各位网友大家好，欢迎来到龙海市政府门户网站在线访谈。今天，请到访谈室的嘉宾是龙海市行政服务中心管委会洪宗盛主任，我们将围绕“提升政务服务水平，促进经济社会发展”这一主题与大家进行在线交流。洪主任，您好！

主持人好，各位网民朋友们，大家好，很高兴通过在线访谈这一平台与大家交流，欢迎广大网友提出宝贵的意见。

请您先为我们介绍一下市行政服务中心管委会主要职能及我市政务服务目前的基本情况。

好的。市行政服务中心管委会主要负责履行全市行政审批、公共服务项目和有关公共资源交易的组织协调、监督管理和服务职能，对各进驻部门窗口、分中心、乡镇便民服务中心进行统一管理和监督指导，并推进与行政审批服务有关的各项改革任务。根据政务服务标准化建设要求，目前，我市搭建了市、乡（镇）、村三级审批服务网络。其中市行政服务中心共有31个部门进驻，设置了25个部门办事窗口和1个综合受理窗口，并在民政、税务、交管、公积金、司法、人社等部门设置了6个分中心，共进驻行政审批与公共服务事项1211项。各乡镇按标准化要求建立便民服务中心，进驻公共服务和行政审批事项170项。在194个村居设置村级代办点，形成村级代跑、乡镇代办、市级办理的三级联动模式。同时，我们积极推进政务服务信息化建设，形成了线上、线下双重集中统一的行政审批服务模式，构建了标准明晰、流程规范、服务高效、全程监督的审批体系。

市行政服务中心进驻了这么多窗口，我们中心管委会是如何管理，保证整个大厅有序有效运转的？

市行政服务中心目前共有155个工作人员，大部分人的编制隶属于各进驻部门，人多事杂。但是在市委、市政府领导的关心支持下，在各进驻部门的紧密配合和全体工作人员的共同努力下，市行政服务中心一直展现了“规范、廉洁、高效、便民”的形象。在日常工作中，我们主要采取以下几项措施加强管理： 一是抓好队伍建设。对各单位选派和调整人员进行规范化管理，确保进驻人员是素质高、业务熟、工作经验丰富的业务骨干。牢固树立“把方便留给群众，把麻烦留给自己”的服务理念。窗口工作人员实行“四个统一”，即统一着装上岗、统一身份标识、统一接待礼仪、统一工作流程；窗口服务做到“四个一样”，即受理、咨询一样热情，生人、熟人一样和气，忙时、闲时一样耐心，来早、来晚一样接待。二是建立和完善管理制度。从顶层制度设计入手，对操作规程、服务规范、运行管理、监督检查、后勤保障、考勤等方面，都制订了相应的管理标准，有效促进行政服务中心管理细致化、规范化，使行政服务中心业务运行体系更科学、更顺畅，实现效率最大化。 三是强化纪律约束。充分利用行政审批系统、考勤系统、监控系统等信息化手段，对窗口工作人员日常考勤、在岗状态、工作情况、着装形象等方面的进行监督管理，防范制止“吃拿卡要”和“庸懒散拖”等不良行为，树立窗口良好服务形象。我们还配备了投诉专线和投诉箱，自觉接受企业和群众咨询、监督，配合效能部门及时处理群众投诉，及时纠正违规违纪行为。 

近年来，为支持企业做大做强，推动经济又快又好发展，市委、市政府非常重视营商环境建设工作。请您给我们介绍一下，今年来，行政服务中心管委会为优化我市营商环境做了哪些工作？

好的。营商环境好不好，直接影响一个地方的经济发展。今年来，行政服务中心管委会根据我市提升营商环境行动方案任务分工，以简化办事手续、减少办事时间、降低办事成本为着力点，以企业需求为导向，为我市企业发展全力营造良好政务环境，激发市场主体活力，着力构建新型亲清政商关系。主要做了以下工作：一是减轻企业负担。减少生产经营许可申办压力，支持市场主体做大总量、提升质量、增强活力。深入开展“追问题、解难题、促发展”活动。走访挂钩的7家规模以上工业企业，帮助企业解决融资难等6个问题。设立不动产抵押银行便民服务点，解决了以往办理不动产抵押登记“两头跑”“多趟跑”问题。推进工业企业补办不动产权属登记工作。建立联审联办协调机制，统一指导、受理、办件，今年来，联合踏勘绿新（福建）食品有限公司、丹夫集团有限公司等38家申请补办企业，已办结工业企业补办不动产权证28宗。压缩企业开办投产时间。实行“多证合一”“证照分离”改革，建立“一表制”和“一人办结制”，企业注册登记时只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”。目前新设企业压缩至3个工作日内完成。二是助推项目投产。最大限度缩小投资项目审批、核准、备案的范围，将“模拟审批”“多评一表”“多图一审”相结合，设立“建设项目”综合窗口，实现“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的工作模式，解决了以往审批服务过程中“多头跑、材料繁、时间长”等问题。着重优化施工许可审批流程，实行联合审批、联合办理，将以往“接力跑”转变为“齐步走”。通过“一窗受理”集成服务，办理施工许可证审批时间可压缩到26个工作日，助推建设项目早落地早开工早投产。

洪主任，刚刚您提到，行政服务中心管委会还承担推进与行政审批服务有关的各项改革任务的职责。您能不能给我们介绍一下，目前行政服务中心管委会主要推进哪些改革任务，做了哪些工作？

目前，行政服务中心管委会主要推进“放管服”改革、工程建设项目审批制度改革等重要任务。“放管服”改革方面，我们根据工作部署，积极创新，大胆实践，针对企业和群众最关心的领域，围绕优化流程、精简环节、压缩时间、提高效率进行了一系列探索。一是提高放权、承接协同度。根据取消、下放行政审批事项的文件要求，指导各审批部门及时调整、公开审批服务事项，并同步更新省网上办事大厅数据，确保承接事项接得住、接的好。二是深入开展“减证便民”行动，今年来共清理前置审批事项4个，中介服务事项12个；清理各类证明材料44项。三是促进政务信息化。推进“互联网+政务服务”，持续加强电子证照库生成和应用，进一步完善由“电脑端、手机端、自助端”组成的“一端全办”服务平台。开展了由系统自动调阅、自动识别、自动生成电子证照，无需审批人员任何人工干预的智能“秒批”。推动“漳州通”APP上线投用。工程建设项目审批制度改革方面。根据工程建设项目审批制度改革工作安排，中心管委会是我市改革牵头部门。目前，我们已多次组织发改、住建、自然资源、生态环境等相关窗口对工程建设项目审批制度改革工作进行研讨，入企实地调研，并形成调研报告。8月中旬，已制发《龙海市推进工程建设项目审批制度改革实施方案》，强化组织领导、明确目标要求并分解改革任务。目前，材料整合、信息共享、流程再造等各项改革任务正在推进中；工程建设项目审批管理系统正在试运行，该系统实现统一受理、数据共享、并联审批、实时流转、跟踪督办，让信息多跑腿，企业少跑路，可大幅提高审批服务效率。

近年来，我们明显感觉到，我市审批效率和服务质量不断提高，手续越来越简单，速度越来越快，服务越来越好。请您简要介绍一下市行政服务中心管委会为方便群众办事都做了哪些努力？

好的。市行政服务中心管委会树牢公仆意识、服务意识，在便民利企的道路上努力推陈出新，不断优化服务方式，积极推进“马上就办”。市直部门共梳理公布“最多跑一趟”事项772个、“一趟不用跑”事项439个，并建立“一次性办结机制”。推行“信任在先-承诺+告知”制度，让申报材料准备不充分的群众能够当场受理，并在承诺时间内审批办结。推行周末无休制度，解决群众“上班时间没空办事、休息时间没处办事”的困扰。为行动不便的老、弱、病、残群众提供上门服务。同时还持续开展延时服务、代办服务等多样化服务方式，让企业群众享受到更多改革红利，不断提升人民群众获得感和幸福感。

最后，请您简单介绍一下市行政服务中心管委会在提升政务服务水平方面下一步的工作思路或打算是什么。

好的。我们下一步的工作思路主要有以下几方面：一是进一步深化行政审批制度改革。对审批事项进驻、服务指南编制、审批流程等作进一步规范统一和精简优化，持续推进“互联网+政务服务”，完善网办平台建设，不断提升行政效能。二是全力推进工程建设项目审批制度改革。根据我市推进工程建设项目审批制度改革实施方案及任务分工，全面开展改革，实现环节更简、材料更少、效率更高。三是落实提升营商环境任务。牵头抓好提升政务环境和政策环境工作。出台实实在在的政策和举措，为企业、群众排忧解难；进一步弘扬“马上就办”精神，简化办事手续，缩短办事时间和排队时间，降低办事成本，激发企业投资活力，努力提升我市营商环境竞争力。

好的，非常感谢洪主任在百忙之中接受我们的访谈。由于时间关系，本期访谈到此结束，我们下期再会。

感谢大家对龙海市政务服务工作的关心和支持，再会！