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便民办税春风行动
在线访谈
访谈时间：2014-11-07 10:00 访谈嘉宾：林满河副局长 访谈背景：
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  • 主持人 2014-11-28 11:12
    各位网友，大家好！欢迎收看漳州政府网和漳州新闻网联合主办的在线访谈，我是主持人郑斌斌，今天请到访谈室的嘉宾是漳州市地方税务局林满河副局长，为我们就“便民办税春风行动”这一主题与大家进行交流与探讨。您好，林副局长！
  • 林满河副局长 2014-11-28 11:13
    主持人好，各位网友大家好！
  • 主持人 2014-11-28 11:13
    今年2月，国家税务总局启动了“便民办税春风行动”，要最大限度方便纳税人，最大限度规范税务人，让为民办税的春风吹拂大地，温暖纳税人。请您谈谈国家税务总局为什么要开展“便民办税春风行动”?
  • 林满河副局长 2014-11-28 11:13
    “便民办税春风行动”是全国税务系统推进党的群众路线教育实践活动的有力抓手，是税务部门实施教育实践活动“扎根工程”的重要内容。“春风行动”突出“便民”二字，打出一套便民办税措施的“组合拳”，切实解决税收管理与服务工作中存在的突出问题，切实解决服务群众“最后一公里”的问题，以更好地保障纳税人合法权益，提升纳税人满意度和税法遵从度，构建平等、信赖、合作的税收征纳关系。
  • 主持人 2014-11-28 11:13
    那请您介绍一下这次 “春风行动”的内容有哪些?
  • 林满河副局长 2014-11-28 11:13
    在深入开展党的群众路线教育实践活动中，我们 以“办税大提速”为主题，深入开展“便民办税春风行动”，内容主要包括三个方面：一是办税提速，二是服务到位，三是执法公开。
  • 主持人 2014-11-28 11:13
    嗯，首先请您介绍一下在办税提速方面的具体工作内容。
  • 林满河副局长 2014-11-28 11:13
    在办税提速方面：首先用定位提速，我们把办税厅确定为地税系统统一对外的服务场所，让纳税人到地税办事更直接、更简便、更温馨。其次用功能提速，我们把由纳税人发起的所有涉税事项都规范到办税厅办理或受理，避免纳税人多头办税，真正实现征纳关系零距离。三是用时间提速，我们全面推行限时办结制，对所有的涉税事项都限定时间办结，最大限度缩短办税时间；推行一次性告知制，纳税人需报送的资料，做到一次性书面告知纳税人，让纳税人办明白税；推行首问责任制，避免纳税人无所适从。四是用素质提速，我们选派政治业务素质高、责任心强的干部职工在窗口办理涉税事项，确保能为纳税人提供优质高效的服务。五是用多元提速，我们推行同城同县通办地税业务，拓展网上办税，深化自助办税，试行移动办税，并且加强国地税合作办税，为纳税人提供多渠道、全方位的办税平台。
  • 主持人 2014-11-28 11:14
    嗯我们了解了办税提速方面的内容，那您再介绍一下在服务到位方面，我们具体需要做哪些工作？
  • 林满河副局长 2014-11-28 11:14
    在服务到位方面：一是观念转变到位，我们从思想上行动上彻底改税收管理员、税务稽查员为纳税服务员，真正把纳税人当做我们的客户，对会增加纳税人负担的办税程序全部简化，让流程更简明清晰，让服务更贴近纳税人。二是人员落实到位，我们以更加有利于服务人纳税人为目标确立税收管征方式，确保纳税服务办法有人想、事情有人做、效果有人跟踪考核。三是评估辅导到位，我们设立纳税风险防控中心，进一步完善纳税风险评估机制，为纳税人规避纳税风险、降低纳税违法成本提供帮助。四是稽查服务到位，我们真正实行集中统一检查，结合推行包括查前告知和发动纳税人自查等柔性执法方式，有效避免重复检查，而且可以更充分彰显税收检查的服务性。五是政策解读到位，应该说及时、准确、全面解读税收政策，本身就是我们的职责所在，我们始终坚持在研究“收税”的同时，研究在什么情况下可以“不收”，以尽最大可能让纳税人实现低税负经营而不断增强竞争力，为地方经济发展提供宽松的实在的税收政策软环境。
  • 主持人 2014-11-28 11:14
    最后在执法公开方面，您再介绍一下吧。
  • 林满河副局长 2014-11-28 11:14
    在执法公开方面：我们不但公开行政审批清单、执法权力清单和纳税人信用状况清单，而且全面公开办税流程、审批权限、办理时限等，最大限度让纳税人办理放心税。
  • 主持人 2014-11-28 11:15
    请您谈谈漳州市地税局在服务纳税人方面有哪些主要举措?
  • 林满河副局长 2014-11-28 11:15
    漳州市地税局在全面升级标准化办税服务的基础上，采取四项措施积极营造良好的税收环境：一是实行 “一窗式”办税服务。纳税人只需到一个办税服务厅、一个窗口，就可办理所有涉税业务，纳税人平均办税等候时间从27分钟降到12分钟。二是简化办税流程，提高办税效率。三是简并需要纳税人报送的资料，而且引入容缺预审理念，建立“容缺预审”及“容后补正”诚信互动机制，提高办税速度，降低办税成本。四是对税务登记、纳税申报、发票管理、涉税认定、税收优惠五个方面42个涉税事项实行预、简、免填单服务，让纳税人更轻松办税。
  • 主持人 2014-11-28 11:16
    您能谈一下“简化办税流程，提高办税效率”的具体内容吗？
  • 林满河副局长 2014-11-28 11:16
    漳州市地税局为提高办税效率，以落实行政审批制度改革为契机，简化涉税事项审批流程，对282项涉税事项的办税流程重新梳理简化，其中有241项涉税事项实现前置到办税服务厅窗口即办，占涉税业务项目的85%以上，其他41项项项实行限时办结，提速在40%以上。另外，我们还在全市范围推广社保简易登记办法，社保登记实行跨部门“一窗式”办理，而且已办理税务登记的用人单位还不用提供营业执照等资料的复印件。
  • 主持人 2014-11-28 11:16
    在减轻表单填写负担方面，你们是如何做的呢？
  • 林满河副局长 2014-11-28 11:16
    我们主要通过开发应用“免填单”管理服务系统，依托现代信息技术，为纳税人提供预、简、免填单服务，同时还实现网上实时提请审核审批、实时查询税务机关办理进度等多项功能，实现了征纳“双减负”。
  • 主持人 2014-11-28 11:16
    漳州市地税局在推行多元化办税方面的新举措有哪些呢？
  • 林满河副局长 2014-11-28 11:16
    从总体来说，现在在地税系统办税，已经形成以网上办税为主、自助办税为辅、到办税厅现场办税为补充的“三位一体”办税新格局，今年我们又推出四项新举措：一是同城同县通办涉税事项。纳税人可以不受区域限制，自主就近选择办税服务厅办理涉税事项，节省办税时间。二是推行纳税人自助终端系统。纳税人可以通过自助终端机缴纳税费、开具涉税证明及税费查询等，方便涉税办理。三是开发应用税信通系统。以短信、微信的形式为纳税人提供涉税提醒、告知等个性化服务，提升服务效能。四是落实简并征期。对未达起征点的纳税户税费征期延长为一年，对小微企业税费征期延长为一个季度。
  • 主持人 2014-11-28 11:17
    在现实生活中，有存在这样的情况，企业面对各部门的检查很多，负担重，请问地税局在规范检查，减少进户等方面有没有好的措施？　
  • 林满河副局长 2014-11-28 11:17
    有的，为解决税务机关对纳税人“多头执法”、“重复检查”的问题，我们成立了规范进户执法工作协调小组，负责组织管理全市地税系统规范进户执法工作，对本级所有需要进户执法的工作事项进行统筹安排、统一管理，除税收违法案件外，对同一纳税人在同一年度内不重复进户开展税务稽查、税务审计或纳税评估，既制约了税务人员执法随意性，也减轻了纳税人负担。
  • 主持人 2014-11-28 11:17
    据新闻报道，10月1日起，按照国家税务总局的要求，全国近4000个县级税务机关开始实施《全国县级税务机关纳税服务规范》，实现“服务一把尺，办税一个标准”。请您谈谈实施《全国县级税务机关纳税服务规范》的背景情况和意义？
  • 林满河副局长 2014-11-28 11:17
    首先，《纳税服务规范》是税务部门践行党的群众路线、推进“便民办税春风行动”的常态化工程。它将便民服务的理念贯穿始终，是对“春风行动”的整体性有力推动，是税务部门践行党的群众路线的生动实践。其次，《纳税服务规范》是提高国家税收治理能力、推进税收现代化建设的重大举措。它明确了办税厅前台服务事项的处理流程和处理方式，是对我国纳税服务理念与实践的集萃和升华，是税收工作里程碑式的重大制度成果。三、《纳税服务规范》是税务机关全面贯彻落实国务院转变职能、简政放权要求的重要路径。据测算，《纳税服务规范》实施后，县级税务机关前台即办事项增加50%以上，纳税人报送资料平均减少39%，办税环节平均压缩62%，办税时限平均缩减56%。四、《纳税服务规范》是促进基本税务服务均等化的具体措施。从全国层面统一县级税务机关的基本服务标准，设定纳税服务基准水平，从而使不同区域、不同群体的纳税人能够享受到在制度保障下基本一致的服务，显著提高税务基本公共服务均等化水平，保障纳税人的合法权益。五、《纳税服务规范》是税务机关改进作风、树立新形象的重大举措。通过推行《纳税服务规范》，使规范化服务成为税务部门的一种工作常态、行为习惯和行业风尚，彰显税务人员的专业素养和服务精神，进而树立税务部门的良好社会形象。六、《纳税服务规范》是税务机关推动税务行政审批制度改革成果落地的有力抓手。它通过统一、明确、规范的纳税业务指南，让税务人员把该管的事管好管到位，让纳税人把想办的事快办而且办好。
  • 主持人 2014-11-28 11:17
    请您为大家介绍一下《全国县级税务机关纳税服务规范》的内容框架？
  • 林满河副局长 2014-11-28 11:17
    好的。《纳税服务规范》立足税务部门的前台服务，以纳税人依提请的服务事项为主，适当兼顾税务部门依职权进行服务和管理的事项，具体包括税务登记、税务认定、发票办理、申报纳税、优惠办理、证明办理、宣传咨询、权益维护、文明服务等9类72项212个服务事项1120个服务规范，充分体现了以纳税人为中心、视纳税人为客户的服务理念。
  • 主持人 2014-11-28 11:18
    对于“便民办税春风行动”和正在实行的《全国县级税务机关纳税服务规范》，我们漳州市地税局有哪些宣传渠道？
  • 林满河副局长 2014-11-28 11:18
    我们对“便民办税春风行动”和《全国县级税务机关纳税服务规范》的宣传，主要通过漳州市地税局网站、漳州地税12366纳税服务热线、12366短信平台、12366新浪微博、纳税服务QQ群、地税微信公众服务号、办税服务厅LED显示屏等渠道进行，我们还印制了《纳税服务规范》宣传小册子，主动向纳税人和社会各界宣传解释纳税服务规范的内容。此外，全市地税系统还依托16个自行设立的纳税人学校，以纳税人关注为焦点，按照无偿、实用、自愿的原则 ，广泛培训纳税人，让纳税人认知《纳税服务规范》的内容，让“便民办税春风行动”惠及所有纳税人。 
  • 林满河副局长 2014-11-28 11:18
    今天林副局长就“便民办税春风行动”这一主题与大家进行深入交流和探讨，让广大网友们了解“便民办税春风行动”和推行《全国纳税服务规范》的背景、具体内容，详细介绍了我们漳州市地方税务局的实际工作举措。非常感谢林副局长百忙之中做客我们的在线访谈，由于时间关系，我们的访谈到此结束。感谢各位网友的积极参与，我们下期再会！ 
  • 主持人 2014-11-28 11:18
    谢谢主持人，谢谢广大网民朋友。