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十一五规划

目录

一、加快率先崛起的关键时期

(一)“十五”发展成就
(二)“十一五”发展环境
(三)面临的主要困难

二、指导思想和发展目标

(一)指导思想
(二)基本方针
(三)发展目标
(四)功能定位
(五)发展布局

三、发展任务和重点

(一)推进产业结构优化升级,提升工业和服务业发展水平
(二)加快建设现代化工贸港口城市,促进城乡协调发展
(三)加大对“三农”支持力度,建设社会主义新农村
(四)加强大港口大交通建设,建立完善的基础设施体系
(五)提高对外开放水平,增强外向带动能力
(六)加快社会事业发展,构建社会主义和谐社会
(七)建设资源节约型、环境友好型社会,实现可持续发展

四、规划实施保障

(一)体制保障
(二)政策保障
(三)项目保障
(四)民主法制保障
(五)协调监督保障

 

 

 

 

 

二、指导思想和发展目标

 

(二)基本方针

 

1 、必须保持经济持续快速健康发展。 以壮大经济总量、增强经济综合实力、提高人民生活水平为目标,突出项目带动,强化工业支撑,推进经济结构优化升级,实现三次产业在更高层次上的协调发展;坚持速度与效益相统一,注意处理好投资、消费、出口等方面的关系,巩固良好的发展态势,保持较快的增长速度,不断提高经济增长的质量和效益,实现经济又快又好发展。

2 、必须加快经济增长方式转变。 重视发展循环经济,在加快发展中充分考虑资源和生态环境的承载能力,合理利用资源,保护生态环境,促进经济发展与人口、资源、环境相协调,加快建设资源节约型、环境友好型社会。坚持走新型工业化道路,切实转变粗放型经济增长方式,实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。

3 、必须增强自主创新能力。 深入实施科教兴市和人才强市战略,努力消除阻碍经济发展和造成经济不稳定的体制性根源,加强科学管理,培育更具活力的科技创新主体,加快创新体系建设,不断提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,构建创新型龙海。

4 、必须注重城乡区域协调发展。 加快推进“四条经济带”发展,构筑 现代化 工贸港口城市的经济支撑;高度重视做好“三农”工作,加大工业反哺农业、城市带动农村的力度,推进社会主义新农村建设,促进城镇化稳步健康发展。完善区域发展布局,推进全市五个经济组团互动协调发展,形成以城带乡、城乡互动、优势互补、联动发展的城乡统筹协调发展的新格局,促进共同发展,共同富裕。

5 、必须充分发挥对台经贸合作优势。 立足我市已成为全省重要的台商投资密集区这一良好基础,充分发挥对台优势,着力从经济、文化、旅游等领域,加强对外对台交流与合作,不断拓展合作的载体和平台,增强“五缘六求”的推进效应,在服务海峡西岸经济区建设、服务祖国统一大业中做出更大贡献。

6 、必须大力推进改革开放。 坚持以改革破难题、增活力, 突出制度创新和体制创新,进一步营造良好发展环境。坚持以开放促发展,进一步密切与先进地区及港澳地区的经贸合作与交流,创造合作商机,扩大海外联系,积极参与国际合作与分工,不断增强在开放条件下促进发展的能力。

7 、必须加快构建和谐社会。 坚持 以发展求和谐,以为民求和谐,以风正求和谐,以民主法治求和谐,以提高执政能力求和谐;更加注重经济社会协调发展,加快发展社会事业,促进人的全面发展;更加注重社会公平,使全体人民共享改革发展成果;更加注重民主法制建设,正确处理改革发展稳定的关系,加快推进和谐龙海建设。

8 、 必须坚持为民惠民利民。 坚持以人为本、执政为民, 始终把人民群众利益放在第一位,作为一切工作的出发点和落脚点,努力提高人民生活质量。着力解决关系群众切身利益的突出问题,切实加强社会保障体系建设,关爱社会弱势群体,保障城乡困难群众的基本生活。深入开展“平安龙海”建设活动,更加注重安全生产,实现安全发展;切实维护人民群众的经济、政治和文化权益。

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