按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加快推进社会主义新农村建设。坚持“多予少取放活”，加大政府对农业和农村增加投入的力度；实行工业反哺农业、城市支持农村，建立以工促农、以城带乡的长效机制；扎实推进农村现代产业体系和公共服务体系建设，改善农村生产生活环境，促进农村生产生活方式转变，让广大农民充分享受现代文明。

1 、建设六大优势农业产业链。 以工业理念指导农业现代化，围绕特色产业建设集“生产－加工－销售”为一体的具有市场竞争力的农业产业群体，增加农业后续效益。大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品，提高农产品质量和安全水平。建设一批现代化程度较高的水产养殖基地和水产品冷藏及加工基地，推进水产品加工业向精深发展，构建 水产品产业链 。发展优质食用菌生产和加工基地，建设 食用菌产业链 。重点发展草本动物、畜禽良种，扶持建设一批有规模上档次的现代畜牧生产和加工基地，建设 畜禽饲养加工产业链 。建设优质、高产水果和蔬菜生产加工基地，加强无公害技术推广，发展特色新品种，提高产销衔接和加工能力，建设 果蔬生产加工产业链 ；建设生态公益林、速生丰产林等基地，积极发展制浆造纸、林产化工、木竹制品等产业，建设 林产品加工产业链 。大力培育花卉优势产业，打好“中国水仙之乡”这张牌，建立完善种苗繁殖、良种培育体系，推进花卉标准化生产，扩大园艺产品产量和质量，建设 花卉种植（加工）销售产业链 。

2 、改善农村公共服务。强化政府保障农村公共服务的职能， 注重发展农村社会公共事业，逐步缩小城乡居民享受公共服务的差距。改善农村社会事业发展条件，落实新增教育、卫生、文化、计划生育等社会经费主要用于农村的规定。普及和巩固农村九年义务制教育，落实好对农村义务教育阶段学生全部免收学杂费，农村低保家庭子女接受义务教育“两免一补”制度。发展远程教育，继续加大广播电视联网工程，基本实现广播电视“村村通”；因地制宜，开展形式多样、富有特色的农民健身活动。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度。加强人畜共患疾病的防治。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程。争取到 2010 年各行政村基本实现“四通”，推进农村全面小康建设。加大农村基础设施建设投入，全面实施农村等级公路、水利和耕地整治等工程建设，提高农业保障能力。

3 、千方百计增加农民收入。 坚持把增加农民收入作为农业和农村工作的中心任务，充分挖掘农业内部增收潜力，建立农村收入持续稳定增长的长效机制；扎实抓好农村税费改革的后续配套工作，确保改革后农民负担明显减轻不反弹，确保农民生活质量明显提高 。发展农业产业化，做大农业经济体量，推进农业标准化生产，提升农产品质量；积极发展各类农村经济合作组织，提高农民组织化程度和自我服务能力。 支持多种经济成分发展农产品加工、流通等二、三产业，增加农业后续效益。通过工业推动、城市带动，促进农村工业化、城镇化发展，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，提升农民增收的能力。加大扶贫开发力度，开辟贫困山区增收途径，落实农村贫困人口扶持政策。

 

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