患排查不够到位，应急联动不顺畅。

处理结果：

1.2025年10月29日，瑞昱凯公司按公司内部规定对相关责任人员郑＊＊作出调离岗位处理。

2.区应急管理局根据事故调查报告事故责任处理建议及区政府批复意见，对负有事故责任的苏＊＊依法立案查处，给予处罚款1.536万元的行政处罚。目前，该行政处罚已完成并结案，相关文件资料已归档。

3.东园镇党委根据事故责任处理建议及区政府批复意见，对事故负有责任的东园镇政府副书记蔡＊＊（分管安全生产工作）责令作出书面深刻检查。

4.东园镇党委根据事故责任处理建议及区政府批复意见，对事故负有责任的东园镇政府综合执法大队大队长、驻村挂钩领导黄＊＊，责令作出书面深刻检查。

（二）对相关事故责任单位的处理情况

处理意见：

1.瑞昱凯公司，对本起事故发生负有责任，建议由区应急管理局依法对其行政处罚。

2.区消防救援大队，建议责成向漳州市龙海区政府作出深刻书面检查。

3.区应急管理局，建议责成向漳州市龙海区政府作出深刻书面检查。

4.东园镇人民政府，建议责成向漳州市龙海区政府作出深刻书面检查。

处理结果：

1.区应急管理局根据事故责任处理建议及区政府批复意见，对事故负有责任的瑞昱凯公司依法立案查处，给予处罚款50万元的行政处罚。目前，该行政处罚已完成并结案，相关文件资料已归档。

2.区消防救援大队已向漳州市龙海区人民政府作出深刻书面检查。目前，相关文件资料已归档。

3.区应急管理局已向漳州市龙海区人民政府作出深刻书面检查。目前，相关文件资料已归档。

4.东园镇人民政府已向漳州市龙海区人民政府作出深刻书面检查。目前，相关文件资料已归档。

综上，事故责任追究已经落实到位。

三、事故发生单位整改措施落实情况

事故发生后，瑞昱凯公司认真吸取事故惨痛教训，强化火灾隐患大排查大整治，开展全员消防安全培训，狠抓火灾事故隐患排查治理，全面加强安全管理，狠抓落实事故整改措施，坚决防范安全事故发生。

（一）开展消防安全培训，强化安全意识

事故发生后，全公司深刻吸取火灾事故教训，牢记“安全第一、预防为主”的方针，强化安全意识和责任意识，主动停产整改，组织开展全员安全教育。公司着重抓好安全管理员和各部门负责人的学习教育，组织学习安全生产法律法规和公司安全生产规章制度，各部门组织开展全员安全教育，通过集中教育学习和日常检查督促，员工的安全意识普遍加深加强，牢记岗位安全职责，自觉遵守规章制度，严格遵守安全操作规程，不蛮干、不随意、不侥幸，无杜绝违章操作。

（二）全面排查火灾隐患，整治消除隐患

公司组织开展全面安全生产大检查、大整治。对各车间、仓库开展火灾隐患排查，重点排查电气线路、设备状况、通风系统是否正常，管道阀门有无泄漏、腐蚀，电镀槽及附属设备是否腐蚀、泄漏等；全面改造消防设施，全厂6个消防栓全部更新，大门口增加1个消防栓，在仓库内增加1台35kg手推式灭火器、2台手提式灭火器（总共6台），增加了1个监控探头（总共2个），有效提升消防应急处置能力；将事故仓库全部拆除，严格按照消防安全规范要求重新建设，不设阁楼，严禁办公及住人，强力消除生产隐患和火灾隐患。

（三）全面加强安全管理，提高应急处置能力

通过全面加强安全管理，全体员工熟练掌握消防应急知识及处置能力，有效检查各自岗位安全隐患，及时处置安全隐患。遵守公司安全生产规章制度，无酒后上岗，无违章作业。落实岗位安全操作，自觉佩戴防护口罩、手套、防护鞋、护目镜劳动防护用品。熟悉应急救援演练及应急程序，提升逃生能力，正确使用灭火器及消防水栓，有效开展消防火灾应急处置。

综上，瑞昱凯公司事故整改措施已按要求落实到位。

四、事故属地政府及有关部门整改措施落实情况

（一）东园镇人民政府

1.加强组织领导，落实安全生产责任。

每季度东园镇主要领导亲自主持召开防范重特大生产安全事故会议，分析研究解决安全生产存在的问题。每月组织召开安全生产专题会议，及时部署安全生产工作,明确责任分工。同时，召开班子会、干部大会等会议时，及时将上级关于安全生产精神进行传达部署。

2.持续开展隐患排查，落实整改措施。

东园镇按照安全生产治本攻坚三年行动的安排，结合厂房（仓库）消防安全专项整治、消防安全隐患大排查大整治攻坚行动等重点整治内容，持续深入开展企业隐患排查，跟踪落实企业隐患整改闭环。加强对工贸企业、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、粉尘涉爆、有限空间、在建工地、燃气、景区和非景区景点等重点行业、重点领域的隐患排查。自2025年6月至今，累计排查发现隐患575条，目前已全部督促整改到位。累计处罚企业1家，处罚金额1.04万元。

3.加强消防安全培训，提高安全意识。

邀请区应急局、区消防大队为企业负责人开展消防安全培训，组织学习《福建省消防条例》，并实地指导消防演练。邀请海德威培训学校为企业负责人、安全管理员授课，讲解企业日常安全管理内容。组织企业主要负责人参加警示教育会议，强化安全管理能力。2025年6月以来，共开展企业负责人、安全管理员培训4场次，557人次。

4.组织消防应急演练，提升应急处置能力。

组织开展一场企业综合应急演练活动，邀请区应急局、消防救援大队、漳州市公安局龙海分局、漳州市公安局交警支队龙海大队、龙海区卫生健康局等多个部门共同参加。镇应急办、消防办、专职消防队联合组织到企业、中小学校、文保单位等开展各类应急救援知识培训及现场演练指导。自2025年6月以来，累计共组织、指导应急演练23场次，辖区内企业自行开展消防演练182场次。此外，联合区消防大队开展村级志愿消防队伍培训演练，联合区城管局、区工信局、区安委会办公室、区消防大队、安燃公司等单位，开展城市燃气与电力突发事件联合应急演练。

综上，东园镇人民政府事故整改措施已按要求落实到位。

（二）漳州市龙海区应急管理局

 1.狠抓工作部署、加强火灾隐患排查。

事故发生后，区应急局立即召开专题工作会议，动员部署工贸企业火灾隐患排查整治，根据《关于开展全区消防安全隐患大排查大整治攻坚行动的通知》等文件要求，制定龙海区工贸企业火灾隐患排查整治帮扶工作方案，成立县级4个、乡镇级12个帮扶工作小组，邀请市消防救援支队专家进行帮扶指导和督导。通过查阅台账资料和检查现场消防安全管理的方式，排查整改厂房仓库突出消防安全风险隐患，提升企业消防安全管理水平，严防火灾事故发生。

2.组织消防安全培训，提高防火安全意识。

区应急局指导各乡镇开展生产经营单位主要负责人厂房仓库消防安全专题培训17场次，邀请安全生产管理领域、消防救援领域有关领导或专业⻣干组织授课，要求生产经营单位主要负责人亲自参训，切实提高企业管理层重视程度和自查自改能力，并要求企业落实主体责任，组织一次全员消防培训，组织一场全员疏散演练;开展一次消防设施自检;开展一次电气线路排查。

3.开展精准帮扶、及时消除火灾隐患。

区应急局组织开展火灾隐患排查精准帮扶活动，对发现的隐患进行现场“把脉问诊”，提供技术支持，推动全部整改到位；整治期间，共开展消防逃生演练310场，发放宣传资料6014份，有效提升员工应急逃生处置能力。检查中督促企业开展自查，压实企业主体责任。督促工贸企业建立制度，开展自查自改，建立隐患台账，明确整改措施、时限及责任人，做到隐患排查不留死角、不留盲区，及时消除安全隐患，实现隐患闭环管理，确保安全生产，累计自查发现隐患471项，已全部完成整改。

综上，漳州市龙海区应急管理局事故整改措施已按要求

落实到位。

（三）漳州市龙海区消防救援局

 1.吸取事故教训，推动责任落实

火灾发生后，以区消安办组织全区各乡（镇、街道、场）、各行业主管部门分管领导及重点企业负责人召开火灾事故警示教育现场会，分析火灾事故原因，要求各乡（镇、街道、场）、各行业主管部门深刻吸取事故教训，落实属地主管、行业监管责任，督促辖区内、行业内企业落实消防安全主体责任，加强消防安全检查及隐患排查，及时排查消除火灾事故隐患，防范火灾事故发生。

2.强化联合监管，开展专项整治

火灾发生后，提请区委、区政府部署全区各乡（镇、街道、场）、各行业主管部门开展2轮专项整治行动，会同应急、公安、住建、城管等部门以及各乡（镇、街道、场）针对厂房仓库开展多轮次联合检查，形成条块结合、齐抓共管的消防安全监管合力。厂房（仓库）消防安全整治方面，摸排检查单位901家、督改隐患922 处；开展企业负责人警示教育和消防安全培训，覆盖1131人次，约谈园区及企业45次。全区消防安全隐患大排查大整治攻坚行动方面，各乡（镇、街道、场）和各行业主管部门主要领导带队检查145次、检查单位251家；共摸排单位底数1846家，检查单位1588家，发现隐患1197处，督改隐患1182处，组织单位负责人警示教育1947人，组织单位负责人消防培训2121人，督促1338家企业开展全员消防培训、疏散演练，督促1640家企业开展一次消防设施自检和电气线路排查。

3.强化宣传警示，提升安全意识

火灾发生后，联合全区各乡（镇、街道、场）、各行业主管部门，组织对全区工贸企业主要负责人、消防安全管理人、重点岗位员工分层分级开展消防安全专题培训教育，重点开展实操模拟和应急疏散演练，着力提高基层一线员工的自防自救和初期火灾扑救能力，确保火灾来临时人人“会报警、会疏散、会逃生”。辖区消防救援站深入重点企业开展“六熟悉”演练和灭火救援预案制定，切实提高队伍面对厂房仓库火灾的实战能力。累计开展宣传活动400余次、发放宣传品10万余份、发送提示短信110万余条。

综上，漳州市龙海区消防救援局事故整改措施已按要求落实到位。

五、事故评估意见

综上所述，评估组认为该起事故中事故责任单位、属地政府、相关部门均已按照区政府批复意见，深刻吸取事故教训、举一反三，全面加强安全管理，事故调查报告提出的处理建议及整改措施均已落实到位。

　　　　　　　　　　龙海区“6·4”事故评估工作组

2026年6月2日