“非法占地、违法建设”行为侵占公共资源损害了大多数人的利益，不仅影响了经济发展和城乡建设，也影响到社会的公平正义和法律的尊严。而普遍存在安全隐患的违法建设，更是直接威胁到群众的生命财产安全。 今天，我们请到了市城市管理局局长郭斌，请他为我们谈一谈我们市开展“百路千村”“两违”综合治理的情况。 郭局长，您好！

主持人好！各位网友，大家好！很高兴参加这次在线访谈节目，网上访谈是我们听取群众意见、为市民答疑解惑、增进了解的新平台。在这里首先对关心、支持我市城市管理的社会各界表示最诚挚的感谢。同时，也真诚欢迎大家对我们的工作多提出宝贵的意见和建议。

郭局长，请问我市为什么今年开始开展“百路千村”“两违”综合治理工作，以前是否有开展类似的整治吗？

“两违”行为确实危害很大，而且近年来，随着龙海经济社会加快发展，城乡一体化深入推进，城镇化步伐加快，在利益的驱动下,“非法占地、违法建设”违法行为问题严重，成为城市治理的一大顽疾。市委市政府对此高度重视，打击“两违”也一直是城管执法部门的重点工作。2014年—2016年，我市就开展了第一轮“两违”综合治理专项行动，2017年—2019年是第二轮“两违”综合治理专项行动，今年这个“百路千村”“两违”综合治理环境提升行动工作，是在全市范围内开展的一个活动，目的是巩固“两违”综合治理成果，进一步提升人居环境水平，加快富美龙海建设。

本次整治行动中所提到的“百路千村”是指什么？

“百路千村”它是漳州市提的一个整体概念目标，是以乡镇为单位，各乡（镇）场至少选择一条路作为整治目标，组成“百路”，并由“百路”沿线两侧的所有行政村组成“千村”，以路为线，以村为点，沿线连片，两侧延伸，开展“四拆”“四整”。本次行动重点围绕贯穿全境的国道、省道、县道、村道乃至各乡（镇）场所在地的主干道开展整治。

此次“百路千村”整治的内容是什么？刚才提到的“四拆”“四整”是什么意思呢？

此次“百路千村”“两违”综合治理的内容重点是“四拆”、“四整”工作。“四拆”，是指拆除“两违”建筑、拆除铁皮搭盖、拆除围占圈地、拆除违规广告。“四整”是指整治垃圾污水、整治杂物废料、整治网线外机、整治裸房沟渠。

此次“百路千村”整治的目标是什么？

我们坚持每年有重点，每年有中心和主攻方向。此次整治行动的目标是结合实施乡村振兴战略、铁路沿线环境整治以及城市黑臭水体整治工作，围绕“拆到位、摆整齐、扫干净、保畅通”的工作思路，以深化“两违”综合治理为切入点，以治违、治乱、治街、治路为抓手，实施“百路千村”集中整治。在今年年底前，完成24条道路、96个村（居）的整治任务，打造道路沿线整洁的城乡景观带，提升城乡人居环境水平。

那么目前这项综合治理行动的进展如何？

按照漳州市的统一安排部署，我市在年初前期调查摸底的基础上，全市共摸底申报道路24条，途经96个行政村（居），总里程126.44公里，其中国道10.11公里、省道67.7公里、县道22.6公里。1-9月全市共完成“四拆”6934宗，面积38.11万平方米，“四整”3680处，建筑垃圾、废弃杂物约11000车，完成道路整治15条，占62.5%；完成村（居）整治87个，占90.6%。

郭局长，面对如此艰巨的整治任务，在开展“百路千村”综合治理行动过程中，主要采取了哪些有效措施？

我们采取的措施很多，概括起来主要有六点。下面我就简单说一下。
一是制定方案，明确目标。2月22日，印发出台 “百路千村”“两违”综合治理环境提升行动工作方案，吹响了整治行动的冲锋号。三天后又召开2019年全市城市管理工作动员部署会，会后,各乡镇也立即召开会议传达精神，分解工作任务，整治行动全面铺开。
二是调查摸底，理清底数。各乡（镇）场充分发挥主体意识，调动各村（居）力量强化日常巡查，安排执法队员逐街逐路摸排，全面掌握“四拆”“四整”整治对象相关情况，建档建册形成摸排整治清单，为完成“百路千村”整治行动打下坚实基础。
三是舆论先行，宣传造势。我们不断丰富“两违”整治的宣传渠道，充分利用电视广播、宣传车、宣传袋、微信公众号等多种方式广泛宣传“百路千村”“两违”专项整治精神，形成了全市动员、全民参与、全社会治理的强大合力。至目前累计出动宣传车辆52台次,在不同平台累计宣传报道153篇。
四是全面处置，清除“障碍”。各乡（镇）场每周开展一次拆违活动，每月组织一次大型拆除行动，重点突破、迎难而上，拆除一批顶风突击的新违建、群众投诉强烈、有碍观瞻、妨碍重点项目建设的违建。   
五是督查问责，保证“成效”。建立领导督查制度，由市领导带队，纪检、自然资源、住建、城管、水利等部门成立督导组，一方面对各乡镇的工作进行现场指导，另一方面建立“周督查、月通报、季度回头看”制度，对进度慢、工作不力的主要负责人进行约谈，督促其整改。至今已组织“回头看”4次。
六是严格验收，树立“标杆”。专门印发验收评估方案，成立验收小组，与各乡镇分线联系，通过实地考察和资料查阅，认真对照验收评估方案，从组织保障、信息宣传、“百路千村”创建、历史“两违”处置、新增“两违”管控、投诉举报、常态长效管控、完成“两违”处置任务和日常业绩九个方面进行评估，对创建工作进行“一体化”审视自查，成熟一条，验收一条，确保顺利通过漳州市评估验收。

您能给我们讲讲，通过这一系列的举措，我市的“两违”治理工作具体取得了哪些成效吗？

这几年，我们坚持把“两违”整治，作为突破征迁和加快项目建设的突破口，依法拆除一批影响重点项目建设的“两违”建筑，保障了沿海大通道、厦漳同城大道、中海油LNG等省、市重点项目如期开工建设，为龙海经济平稳较快发展提供了有力支撑。
通过这几年连续的“两违”综合整治，“两违”蔓延势头得到有效遏制，大肆抢建“隔夜楼”、见缝插针“种房子” 等严重扰乱城乡建设秩序的现象有了明显改观，“不敢违、不能违”的社会氛围在龙海初步形成。

很多群众非常关心，违建拆除的后续是怎么处理的？

坚持“边拆违、边改造、边美化”，分门别类利用好“两违”拆除后腾出的土地，做到宜建则建、宜改则改、宜绿则绿、宜耕则耕，将腾出的土地更多用于绿化和公益事业项目。2014年至今共完成拆后土地利用608.9万平方米，利用面积524.53万平方米，利用率达到了86.14%。在推进拆后利用过程中，我们还根据实际情况，与重点项目、棚户区改造、美丽乡村建设等有机结合起来，对土地进行硬化、绿化，建设公共停车场、休闲慢道、公园等基础设施，提升城市景观，确保拆后土地得到合理有效利用。

通过边拆边改，咱们的城市发生了什么样的变化呢？ 

通过“两违”整治及拆后利用，近年来，我市完成了闽南文化生态走廊、西浮路绿化景观提升、龙头公园改造、龙江颂歌等宜居美化项目建设，推进了东宝、埭美、卓港等地的富美乡村建设，实现了“百姓富”与“生态美”的有机统一，让百姓共享拆违成果。

看来治违控违的行动真的是惠民利民的举措。那么，下一步，“两违”综合治理工作还有什么新的打算吗？

当前，我市开展的“百路千村”“两违”综合治理工作正处在一个关键节点，我们会加大拆违力度、强化宣传力度、完善疏导政策，妥善解决历史遗留问题，借势借力，按照漳州市委市政府的部署，继续强势推进“两违”综合治理工作。

好的，非常感谢郭局长在百忙之中做客龙海市人民政府门户网，为社会各界朋友热心解答我市“百路千村”“两违”综合治理工作有关情况和政策，也谢谢广大网友的积极参与，由于时间关系，本期访谈到此结束，我们下期再会。

感谢社会各界、广大网友对我市城市管理工作，特别是“百路千村”“两违”综合治理工作的关心和支持，也恳请广大网友对我们的工作的开展多提宝贵意见。谢谢主持人！谢谢各位网友！再见！