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2 、大力发展服务业

顺应工业加快发展、城市规模不断扩大、交通条件日臻完善的变化，大力发展旅游、房地产等消费性服务业，积极发展通信服务、信息服务等基础性服务业，提高服务业占 GDP 的比重和从业人员占全社会劳动力就业人口的比重。“十一五”期间，服务业增加值年均增长 11% 以上，服务业从业人员占全社会从业人员的比重达 40% 以上。

（ 1 ）加快发展现代物流业。依托港口、高速公路、铁路枢纽，统筹规划在角美、港尾、颜厝、九湖等地建设较大规模物流园区项目，拓展物流市场腹地，培育专业物流配送中心和区域性商品集散中心。进一步改善现代物流业发展的基础设施及政策环境，大力推广健康、环保和安全的物流新技术，加快物流企业的标准化、信息化建设，至 2010 年，龙海现代物流的区域格局基本形成。把现代物流纳入港口经济发展规划，重点发展招银和后石两个物流园区，培育集装箱及大宗散杂特色物流；大力发展港口仓储、中转、保税业务以及各种专业运输业务；合理调整港口布局，加快港口码头功能调整和专业化改造，扩大港口综合吞吐能力，提高运输组织及管理水平。

（ 2 ）改造传统服务业。运用现代经营方式和信息技术改造提升传统商贸、餐饮、交通运输、邮政通信等传统服务业，全面提高传统服务业的组织化、现代化水平和市场竞争力。提升发展商贸业，合理规划商业网点布局，大力发展连锁超市、仓储超市、便利超市、电子商务等新型营销业态。加快建立多种运输方式协调配套的快速客运系统和货运系统，提升公共运输水平。搞好市场体系规划建设，提升现有商品批发市场、交易市场和农贸市场的规模和档次；培育发展新型农村市场，重点抓好标准化农产品市场的建设，鼓励城市连锁店和超市向农村延伸。

（ 3 ）加快发展旅游业。实施旅游精品战略，调整优化旅游产业结构，有效整合“吃、住、行、游、购、娱”等要素，全面提升旅游产业素质和发展水平。完善旅游业发展规划，加快景区配套设施建设的进度，重点开发建设湿地公园、紫云公园、荔海公园和以南太武山、隆教古火山口地质公园、玳瑁山、祥荣旅游山庄、天成山文化生态区为主的休闲旅游及农业生态观光区。加强与周边的旅游区域合作，更好地承接厦门、漳州等地区优势旅游线路的延伸，构筑以台湾同胞回乡朝圣、谒祖、探亲、观光旅游为重点，以滨海度假旅游为主导，以休闲渔业、花果生态旅游为辅助的特色旅游体系。到 2010 年，全市接待境内外游客 350 万人次以上。

（ 4 ）继续培育发展房地产业。加强房地产市场的调控和引导，扩大住房有效供给，培育住房有效需求，规范房地产市场秩序。调整优化住房供应结构，加大普通商品房和经济适用房建设力度，建立完善与各类收入、消费群体相适应的供房体系和住房保障制度。积极发展房地产二级市场，规范房地产中介服务。扩大物业管理覆盖面，提高物业管理水平。“十一五”期间，重点推进龙池山庄、九龙新城、水晶花园、天翔花园、龙盛花园等一批房地产项目建设，引导开发一批高品位、生态型的居住区，形成独特的人文居住环境及鲜明的品牌特色。到 2010 年，城镇居民人均住房面积 35 平方米。

（ 5 ）积极发展社区服务业。把社区服务业网点纳入城镇规划，在城镇开发建设中，合理布局建设便民利民社区服务业网点。加快建立社会共同参与、多种经济成份并存、服务门类齐全、服务质量和管理水平较高、服务效率较好的社区服务体系，不断拓宽服务领域，使社区服务业在改善居民生活、扩大就业、完善社会保障等方面发挥更加积极的作用。

（ 6 ）大力发展商务服务业。在加强规范管理的基础上，进一步完善准入制度，大力发展电子商务、广告会展、信息咨询和法律服务等商务服务业，积极培育企业化经营、规范化管理、社会化服务的商务服务机构，提高服务质量。适应政府职能转变和企业经营管理机制转换的需要，加快商务服务领域体制改革，全面推进行政部门所属中介服务机构的脱钩改制，鼓励和支持社会力量投资发展商务服务业。