爱粮节粮，保障粮食安全

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爱粮节粮，保障粮食安全

访谈时间：2014-10-13 10:00 访谈嘉宾：朱丽玲副局长访谈背景：

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主持人 2014-11-27 10:12

各位网友,大家好，欢迎收看漳州政府网和漳州新闻网联合主办的在线访谈。我是主持人郑斌斌。今天请到访谈室的嘉宾是漳州市粮食局的朱丽玲副局长。朱副局长,您好！
朱丽玲副局长 2014-11-27 10:12

主持人好，各位网友大家好！
主持人 2014-11-27 10:12

今天我们的访谈主题是“爱粮节粮，保障粮食安全”。爱惜粮食、节约粮食是我们中华民族的传统美德，粮食安全也关系到我们每个人的生存和健康。首先请朱副局长为我们介绍一下粮食生产情况。
朱丽玲副局长 2014-11-27 10:12

好的，从全国来看，截至2013年，我们实现了粮食产量“十连增”，但随着我国工业化、城镇化的加快推进，粮食等农产品的消费也进入了快速增长期。与此同时，耕地、水等多种资源要素已经绷得很紧，继续扩大粮食耕种面积的空间十分有限，稳定增产的压力越来越大。因此，粮食供求将长期处于紧平衡状态。从我市来看，漳州的地理、气候条件优越，素有“鱼米之乡”和“花果之乡”美称，历史上是产粮区。但是近几年来，工业化、城镇化步伐的加快以及农业生产结构的调整，我市的粮食生产总量在低位徘徊，每年自产粮食在70万吨左右，自给率低于全省35%的平均水平，已成为我省的主要缺粮区。
主持人 2014-11-27 10:13

我市粮食缺口主要是怎么来调控和解决的？
朱丽玲副局长 2014-11-27 10:13

我市每年的粮食缺口均在250万吨以上，2013年我市从省内、省外产粮区调入的粮食总量达到280万吨。从近几年我市国有和民营粮食经营企业引粮入漳情况看，稻谷、大米类主要是从安徽、江西、湖南、湖北和我省闽北等产区调入；小麦类主要是从河南、山东、江苏等产区调入；玉米主要是从东北主产区调入。粮食运输主要依托铁路和海运。
主持人 2014-11-27 10:13

嗯，我们知道10月16日是第34个世界粮食日，这一天所在周是第24个全国爱粮节粮宣传周，请简要介绍一下“世界粮食日”的由来和“全国爱粮节粮宣传周”的背景？
朱丽玲副局长 2014-11-27 10:13

好的，1979年，联合国粮食及农业组织（粮农组织）第20届大会决定，从1981年起把每年的10月16日（粮农组织创建纪念日）定为“世界粮食日”，以期引起人们对全球粮食短缺问题的重视，敦促各国采取行动增加粮食生产，与饥饿和营养不良作斗争。每年世界粮食日，包括粮农组织在内的国际机构、各国政府及民间组织都会开展各种宣传与纪念活动。 1991 年中共中央发出《关于在全国开展爱惜粮食节约粮食活动的通知》，要求全党全国人民做好爱惜粮食、节约粮食工作，提高保障粮食社会供给和增强抵御自然灾害的能力。国务院发出了《关于开展爱惜粮食节约粮食宣传周活动的通知》，明确将每年世界粮食日所在周定为全国“爱惜粮食、节约粮食宣传周”。
主持人 2014-11-27 10:13

今年宣传周活动的主题是什么？
朱丽玲副局长 2014-11-27 10:13

今年世界粮食日的活动主题是：家庭农业-供养世界关爱地球；全国爱粮节粮宣传周的活动主题是：节约一粒粮我们在行动。
主持人 2014-11-27 10:14

中央电视台广告宣称每年全球粮食总量的三分之一被浪费，每年人类消费的食物有三分之一即13亿吨受到损失或被浪费，每年损失的食物总量占世界粮食生产的一半之多，水果、蔬菜及根茎类食物是浪费率最高的。朱副局长，请您帮我们解读一下这则信息。
朱丽玲副局长 2014-11-27 10:14

这个数据是联合国粮农组织发表的一份报告里提出的，在发展中国家，食物浪费的原因主要归结于食品生产体系基础设施的欠缺和落后的技术。而相反在富裕国家中，无度浪费的根源是大型卖场和消费者对食品日期限制的严格以及质量标准对产品外观的苛求，再加上商场促销刺激消费者更多地购买，买三件商品付两件价钱的促销方式推动顾客把自己并不真正需要的食品放进了购物车内。在我国每年粮食浪费数量也是惊人的，在储藏、运输、加工三个环节中损耗约680亿斤，在最后消费环节（餐桌）浪费约420亿斤，全国每年粮食损耗浪费约在1100亿斤，按每人每天口粮0.8斤大米计算，每人每年消费大米292斤，折合稻谷436斤，浪费的1100亿斤粮食相当于2亿多人一年的口粮，大约是2亿亩耕地的产量，比第一产粮大省黑龙江省一年的产量还多，损耗浪费已成为危及国家粮食安全的重要因素之一。
主持人 2014-11-27 10:14

这么说，如果能减少这部分浪费，就相当于我们每年多生产了1100亿斤粮食，多了2亿多人的口粮。
朱丽玲副局长 2014-11-27 10:14

可以这么说。对此，联合国粮农组织专家指出：减少当前食物浪费比提高农业生产满足世界人口增长对食物的需求是更为有效的办法。
主持人 2014-11-27 10:14

除了在粮食的消费环节浪费惊人，在日常的生产、生活中主要还有哪些方面的浪费？
朱丽玲副局长 2014-11-27 10:14

粮食的浪费主要还存在于以下四个方面：1、农户家中存粮的浪费。如，我市粮食产量虽然不高，但由于储存设施简陋，每年因虫霉鼠雀造成损失在8%左右。近几年国家粮食局大力推进“农户科学储粮专项”活动，以资金补偿的形式帮助产粮区农户建设“彩钢板组合储粮仓”，收到良好效果。2、粮食企业储粮损失。储粮基础设施老化和落后也是造成损失的原因。3、运输中的损耗。粮食物流方式落后，我市粮食运输多采用包装粮运输方式，途中抛洒、装卸遗留损耗非常大。4、成品粮过度追求亮、白、精的浪费。由于消费习惯的误区，成品粮过度追求亮、白、精，既损失营养又明显降低出品率。如，标准加工1万吨稻谷，可产三级米约7千吨。如果全部加工成精米，仅生产约6千吨，会减少约1千吨的大米，可供6800人一年的口粮，可见加工环节的浪费也是惊人。
主持人 2014-11-27 10:15

粮食的浪费触目惊心，百姓生活中也造成了不少浪费，那百姓生活造成的浪费有规律吗？请您介绍一下，好引起广大群众的注意，积极倡导“爱粮节粮从我做起”。
朱丽玲副局长 2014-11-27 10:15

好的。国家粮食局发展交流中心于2011、2012年在七省一市组织了我国城乡粮油消费环节损失浪费的典型调查，调查分析了居民家庭粮油消费浪费规律。像漳州这样的城市来说，居民家庭粮油消费浪费有这样一些规律：1、农村居民人均浪费量比城市居民要低。在城市，粮油食品的商品化程度较高，居民生活较富裕，浪费量高于农村居民。2、不同家庭收入对居民粮油消费浪费的影响分析。月收入在7000-1万元的高收入家庭，人均每天浪费量最高，是其他各个收入水平的家庭人均每天浪费量的2-3倍，其他收入区间的居民家庭，人均每天浪费量相对平稳，变化不大。3、不同家庭支出对粮油消费浪费的影响分析。月支出在3000-5000的高支出家庭，人均浪费量差不多是普通月支出家庭的2倍。4、不同居住条件对居民粮油消费浪费的影响分析。居住在楼房的居民人均浪费量高于居住在平房的居民，浪费量差别大。一般来说居住楼房的居民生活条件相对宽裕，容易出现浪费现象。5、不同家庭人口结构对居民粮油消费浪费的影响分析。有儿童的居民家庭比没有儿童的居民家庭人均浪费量要高。
主持人 2014-11-27 10:15

我们居家过日子应从几方面入手实施爱粮节粮、科学消费?
朱丽玲副局长 2014-11-27 10:15

“爱粮节粮杜绝浪费”首先要科学消费粮食，养成良好的消费习惯。家庭生活中要做到以下几点：1、珍惜粮食,适量定餐,避免剩餐,减少浪费。2、不攀比, 不摆阔气，在餐馆用餐时点菜要适量，如果有剩余打包带回家，实施“光盘行动”，理性消费。3、吃饭时吃多少装多少,不扔剩饭剩菜。4、养成不挑食、不偏食的习惯，既可以使自己得到均衡全面的营养，同时也在一定程度上杜绝了浪费粮食的隐患。5、剩米饭熬粥,剩粥掺面压面条，剩面条炒着吃，剩馒头炸馒头片。6、做节约粮食的宣传员，积极监督身边的亲人和朋友，及时制止浪费粮食的现象。
主持人 2014-11-27 10:15

说到“节约一粒粮我们在行动”，中央电视台经常播出的一则公益广告，指出我国每年餐桌上浪费达2000亿元，能养活2亿人口。粮食浪费现象这么严重，我们应采取什么措施促进粮食节约减少浪费？
朱丽玲副局长 2014-11-27 10:15

刚才你说的只是消费环节的浪费，加上收割、运输、储存、加工环节的浪费，我国的粮食浪费的确很大。我国是一个人口大国、粮食消费大国和自然灾害频发的国家，虽然粮食连年丰收，但粮食消费呈刚性增长，长期保持粮食供需平衡的任务依然艰巨，粮食安全仍是我国粮食面临的首要问题，对此省粮食局提出了促进粮食节约减损的措施：一是支持全省粮油仓储企业研究推广智能粮情测控、低剂量环流熏蒸、智能通风、高效谷物冷却机“四合一”的储粮技术和低温储粮与充氮气调等绿色无公害储藏技术。二是针对收纳、集并、中转、储备等不同功能需求进一步优化平房仓、浅圆仓和立筒仓设计；推广应用新型输送设备，提高机械化程度；进行物联网技术的应用试点，推进粮食物流信息化管理；加快粮食“四散化”（散装、散储、散运、散卸），提高粮食流通效率，减少粮食损耗。三是加工技术研究不仅关注加工效率，同时更加关注加工过程、产品的品质和安全。四是加强节约爱粮宣传教育。面向粮食企业宣传储粮减损、粮食适度加工、储粮新技术、现代粮食物流技术等科学减损新成果，推广应用节粮新技术；面向社会公众宣传膳食营养平衡、科学消费粮食、家庭粮油储存知识；面向农村宣传农户科学储粮知识；面向消费者倡导文明消费、反对餐桌浪费，树立从生产到餐桌的爱粮节粮意识；针对青少年建立爱粮节粮教育基地，培养学生从小形成爱粮节粮意识和习惯。
主持人 2014-11-27 10:16

国务院总理李克强6月25日主持召开国务院常务会议，部署做好粮食收储和仓储设施建设工作，请您谈谈我市在建设现代化粮库工作的进展。
朱丽玲副局长 2014-11-27 10:16

市政府对我市的建库工作非常重视，抓得早和快，明确从2014年到2017年全市新建现代化仓容32.1万吨，改造提升功能仓容13.5万吨；从2018年到2020年再建现代化仓容12.9万吨，到2020年全市现代化仓容达到58.5万吨。目前市县两级政府都加快了建库的进程，芗城、诏安、常山已完成部分仓容建设并投入使用，市级库、龙海完成了整体迁建的征地等前期工作，大部分县级库已明确了建库方案，个别的还在选择建库地址。
主持人 2014-11-27 10:16

您刚才说了我市是粮食的销区，一半以上的口粮要靠产粮省调入，那我们如何加强宏观调控，采取什么措施来确保粮食安全？
朱丽玲副局长 2014-11-27 10:16

多年来，市、县两级粮食行政管理部门不断推进“四个体系”建设，即：粮食安全应急体系、储备粮油管理体系、粮食流通监管体系、军粮供应管理体系，有效确保全市粮食安全。1、粮食安全应急体系：一是建立应急制度。市政府制定了切实可行的《漳州市粮食应急预案》，成立了应急指挥部，建立了市、县两级应急食用油和大米储备制度，一旦粮油市场供应紧张，价格波动较大，应急指挥部将统一调动粮油应急储备，增加市场供应，缓解供需关系，稳定粮食价格。县级政府都相应成立了应急指挥部，制定了粮食应急预案，基本形成了市、县二级联动的粮食安全应急体系。二是建立应急供应网点。2013年4月我局着手进行全市粮油应急供应网点建设，依托粮食企业认真抓好应急网点、加工、运输、配送网络建设，初步形成布局合理、运转有效、保障有力的粮油应急供应网络。截至今年8月31日，共设应急供应网点205个，覆盖了全市126个乡（镇、街、场），确定粮食应急加工企业18家，建立粮食应急配送中心14家，粮食应急储运企业12家。制定了《漳州市粮食应急供应网点管理办法》，确保在严重自然灾害和紧急状态下的粮食供应。2、储备粮油管理体系。守住管好“天下粮仓”是粮食人的天职，我们认真落实地方储备粮管理制度，有力推进地方储备粮规范化管理和轮换市场化运作等重要环节的管理。在储备粮管理工作中，突出储备粮轮换、质量管理、常态管理、设备管理精细化，实现“一符（统计账、会计账、保管帐相符）、三专（专人管理、专仓管理、专账记载）、四落实（数量落实、质量落实、品种落实、地点落实）的储备粮管理要求，确保储备粮“储得实、管得好、调得动、用得上”。3、粮食流通监管体系。粮食购销市场化改革后，国家和我省出台的一系列粮食流通监督检查行政执法的法规政策，依据《粮食流通管理条例》赋予各级粮食行政管理部门的行政执法权，我们建立了一套较为规范的粮食流通监督检查制度，组建了一支专业性较强的监督检查执法队伍，加强对全市粮油市场的行政执法和监督检查，进一步规范我市的粮油市场，保护广大消费者的权益。4、军粮供应管理体系。我市地处台海一线，海防线长，海岛驻军分散，位置特殊重要，是全省驻军、驻训和演练部队较多的地区，军粮供应保障任务繁重。我们始终把确保部队粮油供应需要和质量安全作为一项政治任务，坚持“以兵为本”，强化服务部队、服务大局的理念，全力抓好驻军驻训部队的粮油供应，组织好部队大型演习的粮油供应需要，为驻军、驻训和演练部队提供有力的后方保障，为我市争创和保持双拥模范城做出积极贡献。
主持人 2014-11-27 10:16

粮价可称“百价之首”。我们是如何做好粮食市场价格监控，确保粮食市场稳定的？
朱丽玲副局长 2014-11-27 10:16

加强粮价监控，确保市场稳定是粮食部门的重要职责之一。我们重点做好铁路、车站、港口码头和骨干粮食加工企业、浦口粮食批发市场、市区大型超市粮油以及诏安边界粮食市场等敏感区域行情动态的监测、研判、预测和发布，认真捕捉粮情、粮势、粮价的异常变化，及时采取有效措施应对处置，确保市场供需平衡、供应平稳。一旦市场粮价发生较大波动，我们将在第一时间掌握信息，并按规定启动应急程序，在市政府粮食安全指挥部的统一领导下开展有效工作，确保粮食市场稳定。
主持人 2014-11-27 10:17

嗯，好的，非常感谢朱副局长在百忙之中做客我们的在线访谈，为我们就“爱粮节粮，保障粮食安全”活动做宣传以及提倡每个人都要做到“爱粮节粮，从我做起”。由于时间关系，我们的访谈到此结束，再次感谢朱副局长和各位网友的参与，我们下期再会！