各位网友大家好！今天我们邀请到龙海市机关事业单位社会保险中心黄晓阳主任，就“机关事业养老保险政策”这个主题，与各位网友进行在线访谈，首先欢迎黄主任的到来。

主持人好，各位网民朋友们，大家好！很高兴做客在线访谈并且通过这一平台与大家交流，欢迎广大网友提出宝贵的意见。

2015年9月10日福建省人民政府印发《贯彻落实<国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定>实施办法》的通知，这标志着我省机关事业单位改革全面启动，请您介绍一下我市机关事业单位养老保险的基本情况。

好，主持人。我市机关事业单位养老保险于2017年6月开始上线征收，共有参保单位423家约11000人参保，退休人员5850人，每月发放的养老金大约在2500万左右。

这次改革的范围包括哪些单位和工作人员？

范围是：按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。

参保后，单位和个人如何缴费?

实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。
（一） 单位缴费。单位按其缴费工资基数的20%缴纳基本养老保险费。单位缴费工资基数
为本单位参加机关事业单位养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和。
（二） 个人缴费。个人按其缴费工资基数的8%缴纳基本养老保险费，由单位代扣。

今年三月，李克强总理在《政府工作报告》中提出各地可将养老保险单位比例降至16%。机关事业单位养老保险单位部分费率从何时开始降低？

根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省降低社会保险费率综合工作方案的通知》 闽政办【2019】29号文，机关事业单位养老保险单位部分费率从2019年5月1日开始降为16%。

机关单位(含参公管理的单位)、事业单位工作人员的个人缴费工资基数由哪些项目构成?

机关单位（含参公管理的单位）工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴（特区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目）、规范后的津贴补贴（地区附加津贴）、年终一次性奖金；事业单位工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴（特区津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目）、绩效工资。其余项目暂不纳入个人缴费工资基数。

职业年金单位和个人如何缴费？

机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位基本养老保险缴费工资基数的8%缴费，个人按本人缴费工资基数的4%缴费。工作人员退休后，按规定领取职业年金待遇。职业年金基金全省统一集中管理。

缴费基数是否有封顶和保底？

个人缴费工资基数达到本省上年度在岗职工平均工资300%以上的，按300%作为缴纳基本养老保险费的基数;低于本省上年度在岗职工平均工资60%的，按60%作为缴纳基本养老保险费的基数。

机关事业单位养老保险改革中的“老人”、“新人”和“中人，是如何划分的？

“老人”指2014年9月30日前已经在机关事业单位到龄退休的人员；“新人”指2014年10月1日之后参加工作的机关事业单位工作人员；“中人”指2014年9月30日之前参加工作，2014年10月1日之后到龄退休的机关事业单位工作人员。

 2014年9月30日前退休的机关事业单位工作人员都属于“老人”，他们的待遇今后如何发放？

“老人”继续按照国家、省、市规定的原退休费标准发放基本养老金，其中纳入统筹的待遇由养老保险基金发放，其他待遇由单位按原经费渠道发放。同时，“老人”不再像以往一样随在职人员涨工资而涨退休费，而是改为执行退休人员基本养老金调整办法。

2014年10月1日后新参加工作的机关事业单位工作人员属于“新人”。他们今后的待遇怎么算呢？

改革后的“新人”，养老待遇包括基本养老金和职业年金，而基本养老金包括基础养老金和个人账户养老金两部分。即养老待遇=基本养老金（基础养老金+个人账户养老金）+职业年金。

“中人”的待遇是怎么构成的？

“中人”的待遇就是在“新人”待遇构成基础上增加了过渡性养老金。即：养老待遇=基本养老金（基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金）+职业年金。“中人”的政策中，会有一个过渡性养老金，这是因为“中人”在改革前的工作年限里没有实行个人缴费，退休时的个人账户储存额中就没有体现这段时间的劳动贡献，因此按照“合理衔接、平稳过渡”的原则，“中人”在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。

“新人”和“中人”公式里都有基础养老金，这个主要和哪些因素有关呢？

基础养老金主要与本人整个参保期间的实际缴费水平、缴费年限，以及他退休时上年度省或市在岗职工平均工资等有关；如果是“中人”的话，除了上面的因素，还和改革前的工作年限及退休时的职务职级（岗位、技术等级）、视同缴费指数等有关系。

改革后，为什么对“中人”还设立了10年过渡期？

10年过渡期就是从2014年10月1日到2024年9月30日，在这个期间内退休的“中人”，会实行新老待遇计发办法对比，保低限高。
具体来讲就是，按新办法算出来的待遇，低于老办法待遇标准的，按老办法待遇标准发放，保持待遇不降低；高于老办法待遇标准的，为保证改革前后退休人员待遇的平稳过渡，超出的部分，第一年退休的人员（2014年10月1日至2015年12月31日）发放超出部分的10%，第二年退休的人员（2016年1月1日至2016年12月31日）发放超出部分的20%，以此类推，到过渡期末年退休的人员（2024年1月1日至2024年9月30日）发放超出部分的100%。过渡期结束后退休的人员执行新办法。
特别需要提醒的是，有的人认为，过渡期办法就是，如果一个人在第一年退休，除退休当年要发放超出部分的10%外，到第二年，就要发放超出部分的20%，直到2024年把新办法高出老办法的金额增加到位，这样的理解是不对的。养老待遇按退休时核定标准计发，退休后按调待政策调整。

个人账户养老金是怎么计算的呢？

个人账户养老金=退休时基本养老保险个人账户累计储存额÷计发月数。这个计发月数，与退休年龄直接相关，例如55岁退休的，计发月数规定为170个月；60岁退休的，则是139个月。如果退休年龄不变，计发月数就是固定的，个人账户累计储存额越多，您的个人账户养老金也就越高啦！

对调入调出的工作人员，怎么办理参保手续?会不会因工作调动而影响其退休待遇?

（一）参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移基金。
（二）参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移养老保险关系的同时，转移基本养老保险个人账户储存额和部分统筹基金。转移的统筹基金按本人各年度实际缴费工资基数的12%计算，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移基金。转移后基本养老保险缴费年限、个人账户储存额累计计算。
从机关事业单位转入企业，改革实施前其在机关事业单位的连续工龄若认定为视同缴费年限的，参加我省机关事业单位养老保险试点的实际缴费年限不再重复计算；从企业转入机关事业单位，其参加企业职工基本养老保险的实际缴费年限予以确认，不认定为视同缴费年限。

延迟退休人员怎么缴费？

改革后，按照国家有关政策和干部管理权限，经批准可适当延长退休年龄的工作人员，继续参保缴费。其中少数人员年满70岁时仍继续工作的，个人可以选择继续缴费，也可以选择不再继续缴费。待正式办理退休手续时，按规定计发养老保险待遇。

好的，非常感谢黄主任在百忙之中做客龙海市人民政府门户网，也谢谢广大网友的积极参与，由于时间关系，本期访谈到此结束，我们下期再会。

谢谢主持人，谢谢各位网友，再见！