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四、发展方向和重点
(二)加强农业基础地位
“十五”期间，是龙海新一轮农业结构调整和率先实现农业现代化的关键时期。要把农业放在优先发展的位置上，坚持面向市场，依靠科技进步，充分发挥对台农业合作优势，加大农业综合开发力度，推进农业结构调整，加快培育具有地方特色的主导行业，扶持壮大一批农业龙头企业，加强农产品流通体系建设，完善农业科技服务体系，千方百计增加农民收入，加快农业产业化、现代化进程，在现代农业进程中走在全省的前列。
着力培育农业主导产业，形成新的经济增长点。加快农业发展，关键在于形成富有成长活力的主导产业或新增长“亮点”。从龙海市情出发，应重点培育水产、禽畜牧两大支柱产业，积极发展水果、蔬菜、花卉、食用菌四个特色重点产业。
水产业：重点开发浅海、易涝区及池塘三个生产领域，科学发展海洋捕捞，拓展外海、远洋捕捞业，提高外海、远洋渔业生产的比重，减缓近海渔业资源的衰竭，走可持续发展道路。大力发展水产养殖业，逐步形成四个各具特色的水产养殖区域，即以隆教、港尾为主体的浅海网箱、贝类吊养及滩涂围栏养殖区；以角美、东园、海澄、浮宫、紫泥为主体的九龙江口优质、高效的鱼虾类生产养殖区；以白水、东泗为主体的南溪流域海水虾类养殖区；以榜山、颜厝、程溪、九湖为主体的淡水养殖区。
禽畜牧业：以发展草食动物为突破口，加快禽畜牧业的发展。稳定生猪生产，提高瘦肉型猪比重。到2005年，全市万头以上规模养猪场达到10个以上；扩大金定鸭和其他肉鸭饲养规模，到2005年饲养金定鸭系列50万羽，出栏商品肉鸭1000万羽；鼓励发展草食动物和节粮型的禽畜生产，特别要大力发展养牛和养鹅业。
花卉业：花卉要突出发展水仙花、多肉类植物及树桩盆景三个龙海特色花卉系列。重点抓好应用良种培育和现代化生产技术，包括建立良种复壮体系；利用无土栽培技术及保护地设施栽培，利用组织培养技术、穴盘育苗和自动上盘设备进行扩化育苗，以提高产品竞争能力。实行基地化种植模式，以规模带动市场发展，扩大龙海花卉专业市场规模，拓宽国内外销售渠道，提高龙海花卉的知名度和外向度。
水果业：实施果树良种区域化栽培，引进和发展优质果品，以适应多样化的市场发展需要。重点抓好以优良品种更替、高值嫁接换种、回缩矮化技术对老龄荔枝、龙眼等种植区的低产果园改造工程；以矮、密、早、丰生产模式为代表，综合配套生产、管理、保护设施的新果园现代工程；组织实施白水玳瑁山生态林果区、角美龙佳生态农业观光园、浮宫杨梅区、颜厝水果洋的生态果园建设工程。
蔬菜业：加快低农残、无公害蔬菜和名、优、特蔬菜的生产，扩大出口创汇蔬菜和反季节大棚蔬菜的生产规模，建立龙台蔬菜生产和良种繁育基地，大力发展净菜上市及加工业，扶持一批龙头企业和经济大户，开辟绿色通道和网上营销。
食用菌：稳步发展蘑菇、草菇及珍稀食用菌生产。一是大力推广优良品种，如蘑菇的“As2796、As3303”、草菇的“农大2号、农大3号”等，引进栽培韩国的“桑黄”珍稀食用菌品种。二是推广替代原料和原料循环利用的新栽培模式，大力发展谷杆两用稻高效栽培食用菌技术。三是应用蘑菇保鲜技术，组织保鲜加工，提高食用菌产品附加值。
借用对台农业合作外力，加快农业结构调整。“十五”要继续做好“拿来主义”这篇文章。一是大力引进优良品种。品种是农业增长之源，引进一批市场前景好的品种，就意味着我们拿到了进入国内外市场的准入证，特别是适销、高值、创汇的品种。二是积极吸收消化先进技术。引进吸收台湾及国外先进的农业生产技术，改变现有传统的耕作模式，提高农业生产效益。三是引进台湾农产品加工企业。引进一家台资农业加工企业，就可以带来品种、技术、资金、设备和市场，形成引来一家，带进一批，开发一片，富裕一方的结果。
实施两个机制创新，加快农业现代化进程。积极推进农业生产经营机制和投资机制的两个创新，探索多种形式的发展模式，探讨用企业经营机制来经营农业，实现农业工业化；在投资机制上，鼓励工商企业、外资企业和城乡富裕阶层积极参与农业综合开发。改造完善农业生产条件，促进农业生产条件现代化。主要抓农业基础设施建设，普及农业机械化，实现农业电气化，大力发展设施农业和生态农业。提高农业生产技术，形成集约化生产。主要是抓好农业生产者综合素质的培训教育，建立一套有效的农业科技推广体系和实施现代农业科技重点工程。高起点、高标准规划建设一批现代农业示范区、农业科技示范基地、农产品出口创汇基地、对台农业示范基地和龙台农业园艺新技术示范区。通过示范园区的示范作用，推进集约化生产，提升农业生产的档次和水平，为率先基本实现农业现代化夯实基础。建立一套农业产业化经营机制。加快发展农业企业，提高农产品的外向度，加强农产品市场和信息网络体系，实现农产品良性流通。建立一套农业生产经营管理机制。健全农业生产管理服务体系，加快农村小城镇建设，推进农村现代化，积极发展农村二、三产业，加快农村劳动力的转移。
推进农村宽裕型小康建设，提高农民生活质量。全面振兴农村经济，保持农业和农村经济较快的增长速度，夯实宽裕型小康建设的物质基础。以新村规划和建设为契机，加强农村基础设施建设和村容村貌整治，大力发展乡镇企业和小城镇建设，增强聚集功能。广泛开展精神文明创建活动，以提高劳动力文化素质和建立农村社会保障体系为重点，促进精神文明建设和物质文明建设协调发展。到2005年我市基本实现宽裕型小康市。
(一)加快工业化进程
(二)加强农业基础地位
(三)大力发展服务业
(四)积极推进信息化
(五)进一步扩大对外开放
(六)重点项目与基础设施建设
(七)提高城镇化水平
(八)科教兴市
(九)精神文明建设
(十)提高城乡居民生活水平
(十一)人口、资源和环境保护
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