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十一五规划

目录

一、加快率先崛起的关键时期

(一)“十五”发展成就
(二)“十一五”发展环境
(三)面临的主要困难

二、指导思想和发展目标

(一)指导思想
(二)基本方针
(三)发展目标
(四)功能定位
(五)发展布局

三、发展任务和重点

(一)推进产业结构优化升级,提升工业和服务业发展水平
(二)加快建设现代化工贸港口城市,促进城乡协调发展
(三)加大对“三农”支持力度,建设社会主义新农村
(四)加强大港口大交通建设,建立完善的基础设施体系
(五)提高对外开放水平,增强外向带动能力
(六)加快社会事业发展,构建社会主义和谐社会
(七)建设资源节约型、环境友好型社会,实现可持续发展

四、规划实施保障

(一)体制保障
(二)政策保障
(三)项目保障
(四)民主法制保障
(五)协调监督保障

 

 

 

 

 

四、规划实施保障

 

(四)民主法制保障

 

1 、 切实加强民主建设。 坚持对人民代表大会及其常委会负责并报告工作,自觉接受人大法律监督和工作监督,执行人大的决定、决议,认真办理人大代表议案、建议,积极配合人大开展执法检查和人民代表视察。重视和支持人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能,坚持重大问题在决策前主动与政协协商,认真办理政协委员提案。 全面贯彻党的民族、宗教、侨务政策,发挥好工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。建立健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法行使选举权、知情权、参与权和监督权。扩大基层民主,完善村民自治、城市居民自治和企事业民主管理制度。

2 、 实施依法治市。 全面推进依法行政,建设对人民负责的政府,提高政府公信力。坚持合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,自觉接受各方面监督,全面推行行政执法责任制,切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制,努力做到严格执法、文明执法、公正执法。按照“为民、务实、清廉”的要求,加快建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控机制,形成比较完善的惩治和预防腐败体系。加强对司法工作的监督,维护司法公正,切实保障公民和法人的合法权益。拓展和规范法律服务,积极开展法律援助。深入开展普法教育,不断提高公民法律素质,形成依法办事风气。

3 、加强精神文明建设 。围绕提高公民素质和提升社会文明程度,切实加强精神文明建设,为协调发展提供强大的精神动力。加强社会主义思想道德建设,倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德。广泛开展文明城市、文明村镇、文明社区、文明行业、文明单位等文明创建活动,大力倡导科学、文明、健康的生活方式。

4 、强化国防动员体系建设 。构建适应反“台独”应急作战准备需要的国防支撑体系,加强国防动员委员会机构建设、民兵队伍布局调整、国防、人防工程设施建设,完善国防动员预案;坚强国防教育,增强全民国防意识,做好“双拥”工作,努力争创全国“双拥”模范城,巩固和发展军政军民团结。

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