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二、经济社会发展的总体构想
(四)战略重点
“十五”时期龙海发展的战略重点主要包括以下五个方面：
1、工业强市。
今后相当时期内，工业化仍是龙海经济发展的主要动力源和增长点，是加快农业产业化和城市化进程的物质基础，也是能否实现港口工业城市发展目标的关键所在。因此，必须继续培植食品、电力、包装材料等支柱产业，壮大机械、建筑材料等重点产业，发展电子等新兴产业。积极创造条件发展与港口相配套的工业，如冷轧钢板等特种钢材等；重点发展利用丰富自然资源，配合高科技开发土特产农业、绿色农业及海洋生化资源的、新兴的资源型产业；同时，依托厦门大学漳州校区发展高新技术产业，推动“技术转化”、“技术推广”、实用技术“孵化”等。
2、外向带动。
开放度越高，前进路子就越宽，就能实现更高水平发展。要以加入WTO为契机，以更加积极的姿态，在更大范围、更高层次上实现对外开放，推动新一轮创业。重点是进一步改善优化投资环境，增强环境的吸引力和环境的竞争力，创新招商方式，通过“以台引台”(利用现有台资企业，引进相关的上下游企业、配套企业)、“以侨引资”和“以侨台引外”等扩大引进外资的空间和档次。
3、对接特区。
要更主动地融入厦门湾经济体系，实现功能上的互补(分工合作、优势互补)，环境上的接轨(切实缩小两地环境上的差异)，经济上对接(包括物流、信息流、人流、资金流等)。这不仅是漳州经济发展和区域布局需要，也是龙海自身实现跨越式发展的需要。
厦门特区是我省经济发展水平最高(人均国内生产总值已达4000美元，是全省的三倍)、对外开放水平最高(已吸引全球500大企业中的约30家投资落户)、产业层次最高(高新技术产业产值占工业总产值的比重已达30％)的地区,已具有较强的辐射能力和开拓腹地的需求。当前，海沧大桥建成为两地对接和发展提供了新的机遇，“十五”期间厦门第三通道的建设(厦门海沧经海门到招商局漳州开发区的跨海大桥动工兴建)，将更进一步密切厦门与招商局漳州开发区、龙海市之间的经济联系。我市要抓住这个机遇，充分发挥毗邻厦门突出的区位优势，主动对接特区，全力接受辐射，形成依托漳州，接轨特区的经济发展新格局。
4、城市化推动。
要立足建设“次中心城市”，把包括石码、海澄在内的大城区“做大”(拓展城市空间规模)、“做好”(完善配套城市功能)、“做强”(形成相应的集聚生产要素的能力和辐射带动功能)、“做优”(实现城市环境最优)。要努力改变目前城市化水平明显滞后于工业化水平的状况，大力发展城市经济，实现由工业化为主向工业经济与城市经济并重转变；工业带动城市化和农业现代化，从根本上解决第三产业发展滞后问题。实现城市化推动的关键在于“化”：化农民为市民；化传统农业为现代农业和企业化农场；化农业生产方式、农业的生活方式、农业的交换方式为城市的生活方式、生产方式和交换方式。同时，乡镇企业要适度集中。要把分散的工业化适度整合，适当集中，使乡镇企业在空间上逐步向城镇转移。这两个“化”的结果可以解决人口适当集聚的问题，集聚人气，带动三产，推动城市化进程。
5、以工兴港、以港兴市。
以港兴市，发挥港口优势带动龙海经济发展，是一个较长期的过程。“十五”期间，要树立以“城”兴港、以“工业化”兴港、以项目兴港的新观念，通过加快城市化进程，营造良好环境，特别是发展临海工业、港口工业、出口导向型加工工业等带动港口建设，实现港、城、工业化三者互动发展。依港兴市，必须在港口体制上要有新的突破，争取把港尾招商局码头纳入厦门湾统一管理和运作，形成一种有活力、有效率的新型管理体制，变地方性自给港为区域重要的贸易港。
(一)指导原则
(二)功能定位
(三)发展目标
(四)战略重点
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