8 、 深入建设“平安龙海”。 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针， 落实安全 生产责任制， 健全安全生产长效机制，严格安全生产执法，有效遏制重大安全事故。 加大对自然灾害的勘测力度，提高预警救援水平； 建立健全 城市公共安全、防汛抗旱体系、自然灾害预警救援、防灾减灾气象服务体系、环境安全突发事件、疾病防控、防震减灾等 社会预警 体系 和应急救援、社会动员机制 ，全面提升应对自然灾害和突发事件的能力。加强社会治安综合治理，围绕“五个提高”、“五个下降”、“五个遏制”、“五个防止”的总体目标，突出政治稳定、治安稳定，兼顾经济安全和社会公共安全，建立健全维护国家安全工作体系、人民内部矛盾纠纷排查调处体系、社会治安防控体系和维护经济运行安全监管体系，依法严厉打击各种犯罪活动，维护国家安全、经济运行安全和社会稳定。到 2010 年达到“平安县（市）”标准。

9 、促进人口与计划生育、老龄、妇女、儿童和其他社会事业发展。坚持 计划生育基本国策，稳定低生育水平，积极推行优生优育优教，提高人口素质。推进计划生育依法管理和综合治理，改善出生人口性别比例问题。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度，开展“少生快富”扶贫工程；加强计划生育干部队伍建设，稳定计划生育工作机构和队伍，充分利用现有卫生资源、人才、技术和基础设施，搞好计生服务网络建设；创新计划生育工作思路和机制，完善管理和服务，建立与经济发展相适应的计划生育保障体系。 高度重视人口老龄化问题，按照“老有所养、老有所依、老有所教、老有所为、老有所乐”目标，加大老龄事业投入，建设老龄人文化、体育服务等设施。重视妇女、儿童事业发展，保障妇女、儿童合法权益，建设妇女儿童活动和青少年活动场所，为妇女、儿童多办实事好事。加快发展残疾人事业，保障残疾人合法权益，改善残疾人生产生活条件。

相关名词解释四：

★ “四有”：有符合规模要求的用地和教学用房，有合格的教师，有合格的实验室、图书馆（室）和配套的教学仪器设备，有卫生安全的食堂和宿舍。

★ 广播电视“村村通”：到2010年基本实现20户以上的自然村通广播电视。

★ 金保工程： 全国劳动保障信息系统的总称，即在全国范围内建立一个统一、高效、简便、实用的劳动和社会保障信息系统，包括社会保障和劳动力市场两大系统，由市、省、中央三层数据分析和网络管理组成，具备业务经办、公共服务、基金监管、决策支持四大功能。

★ “五保户：对无法定抚养人，或者有法定抚养人无抚养能力的；无劳动能力的；无生活来源的老年人、残疾人和未成年人，在吃、穿、住、医、葬方面给予生活照顾和物质帮助。

★ 平安龙海：通过五年努力，全市达到平安市 ( 县 ) 标准，努力营造团结和谐的政治环境、安全稳定的治安环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境。

★ 五个提高：明显提高维护国家安全和社会稳定、处置经济社会紧急情况和排查调处人民内部矛盾、打击违法犯罪和构筑社会治安防控体系、人民群众对社会的公共安全感和政法队伍满意度。

★ 五个下降：刑事发案、经济案件及造成危害、重大群体性事件、异常上访和安全生产事故等的发案率下降。

★ 五个遏止：遏止非法宗教活动、偷私案、黄赌毒、破坏市场经济秩序的犯罪和重大安全事故。

★ 五个防止：防止有重大影响人员伤亡和巨额资财损失的恶性案件、治安事故、暴力恐怖犯罪和涉黑集团犯罪、“法轮功”邪教组织闹事、执法队伍违法犯罪重大案件的发生。

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