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四、发展方向和重点
(三)大力发展服务业
面向城乡居民，进一步扩大总量，优化结构，拓宽服务领域，提高服务水平，不断提高我市第三产业增加值占GDP的比重和从业人员占全社会从业人员的比重。
培育和扶持发展旅游业。发挥优势，突出特色，围绕三线(324线、漳云线、角嵩线)，开发四区(南太武滨海旅游区、角美紫云公园和月港公园旅游区)，重点突破，整体推进，建设一批观光型、参与型、度假型的旅游景点和服务设施，形成点线面相结合的“滨海自然生态观光休闲游”的旅游体系基本框架，逐步把旅游业培育成龙海的一个重点产业。加快旅游景点、景区的开发建设，实施旅游精品工程。加强重点景区、景点的基础设施和配套设施建设，提高旅游区的接待能力和水平。加大旅游市场促销，积极开拓国内外旅游市场，特别要加强与周边地区旅游市场的协作和对接。
积极发展房地产业。结合旧城改造和小城镇建设，加快房地产业开发，建立和完善房地产服务体系，改善人民居住条件。市区房地产开发建设要在保护古代名城风貌的同时，结合城市道路拓宽改造、基础设施建设，改善旧区居住环境，在现有基础上向西向南扩展，沿路两侧成片开发建设。主要实施解南、解北、打石街两侧、锦江道、宾馆北侧等五项目旧城改造。总占地18.07万平方米，新建筑面积41.1万平方米。同时加大港口北侧、东市场南侧、后港路两侧的新区建设力度，变零星建设为小区组团建设，加强中心城各分区联系，由市中心向东、向西展开，推动城市重心东移，缓解旧城密度大的压力，保证道路交通顺畅。“十五”末期，城市人均居住面积15平方米，人均居住用地面积23平方米，村镇人均居住面积25平方米，住宅成套率70％以上。兴建一批品位高，可塑造龙海城市新形象的建筑群和风景靓丽的花园式、休闲型住宅。同时推出一批中低档实用房以满足居民需求，抓好经济适用房建设，提高住房的工程质量、环境质量。大力发展住房信贷业务，刺激住房消费。逐步放开房地产的二级市场，盘活存量，促进房地产的有效流通。加强和规范物业管理，建立和完善房地产服务体系。
运用现代经营方式和服务技术，着重改造商贸流通业。主要搞好市场开发建设，在中心城区建设一批层次较高的大型超市和零售商场。继续加快具有龙海特色的大型批发市场建设步伐，其中包括加快龙海市综合批发市场的建设，在主要集散地建设粮食、花卉、水产、蔬菜、水果、干果、食用菌、家俱等批发交易市场。培育一批产供销、贸工农、内外贸一体的商业企业集团，成为拓展国内外市场，带动中小流通组织的龙头骨干企业。要促进国有商业和供销社经营机制转换，发展连锁经营、物流配送、信用消费等现代营销方式，繁荣镇区商贸。积极培育农村商业网点和市场，整顿、规范农村集贸市场，加强规划、建设、管理工作。
积极发展金融保险业。以市场化、法制化、现代化为目标，加大集约经营力度，增强市场竞争力，创建龙海金融安全区。稳步推进金融体制改革，建立现代金融制度，改善金融服务质量和水平，积极拓展项目融资、银团贷款、地方企业债券等业务，扩大消费贷款规模和范围。加强金融业的规范化管理，加强对金融机构的监管。发展保险业，拓展保险市场。重点发展养老保险、医疗保险等社会保险业务，形成资金来源多渠道、管理方式社会化、多层次、多项目的保险体系。
加快发展社区服务业，提供便民利民服务，提高群众生活质量。加快建立面向社区居民、社会特殊群体以及社区企事业单位的多层次社区服务体系。运用市场机制鼓励个体、私营企业创办各种社区服务企业，重点开拓家庭服务、养老服务、接送服务、托幼服务、维修服务、保健服务、物业管理等服务业，把社区服务业培育成重要的新兴产业。
加快发展信息、咨询、会计、法律服务等行业。加快信息服务业的市场开放，规范中介机构的管理，推动会计、法律服务和咨询等中介机构与行政部门脱钩，强化行业自律，保障中介机构独立、客观、公正地执业，不断提高服务整体水平。
(一)加快工业化进程
(二)加强农业基础地位
(三)大力发展服务业
(四)积极推进信息化
(五)进一步扩大对外开放
(六)重点项目与基础设施建设
(七)提高城镇化水平
(八)科教兴市
(九)精神文明建设
(十)提高城乡居民生活水平
(十一)人口、资源和环境保护
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