落实全面、协调、可持续的发展观，促进人与自然和谐发展，是“十一五”时期龙海转变发展模式的重要内容。应坚持科学规划，合理分区，加强生态建设和环境保护，推行清洁生产，发展循环经济，强化对环境和土地等的监管，把生态环境建设与经济发展紧密结合起来，实现经济发展与人口、资源、环境的良性互动。

1 、建设资源节约型城市。 按照不同地区的自然承载力和功能分区，明确开发和保护的重点，科学规划好生产区、生活区、港区、休闲度假区等功能分区，加强海洋综合管理和陆域资源的保护；加快工业企业向园区集中，推进农民居住向城镇集中，综合开发和高效益利用有限的国土资源，努力实现国土资源利用的社会、经济、生态效益的统一；强化节约意识，大力推进节能降耗，改造和淘汰高能耗的设备，引导商业和民用节能，开发利用可再生能源。深入开展节约用水，保护和合理利用九龙江水资源，鼓励使用节水用品，加强高耗水行业和城市生活节水管理，严格控制地下水开采，大力推广农业节水措施。

2 、发展循环经济和生态效益型经济。 坚持开发与节约并重、节约优先，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，逐步建立企业为主、政府支持的循环经济技术创新体系，提高全市循环经济技术支撑和创新能力。积极探索发展循环经济的有效模式和节约资源、健康文明的消费模式，通过政策引导激励，强化制约手段，严格环保执法，形成企业自觉实施清洁生产、发展循环经济的机制，在角美、东园、九湖和正在规划的港尾现代工业城等园区内积极开展循环经济试点工作，引进生态工业和循环经济理念，加大工业污染控制和治理力度，利用先进技术改造传统产业，推行无废、少废新工艺，最大限度实现物料的循环使用，减少废弃物最终排放量；大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，促进循环产业链连接，实现低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式，推进发展循环型区域、循环型工业园区和生态型社区，建成循环经济型社会，促进人与自然的和谐发展。鼓励发展环保产业，建立城市生活垃圾以及其他废旧物分类、回收、再造系统，加强可再生资源的重复利用，提高生态效益型经济发展水平。

3 、加强生态建设和环境保护。 坚持预防为主、综合治理的原则，增强政府和广大民众对生态建设与环境保护的责任意识。加大九龙江北溪等饮用水源保护力度，强化从源头防治污染和保护生态。加快九龙江河口湿地保护与恢复示范工程、海域使用管理示范工程、双第九十九坑水源保护工程、沿海防护林体系等项目建设；推进《矿产资源规划》的贯彻落实，突出重点矿业开采区、重点水土流失区等生态脆弱区的整治，消灭“青山挂白”现象，进一步提高重点流域、重点区域的环境质量。加强九龙江沿岸及内河乱倒垃圾的整治和排污企业的治理，不断提高生态环境质量 ，建设生态型龙海。 坚持保护优先、开发有序，珍惜现有的良 好生态环境， 控制不合理的资源开发，加强海洋开发与海洋环境保护，强化对水源、土地、矿产、森林、海洋等自然资源的生态保护。继续推进生态公益林保护、水土流失治理、湿地保护等生态工程，加强重要生态功能区和海岸带的生态保护与管理，加快城乡居民户外休闲场所、森林公园建设步伐；防止外来物种入侵，做好病虫害防控，有效保护生物多样性，促进自然生态恢复。进一步健全环境监管体制，加强建设项目的环境监管，加大环保执法力度，加快建立生态补偿机制，切实解决影响经济社会发展和危害人民健康的突出问题。开展和谐型小康生态村镇建设，促进自然资源的合理科学利用。

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