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五、发展保障
(二)加强社会主义民主法制和党的建设
稳定是改革、发展的前提和条件。“十五”期间要高度重视民主法制建设，依法治市，维护社会安定稳定，发扬社会主义民主，发挥法制的保障作用，为改革开放和现代化建设创造良好的民主法制环境。
加强民主政治建设，发展社会主义民主。坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度。完善民主决策机制，促进决策科学化、民主化。完善村民自治，加强社区民主建设。实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。进一步发挥工会、共青团、妇联等群众团体民主参与和民主监督的作用。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。进一步扩大基层民主，实行政务、厂务、镇务、村务和校务公开。
加强社会主义法制建设，加快依法治市进程。深入开展普法教育，推进政府工作法制化，依法行政，从严治政，提高行政执法水平。推进司法改革，强化司法监督，严格执法，公正司法。认真研究社会稳定面临的新情况、新问题，正确处理新时期人民内部矛盾，确保社会稳定。深入开展民主法制教育，提高全市人民首先是各级领导干部的法制观念。建立健全安全生产规章制度，保证国家和人民生命财产安全。加强社会治安综合治理，加大打击走私和制售假冒伪劣产品力度，维护市场正常秩序。依法严惩刑事犯罪和经济犯罪，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，坚决取缔查禁邪教和利用宗教进行的违法活动，维护社会稳定。
加强党的建设。要按照“三个代表”的指导思想，全面加强党的思想、组织、作风建设，增强党的凝聚力和战斗力。要讲学习、讲政治、讲正气。加强机关效能建设，树立求真务实、真抓实干的工作作风，反对形式主义、官僚主义。着眼于改革、发展和稳定大局，加强干部队伍和各级领导班子建设，重视党的基层组织建设。要坚持群众路线，拓宽党在各个领域联系群众的渠道，善于从群众的实践中寻找解决问题的办法，不断提高党的领导水平和执政水平，提高驾驭经济和社会发展全局的能力，充分发挥党的领导核心作用。坚持从严治党，深入开展反腐败斗争，积极探索社会主义市场经济条件下反腐败的特点和规律，建立健全监督、管理和防范制度，从思想上、制度上、机制上增强反腐败的能力。
(一)深化体制改革
(二)加强社会主义民主法制和党的建设
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