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十一五规划

目录

一、加快率先崛起的关键时期

(一)“十五”发展成就
(二)“十一五”发展环境
(三)面临的主要困难

二、指导思想和发展目标

(一)指导思想
(二)基本方针
(三)发展目标
(四)功能定位
(五)发展布局

三、发展任务和重点

(一)推进产业结构优化升级,提升工业和服务业发展水平
(二)加快建设现代化工贸港口城市,促进城乡协调发展
(三)加大对“三农”支持力度,建设社会主义新农村
(四)加强大港口大交通建设,建立完善的基础设施体系
(五)提高对外开放水平,增强外向带动能力
(六)加快社会事业发展,构建社会主义和谐社会
(七)建设资源节约型、环境友好型社会,实现可持续发展

四、规划实施保障

(一)体制保障
(二)政策保障
(三)项目保障
(四)民主法制保障
(五)协调监督保障

 

 

 

 

 

四、规划实施保障

 

(三)项目保障

 

1 、深化实施项目带动战略。 强化“抓项目就是抓发展,抓发展必须抓项目”的共识, 立足“三个注重”,即在抓大项目的同时注重培育大产业,在抓大发展的同时注重讲求大效益,在抓大扶持的同时注重强化大服务,坚持 项目带动战略, 增强投资和项目对经济发展的支撑力。 突出经济工作 项目化、项目落实具体化, 把发展的目标和任务落实到具体项目上, 千方百计扩大投资,保持投资较快增长。 不断丰富拓展项目带动内涵和领域,以项目带动促进政府职能转变和工作落实,推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。

2 、加强项目策划生成。 结合发展规划编制、年度计划制定和各项具体工作,充分调动各方面的积极性和力量,从产业规划布局对接、资源比较优势、现有产业链延伸、区域合作、经济社会协调发展等方面入手,加强项目策划开发,建立和完善项目生成、滚动发展的机制,生成一批产业协作配套、壮大产业集群的项目,形成在整个规划期内能够不断投产一批、续建一批、新建一批的滚动发展格局。

3 、扩大制造业投资规模。 加快建立健全政府、企业、科研机构密切合作的产业发展项目特别是新建制造业项目的策划开发机制,生成更多更好的先进制造业项目。依托产业链、产业群及其龙头企业,积极扶持和加快建设一批主导产业、临港工业等发展潜力大的骨干项目;主动靠大靠优靠强,致力于吸引一批大企业、大集团前来投资;积极争取国家和省里支持,加快项目前期工作,争取规划进布局、项目进盘子,创造条件促进项目落地,尽快形成一批扩张能力强、能较快形成产业集群的项目组团,促进工业集中布局、集约用地、资源共享、配套发展,推动产业集聚,不断扩大工业特别是制造业投资规模。

4 、营造良好投资环境。 加强和改善政府对投资的管理,保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性,推动形成舆论导向亲商、政策措施扶商、办事高效利商、科技创新强商、银企互动活商、依法维权护商、社会稳定安商的氛围,增强环境吸引力,激发全社会投资创业的积极性。加强和改善对外商投资和外资企业生产经营活动的服务,切实做好外商投诉受理工作,努力为外商来闽投资营造“安全、文明、舒适”的人居环境。

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