在看到有利因素的同时，也要清醒地看到我市社会经济发展中存在的主要矛盾和问题：

1 、继续保持高速增长的难度加大。 “九五”期间，我市经济的年均增速达到 20.7 ％； “ 十五 ” 期间保持年均 12 ％的较高增长水平。今后经济发展所面临的资源、环境和市场等压力会越来越大，继续保持这种高速增长的难度增大。

2 、优化和调整产业结构的压力加大 。目前我市存在第一产业投入不足，基础设施薄弱，农业科技应用水平不高，农民增收不快等现象。第二产业中高新技术企业产值占工业总产值的比重明显偏低，劳动密集型企业多，产品附加值不高，产业集聚程度不高；后续的大项目特别是生产性大项目不多，发展后劲有待进一步增强。第三产业所占比重低于全省平均水平，与现代化工贸港口城市不相称。

3 、土地和资金等资源短缺的制约加大 。 我市人多地少，人均土地低于全省和全国平均水平。 随着工业化和城市化的加速推进，对建设用地的需求超过供给，如何充分整合利用土地资源成为龙海能否实现可持续发展的艰巨任务。此外，我市可支配财力有限，政府公共产品投入所需建设资金不足，也在一定程度上制约了经济社会的更快发展。

4 、城市建设滞后的影响加大 。我市中心城区仅限于石码、海澄和榜山、紫泥的一部分，市区规模较小，产业基础薄弱，基础设施建设落后，第三产业在城市化进程中支撑较弱，不能充分发挥漳州次中心城市应有的辐射力和吸引力。近年来，相对滞后的城市建设已成为我市发展的一个重要制约因素，加快城市化进程刻不容缓。

5 、人力资源层次较低的矛盾加大 。人才总量相对短缺，高精尖复合型人才尤其缺乏；人才结构不合理，整体水平偏低；人才外流现象严重等等，与现代经济社会发展越来越依赖科技进步的发展趋势不相称。

(上一页)  (下一页)