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二、经济社会发展的总体构想
(二)功能定位
“十五”期间龙海经济发展的功能定位和布局要体现国民经济逐步实现现代化的要求，增创区位与资源优势，更好地体现龙海市在闽东南区域布局和厦门湾发展格局中的战略地位和作用，在建设海峡两岸经济协作区先行一步，在产业基础建设上积极参与全省及厦门湾区域分工与协作，建设漳州次中心城市，突出其在漳州区域经济发展中的龙头作用与地位。
新世纪将进入“城市经济”时代。漳州未来经济发展将逐步形成区域中心城市(漳州城区)、次中心城市(龙海)和若干卫星城(漳浦、东山、诏安、长泰等)合理布局、功能互补的发展格局。龙海作为漳州市唯一的县级市，其经济总量大(已占漳州较大比重)，具有港口、区位和产业发展的现实和潜在优势，具备对龙海本身及部分周边地区进行生产要素集聚和带动辐射功能。因此，作为次中心城市，龙海应定位于在漳州区域范围内仅次于漳州中心城市、主动承接漳州中心城市部分功能、加强与漳州中心城市联系，着力建成开放窗口、生产基地、进出中转等五大功能，与漳州形成功能互补、并具有相应集聚和扩散能力的新型现代港口工业城市。
1、成为漳州和全省对外开放的重要窗口。
龙海具有明显的区位优势、率先开放优势，角美开发区、招商局漳州开发区已初具规模，有一批大项目落地(后石电厂、泰山食品集团、诺尔港机、统一马口铁等)，“十五”期间，龙海应充分利用对台“三通”的有利条件，全方位开展对台对外经贸合作，成为漳州和全省对外开放的重要窗口和海峡两岸经贸合作的重要区域。
2、成为漳州重要的工业生产基地。
龙海工业已经形成食品、电力和包装材料等支柱产业及机械工业和建筑材料等重点产业，“十五”随着港口建设加快，临海工业和新的工业项目上马，将成为漳州重要的工业生产基地和全省重要的电力基地。
3、成为漳州重要的进出中转地。
要发挥龙海地处厦门湾的区位优势和良好港口资源条件，加快港口开发建设，理顺港口管理和运营体制，完善与港口配套的各项基础设施，充分发挥境内两条国道、3条高速公路及拟建招商局漳州开发区铁路和港口码头的优势，加大市场体系建设，形成联接特区，沟通周边地区商贸的集散地和对台交往的重要通道。
4、成为漳州新兴的教育产业、科研成果转化、人才培训的重要基地。
充分利用厦门大学漳州校区建设的有利契机，以厦门大学漳州校区为依托，超前考虑发展相关的第三产业和各类文化产业和社会事业，在教育、培训、科研及转化、创新等方面有新的发展和突破。
5、成为漳州现代生态农业发展的示范基地。
龙海农业基础好，具有亚热带气候和临海的天然优势，土地肥沃，淡水资源丰富，其种植业、养殖业、花卉业等规模大、品种优，且农副产品加工业也已形成相当规模，具备发展现代生态农业的基本条件，可以建成漳州的示范基地。
(一)指导原则
(二)功能定位
(三)发展目标
(四)战略重点
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