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社会和谐是社会文明程度的集中体现。要以发展社会事业、扩大就业、完善社会保障体系、维护社会稳定为着力点，妥善处理不同利益群体关系，努力构建以“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”为基本特征的和谐社会。

1 、建设创新型龙海。继续实施“科教兴市”战略，增强科技进步对经济增长的支撑作用。加强科技人才培育，加快科技基础平台建设，在优势领域建设一批重点实验室、检测中心、高新技术创新服务中心和生产力促进中心。实施技术创新示范工程，组织实施一批关系经济社会发展的高新技术重大专项和重点项目，加快开发推动结构优化升级和促进可持续发展的共性技术、关键技术和配套技术，建成 10 个省、市级科技创新技术研发中心；在中型企业和部分小型企业建立技术开发机构，积极发展为中小型企业服务的生产力促进中心，提高工业产品的技术含量和参与国内外市场竞争的能力。大力推进农业和农村科技进步，依托国家级龙海市星火技术密集区建设，发挥对台农业合作优势，推进科技资源整合和农业科技革命，建设星火高效农业示范区、生态农业示范区，建立 10 个年产值超千万元的星火龙头企业。强化科技对经济社会发展的推动作用，建立健全科技创新奖励机制，创造有利于科技创新成果转化和人才培育的良好环境，鼓励高等院校和研究机构参与企业研发合作，大力发展高新技术产业，提高企业自主创新和科技持续创新能力，进一步促进科技成果转化与推广。深化科技体制改革，建立健全政府引导、企业为主的多元化科技投入机制，大力发展民营科技企业和科技中介机构，促进科技与经济社会紧密结合。加强科普工作，实施全民科普行动计划，加强科技馆等科普基础设施建设。开展科技活动周、科技下乡等科普活动，提高全社会科学文化素质。

2 、优先发展教育事业。坚持教育在现代化建设中优先发展的战略地位，强化政府对义务教育的保障责任，高水平、高质量普及九年义务教育，建设“教育强市”，构建现代国民教育体系和终生教育体系，建设学习型社会。改革和完善教育投入体制，健全政府对义务教育经费的财政保障制度，积极推进“两免一补”政策实施。加快教育布局结构调整，加快农村中小学寄宿制学校建设，基本实现校校“四有”目标。继续推进中小学危房改造工程，建立农村中小学危房改造长效机制。全面实施农村中小学现代远程教育工程，加快教育信息化步伐。推进新课程改革，加强和改进学校思想道德教育、体育和美育工作，全面推进素质教育。重视高中阶段教育发展，提高高中阶段毛入学率，多形式扩大优质高中校办学规模。坚持面向市场、面向就业，加快发展职业教育，创新职业技术教育办学体制机制，支持民办职业院校发展。办好一批重点职业技术学校和技工学校，培养高素质劳动者和实用性技术型人才，形成与经济社会发展相适应的职业教育体系。积极发展民办教育，支持鼓励社会力量办学，扶持高层次的民办学校发展。重视发展幼儿教育、特殊教育和少数民族地区的教育事业，促进各类教育均衡发展。

3 、推进人才强市战略。牢固树立人力资源是第一资源的理念，切实把人力资源开发放到突出位置，真正把经济增长的基础转向主要依靠提高劳动者的素质上。加强人力资源建设，着力提升党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍整体素质，抓紧培养专业化、高技能人才和农村实用人才，积极创造条件吸引外地高层次人才，留住本地优秀人才。认真贯彻实施《公务员法》，继续深化干部人事制度改革，建立健全人才评价、选拔任用和激励保障机制，营造人才辈出、人尽其才的良好氛围。坚持用事业吸引人才，用感情留住人才，用待遇激励人才，强化服务意识，改革管理模式，逐步形成人才、项目、技术、资本有机结合、相互促进的人才培养、引进和使用机制。加大人力资源开发的投入，完善人才市场服务体系，探索建立人才储备途径，发挥专业技术人员智囊团的作用，推进市场配置人才资源，引导人才合理有序流动。