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我市第三次全国经济普查工作取得阶段性成果
在线访谈
访谈时间:2014-12-22 10:00 访谈嘉宾:陈亚强副调研员 访谈背景:
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  • 主持人 2014-12-30 10:18
    各位网友大家好,欢迎收看漳州政府网和漳州新闻网联合主办的在线访谈,我是主持人郑斌斌。今天请到访谈室的嘉宾是漳州市统计局副调研员陈亚强,就我市开展的第三次全国经济普查的有关话题与大家进行交流。您好,陈调研员!
  • 陈亚强副调研员 2014-12-30 10:18
    主持人好,各位网友好!
  • 主持人 2014-12-30 10:18
    2013-2014年,我市开展了第三次全国经济普查。这次普查是和平时期最大的社会动员活动之一,同时又是信息化程度最高的一次经济普查。在这次普查中,由国务院第三次全国经济普查办公室授予漳州市统计局“国家级先进集体”荣誉称号。首先,请陈调研员为我们介绍一下,我市第三次全国经济普查在时间上是怎么安排,主要涉及到的哪些方面的工作?
  • 陈亚强副调研员 2014-12-30 10:19
    经济普查工作时间跨度较大,2012年作为第三次全国经济普查的筹备阶段,主要是研究全国经济普查的总体方案和开展专项试点。主要是从2013年起至2015年,工作共分为三个阶段:其中,2013年为普查的准备阶段,主要是根据国务院的总体部署,组建我市各级普查机构,开展宣传动员,部署并落实普查方案,选调普查人员并进行培训,做好登记前的各项准备工作;2014年为普查登记、数据审核处理和普查结果发布阶段,也是普查工作中的关键阶段;2015年为普查资料出版和利用普查结果开展课题研究阶段。
    按照国家的规定,第三次全国经济普查时点是2013年12月31日,普查时期资料为2013年年度资料。全国经济普查每5年进行一次。除第一次全国经济普查国务院已经确定在2004年实施外,以后均在逢3、逢8的年份实施。
  • 主持人 2014-12-30 10:19
    刚才陈调研员提到,经济普查每5年进行一次,为什么要定五年来进行一次经济普查呢?
  • 陈亚强副调研员 2014-12-30 10:19
    经济普查是在国务院普查机构的统一领导下,在全国范围内开展的全面调查。五年搞一次是最初的设计,就是和我们五年计划配合起来,我们国家现正处于第“十二五”,期间即从2011年到2015年。第“十三五”是从2016年到2020年。国家制定第“十三五”国民经济和社会发展计划,在2014年就要起步,2015年就开始正式编制规划,所以我们这样搭配逢三逢八的时间开展经济普查,就是为编制五年计划提供基础的数据。
  • 主持人 2014-12-30 10:19
    2014年作为普查登记、数据审核处理和普查结果发布的阶段,是一个相当重要的阶段,这与前两次经济普查相比有什么不同之处吗?
  • 陈亚强副调研员 2014-12-30 10:19
    与前两次经济普查相比,第三次全国经济普查在普查方法、数据采集手段、组织方式等方面都有所突破,有所创新。主要体现在以下五个方面:
    一是采用全新信息技术手段。改变以往手工填报方式,全面建立使用普查区电子地图,全面使用PDA手持数据采集设备进行普查登记,大幅度提高经济普查的信息化水平。
    二是建立普查区电子信息库。以全国统一下发的导航图为框架,结合各地遥感影像图、行政区划图等,使用PDA等多种工具绘制、维护普查区电子图边界。建立在电子地图上定位的地名、单位地址库,形成普查工作使用的普查区电子地图。在普查区电子地图的基础上,搜集工商等有关部门名录资料,使用软件生成调查单位名录底册,并根据GPS经纬度坐标数据,采集被调查单位的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、工作场所照片等,形成普查区单位电子信息库。
    三是普查必须实地入户登记。普查人员以装载有普查区电子地图及单位名录底册的PDA设备为工具,开展地毯式普查。在现场核实、录入、编码、审核、传输普查对象信息,对有关证照进行拍照,所有普查对象通过地名、地址进行空间定位,PDA自动记录普查员到达现场的时间及现场经纬度坐标。
    四是普查数据网络直报国家。普查数据、单位核查状态、普查员和PDA设备工作路径等信息,通过无线网络传输或县市区一级节点直接传输到国家经济普查数据采集服务器上,由各地分级进行进度监控、数据审核及质量抽查与评估等。
    五是普查内容更加丰富多样。本次普查在前两次普查内容的基础上,增加了主要能源消耗指标,内容更加丰富。并首次将单位组织结构情况纳入普查内容,明晰了多级法人单位之间的组织结构关系,避免重复统计。
  • 主持人 2014-12-30 10:19
    现在已接近2014年底,我们经济普查在2014年的工作安排也大致结束,接下来的涉及普查工作的重点具体是哪些?
  • 陈亚强副调研员 2014-12-30 10:19
    在市委市政府的正确领导下,通过各级党委政府的精心组织,各有关部门的密切协作,各级普查机构的全力推动,全体普查对象的积极配合,以及全市6000名普查人员的辛勤奉献,取得了重要的普查工作成果。这次普查在基本单位状况、组织结构、产业结构、企业状况、经济规模等方面,获取了全面、翔实、可靠的基础数据,摸清了全市二、三产业的基本概况,可以说是“把情况摸清楚”了。下一步的工作重点就是开发和应用经济普查资料,通过对普查资料由表及里、由此及彼的分析研究,将普查资料上升到使用的层面,使普查结果进一步深化到可认识的程度,做到“把情况说清楚”,最终使普查成果服务于党委政府的科学决策,服务于社会公众信息咨询,服务于经济社会协调发展,这才是我们经济普查的真正目的。
  • 主持人 2014-12-30 10:20
    那搞好经济普查资料的开发应用,有哪些重要的现实意义?
  • 陈亚强副调研员 2014-12-30 10:20
    开发应用好普查资料,是各级普查机构的一项重要任务,也是普查的目的所在。张高丽副总理指出,普查的目的全在于运用,同时,他还强调,加强对普查数据的综合分析,找出规律性的东西,发现趋势性的变化,提出有预见性、前瞻性的对策建议,为制定宏观调控政策、产业政策、经济社会发展中长期规划等,提供高质量、高水平的参考依据。做好普查资料开发应用,是检验经济普查是否全面成功的重要标志。最终评价这次普查,不仅仅是看这次普查是否取得了大量丰富的基础数据,更重要的是看能否利用这些数据为各级党委政府和社会公众提供更多的决策参考和政策建议。
  • 主持人 2014-12-30 10:20
    就我们漳州来讲,开发应用好普查资料,对于加快推进我市经济的转型升级,就有很好的科学参考价值了?
  • 陈亚强副调研员 2014-12-30 10:20
    是的。我们市委市政府审时度势,作出全市要在发展理念、发展定位、发展动力、发展途径等方面实现新的转变,在持续增长中调整经济结构的战略规划,对各级各部门赋予了重要任务。当前,我市经济运行总体平稳,结构调整稳中有进,但经济下行压力较大,服务业比重偏低,企业创新活力不足,资源环境约束增强等等,发展不平衡、不协调的问题仍然突出,转方式、调结构、促转型任务繁重艰巨。
    我们将充分利用这次普查取得的宝贵信息资源,紧紧围绕全市经济转型升级和全面深化改革,深入挖掘普查资料,系统分析普查数据,积极开展重大课题研究,作出规律性、趋势性的科学判断,为巩固我市经济稳中向好、加快结构调整和转型升级,提供有价值的参考和建议。
    目前正值编制“十三五”规划的关键时期,是经济社会发展的关键时期,也是全面深化改革破题推进的关键时期,这些都为我们充分展示经济普查工作成果提供了重要机遇。
  • 主持人 2014-12-30 10:20
    统计部门作为整个普查的中坚力量,做好这个普查资料的开发和应用,对我们统计自身的工作能起到哪些推进作用?
  • 陈亚强副调研员 2014-12-30 10:20
    做好普查资料开发应用,可以更好地推进统计改革和发展。巩固拓展统计“四大工程”、推动应用大数据、深化服务业统计,是统计改革和发展的重要内容。经济普查取得的基础数据资料,就是统计大数据,充分利用经济普查资料,可以更好地推进一套表制度改革和建设、拓展联网直报应用范围、为巩固拓展统计“四大工程”提供重要的基础。同时,利用数据挖掘方法,从丰富的基础资料中研究问题,发现规律,也是统计生产方式变革的重要内容之一。科学利用普查数据,深入开展普查资料开发,通过丰富的基础资料,研究当前统计存在的主要问题,提出解决办法,进而更好地推进统计改革和发展。
  • 主持人 2014-12-30 10:21
    刚才陈调研员谈到了搞好经济普查资料开发应用的重要性,那我们要如何开发应用好这次经济普查所取得的资料?
  • 陈亚强副调研员 2014-12-30 10:21
    通过这次经济普查,取得了大量宝贵的经济信息资料,为提高普查资料开发应用的效率和质量,我们专门制定了《漳州市第三次全国经济普查资料开发应用计划》,进一步明确了这次经济普查资料开发应用的主要目标,主要包括:第一,为各级党委、政府、部门和社会公众提供我市第二、第三产业的产业组织、产业结构的现状以及各主要生产要素构成的资料;提供服务业、战略性新兴产业、文化产业、小微企业等重点领域发展状况的资料;第二,充分利用普查资料对我市第二、第三产业的发展规模、结构和效益等开展分析研究,找出规律性和发现趋势性的变化,提出有预见性、前瞻性的对策建议,为各级党委、政府科学决策和部门行政管理提供基础信息;第三,利用普查资料,全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库和基础信息数据库,为开展各项统计调查奠定良好的基础;第四,全面更新和维护统计地理信息系统,实现基于地图的普查数据的发布、展示、查询和分析,辅助普查成果的可视化展示。
  • 主持人 2014-12-30 10:21
    这次经济普查资料的开发应用具体有哪些内容?
  • 陈亚强副调研员 2014-12-30 10:21
    主要有三方面的内容。首先,我们将编辑出版《漳州市第三次经济普查主要数据公报》、《漳州市第三次经济普查简明资料》、《漳州市第三次经济普查专题资料》和《漳州市第三次经济普查年鉴》等主要普查资料,最大限度地满足各级党委、政府、部门和社会各方面的需求。其次,我们将按照“统一规划、合理分工、重点攻关”的原则,组成若干专题研究组,分别对特定的课题进行攻关。紧紧围绕党委、政府和社会各界关心关注的问题,围绕宏观决策、政策制定、规划编制的需要,围绕国民经济核算、统计制度方法改革等开展研究分析。第三,我们将重点加强对服务业、生产性服务业、战略新兴产业、小微企业、文化产业、电子商务等重点行业和领域的应用开发,强化对结构调整、产业集聚区、转型升级等方面的研究开发,力争有所突破。
    总之,搞好普查资料开发应用,是各级统计部门和普查机构应当承担的重要责任,也是《全国经济普查条例》和经济普查方案赋予我们的主体责任,我们将全力做好资料开发应用工作。同时,充分调动社会各方力量,包括各级政府职能部门、大专院校、研究机构、专家学者等,积极参与经济普查资料开发应用工作,确保普查成果得到充分应用。
  • 主持人 2014-12-30 10:21
    那经济普查公报何时能够发布?
  • 陈亚强副调研员 2014-12-30 10:21
    按照国家有关规定,普查公报的发布是按照自上而下的顺序逐级发布的,就是说,国家、省级没有发布,市级就不能发布。国家于12月16日发布普查公报,接下来在省级普查公报发布后,我市发布公报的时间也就可以预期了。
    最后,我想再跟大家说一句心里话。随着社会主义市场经济的不断发展和完善,统计越来越被大家所关注、所关心、所认知,统计也变得越来越重要。统计的改革、创新、发展,也越来越离不开被调查对象的理解、支持与配合,希望大家继续关注、关心、支持统计,使统计公信力不断提升,使统计服务社会公众能力不断提高,为早日实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而贡献更大力量! 
  • 主持人 2014-12-30 10:21
    由于时间关系,我们的访谈到此结束,感谢陈调研员百忙之中做客我们的在线访谈,也非常感谢各位网友的积极参与,下期再会!
  • 陈亚强副调研员 2014-12-30 10:22
    感谢各位网友,下期再会!