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四、发展方向和重点
(十一)人口、资源和环境保护
实施可持续发展战略，促进人口、资源、环境与经济协调发展。加强规划、综合协调，逐步形成以法律为基础，政府、企业和社会各界共同参与的可持续发展机制，营造人与自然和谐的生态环境，切实提高经济社会可持续发展能力。
控制人口增长和提高人口素质。坚持计划生育的基本国策，继续严格控制人口增长，努力提高人口素质。坚持“三为主”方针，推广“三结合”经验，落实人口目标管理责任制，优化人口结构。普及优生优育科学知识，提高全民人口素质。到2005年人口自然增长率控制在9‰以内，人口出生率控制在15‰以内，计划生育率达95％，“十五”期末总人口控制在81.5万人以内。
加强环境保护和生态建设。巩固和扩大“一控双达标”成果，加大城乡水污染、大气污染、固体废物污染、陆域排海污染和噪声污染的综合治理力度，全面提高综合环境质量。突出加强市区、经济开发区和重点旅游区景点的污染治理。加强重点污染源整治，促进污染源全面达标排放，严格控制新的工业污染产生，淘汰污染严重，技术落后的工艺和产品，实行开发区污染集中处理。通过实施九龙江流域(龙海段)综合整治工程、城镇下水道的综合治理以及农村畜禽养殖污染防治等措施使城乡环境质量明显改善，全市环境空气质量保持在国家标准二类之内、地表水水质达到相应功能区水质标准，饮用水源、水质达标率95％以上，工业废水排放达标率在90％以上。同时，注重生态环境保护，基本形成生态环境保护管理体制，环境和资源保护进入全省上游水平。加大环保基础设施建设，提高城镇污水和垃圾等污染物的处理能力，把龙海市建成经济快速发展，环境清洁优美，生态良性循环的港口工业城市。
合理开发利用自然资源。积极推进资源利用方式的转变，走出一条资源节约型的经济发展新路子，建立适应发展社会主义市场经济要求的集中统一、精干高效、依法行政、具有权威的资源管理新体制。严格保护耕地，完善各类用地的管理制度，合理利用土地，鼓励节约挖潜，积极推进土地开发整理，盘活土地存量，实现全市耕地总量的动态平衡。确保2010年全市基本农田保护区稳定在35.04万亩以上。合理开发利用淡水资源。加强海域管理，合理开发海洋资源，保证海洋资源可持续开发利用。严格执行休渔禁渔规定，维护海洋生态平衡。推进矿产资源的开发和综合利用，加强优势矿产资源的规划、开发和管理。
(一)加快工业化进程
(二)加强农业基础地位
(三)大力发展服务业
(四)积极推进信息化
(五)进一步扩大对外开放
(六)重点项目与基础设施建设
(七)提高城镇化水平
(八)科教兴市
(九)精神文明建设
(十)提高城乡居民生活水平
(十一)人口、资源和环境保护
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