2025年4月19日21时许，福建中闽永利建筑工程有限公司对龙海区港尾镇漳州市福能新材料科技有限公司生产线检维修过程中发生一起事故，导致1名工人死亡，事故造成直接经济损失约160万元。该事故已经漳州市龙海区人民政府依法组织事故调查完成并结案。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《漳州市龙海区一般生产安全事故防范和整改措施落实情况评估实施办法》有关规定，龙海区安委办成立事故评估工作组。事故评估工作组通过调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，对事故整改措施落实情况进行了评估并形成评估报告。现将有关事故评估情况报告如下：

一、事故评估工作组开展情况

2026年3月18日，事故评估工作组到事故发生单位漳州市福能新材料科技有限公司（以下简称“福能公司”）开展事故评估。事故评估工作组按照事故调查报告及区政府批复意见，通过采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，深入开展评估工作并形成评估报告。

二、事故责任追究落实情况

（一）对相关责任人员的处理情况

处理意见：

1.涂**，中闽永利公司检维修工人，与凌云中同班，未及时提醒凌云中违章作业，建议中闽永利公司按公司内部规定处理。

2.覃**，中闽永利公司检维修班组长，对检维修作业工人日常安全管理不到位，对事故负有一定领导责任，建议中闽永利公司按公司内部规定处理。

处理结果：

2025年8月28日，福建中闽永利建筑工程有限公司按公司内部规定对相关责任人员涂**、覃**作出辞退处理。

（二）对相关事故责任单位的处理情况

处理意见：

1.福建中闽永利建筑工程有限公司，系福能公司生产线检维修承包单位，对本起事故发生负有责任，建议由区应急管理局依法对其行政处罚。

2.依据《龙海市安全生产“党政同责、一岗双责”规定》，建议责成区应急管理局向漳州市龙海区政府作出深刻书面检查。

3.依据《龙海市安全生产“党政同责、一岗双责”规定》，建议责成港尾镇人民政府向漳州市龙海区政府作出深刻书面检查。

处理结果：

1.区应急管理局根据事故调查报告事故责任处理建议及区政府批复意见，对事故负有责任的福建中闽永利建筑工程有限公司依法立案查处，给予处罚款50万元的行政处罚。目前，该行政处罚已完成并结案，相关文件资料已归档。

2.区应急管理局已向区安委办提交漳州市龙海区人民政府作出深刻书面检查相关资料。目前，相关文件资料已归档。

3.港尾镇人民政府已向区安委办提交漳州市龙海区人民政府作出深刻书面检查相关资料。目前，相关文件资料已归

综上，事故责任追究已经落实到位。

三、事故发生单位整改措施落实情况

事故发生后，福能公司认真吸取事故惨痛教训，强化安全管控，立即停止事故企业中闽永利公司生产线维修工作，2025年4月29日，重新与荣顺优成（扬州）新技术工程有限公司（以下简称“荣顺优成公司”）签订《生产线劳务维修合同》，通过更换承包商提升生产线维修安全管理。荣顺优成公司认真吸取事故惨痛教训，全面加强安全管理，狠抓落实事故整改措施，坚决防范安全事故发生。

（一）加强作业现场安全管理，严禁违章作业。

1.作业前先办理好相关安全手续（作业票、安全交底、风险分析、停电手续），确认办理完成后再进行作业。

2.进入现场时需配带相应的劳保用品及安全防护用品。

3.加强对人员的安全培训以增强人员的安全认知与安全意识。

4.每次作业时需配备3个或者3个以上人员进行作业，以确保特殊情况时有人进行通知和监护。

5.给料机作业时要做好相应的安全措施预防余料往下坠落伤人。

（二）加强日常隐患排查，及时消除事故隐患。

1.建立岗位日查、班组周查、车间月查制度，对设备防护、粉尘、电气、现场秩序等开展全覆盖排查。

2.建立隐患台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，实行排查—整改—复核—销号闭环管理。

3.对机械伤害等高风险点实行红橙黄蓝四色分级管控，设置明显警示标识，落实专人管控。

（三）增加安全警示标志，严防无关人员进入。

公司对生产线检维修现场全面加强现场安全管理，对事故振动给料机增加安全警示标志，严禁无关人员通过检维修

窗口进入维修，防止安全事故。

综上，荣顺优成公司事故整改措施已按要求落实到位。

四、事故属地政府及有关部门整改措施落实情况

（一）港尾镇人民政府

1.强化党政同责，明确责任分工。

2025年至今，通过召开镇班子会、镇村工作会、每季度矿山企业安全风险分析会等及时传达贯彻对上级安全生产会议精神，并安排部署本辖区安全生产工作累计29次，组织宣传贯彻上级精神会议8次，结合矿山安全生产治本攻坚三年行动，与矿山企业签订《漳州市龙海区港尾镇生产经营单位安全生产责任书》，落实安全生产目标责任制。

2.强化日常安全检查，落实属地监管责任。

组建应急办+多部门联合检查组，以“四不两直”方式，特别是在节假日、重大活动等时间节点加大安全生产检查频次，对安全生产制度落实情况、隐患排查整改台账、设备安全、防汛防火等各项安全风险开展安全生产检查，动态掌握安全隐患情况，督促企业严格落实安全生产主体责任。2025年来，共开展安全生产检查24次，排查一般隐患10处，发出整改通知书8份，均已整改销号。

3.加强部门联合检查，及时消除安全隐患。

综合属地底数清、情况熟，部门专业性、客观性强等优

势，开展安全生产专项检查，逐一排查，全面掌握矿山存在滑坡和坍塌、车辆伤害、高处坠落等各类安全风险隐患，并建立隐患整改清单，实时跟踪督促隐患整改落实情况，推动隐患整改闭环。2025年来，共联合上级应急局等部门开展安全生产专项检查5次，排查一般隐患11处，均已整改销号。

综上，港尾镇人民政府事故整改措施已按要求落实到位。

（二）漳州市龙海区应急管理局

1.加强企业安全培训，提高员工安全操作。督促矿山企业组织多场非煤矿山安全生产法规培训活动，覆盖企业管理人员、安全负责人及一线矿工超20人次；组织矿山员工参与《从业人员安全知识题库》及《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》应知应会考试，主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等三项岗位人员均经相关部门培训合格持证上岗;及时组织人员传达贯彻《工贸企业“反违章，保安全，促发展”专项行动的通知》，组织企业全员安全培训，深刻汲取事故教训，增强员工安全意识，组织各类安全教育培训26场共969人次参与，提升全员自主保安能力。 明确行动的目标任务、整治范围及重点内容、重点举措及阶段划分、工作要求，形成凝聚各方合力。

2.开展安全生产治本攻坚三年行动，强化隐患闭环整改。深入开展非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动工作，聚焦露天矿山边坡治理，严厉打击超层越界开采、违规爆破作业等违法违规行为。开展“矿山外包队伍团队及设备安全管理”专项活动，督促福能公司配合能化集团春季QHSE大检查等活动，紧密联系实际，开展了3轮自查自纠，共排查出问题28项（其中安全管理类7项，人的行为类1项，作业环境类14项，设备设施类6项），分门别类，督促整改落实完成闭环管理。

3.加强日常安全监管，聘请专家问诊。全年开展定期与不定期安全检查10次，共发现安全隐患25条。建立隐患排查治理台账，已全部完成整改。4月26日组织专家对矿区及生产加工区进行会诊，发现隐患19条，均已完成整改，并通过专家验收。

综上，漳州市龙海区应急管理局事故整改措施已按要求落实到位。

五、事故评估意见

综上所述，评估组认为该起事故中事故责任单位、属地政府、相关部门均已按照区政府批复意见，深刻吸取事故教训、举一反三，全面加强安全管理，事故调查报告提出的处理建议及整改措施均已落实到位。

　　　　　　　　　　龙海区“4·19”事故评估工作组

2026年3月31日