漳州市龙海区应急管理局关于印发龙海区应急管理局防汛抗旱防台风应急预案的通知

局各股室、中心，执法大队，应急救援中心：

为了适应应急管理机制新要求，进一步规范工作职责，加强防汛抗旱防台风和抢险救灾能力建设，全面提升应急快速反应能力，现将《漳州市龙海区应急管理局防汛抗旱防台风应急预案》印发给你们，请遵照执行。

漳州市龙海区应急管理局

2023年4月25日

（此件主动公开）

漳州市龙海区应急管理局防汛抗旱防台风应急预案

一、总体目标

　　认真贯彻落实区委、区政府和区防指防汛抗旱工作机制新要求，规范我局防汛抗旱应急响应程序和应急响应行动，明确局各股室防汛抗旱工作职责和任务，全面提升快速反应和应急处置能力，保证防汛抗旱和抢险救灾工作有序、高效运行，最大程度的减少人员伤亡和财产损失。

二、编制依据

依据《漳州市龙海区防汛抗旱防台风应急预案》、《龙海区应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》等，制订本预案。

三、组织体系

　　为坚持防汛抗旱防台风应急工作与组织体系建设相一致的工作机制原则，成立区应急局防汛抗旱防台风工作领导小组。在其领导下设立综合协调组、服务指导组、物资调配组、后勤保障组、救援协调组。

四、工作领导小组职责：

（1）贯彻落实区委、区政府和区防指关于防汛抗旱防台风工作的决策和部署。

（2）督导全局防汛抗旱防台风工作，监督防汛抗旱防台风重大决策部署的贯彻落实。

（3）根据区防指指令同步启动或调整我局应急响应，组织、指挥和协调我局防汛抗旱防台风和抢险救灾工作。

（4）负责协调防汛抗旱防台风应急抢险救灾经费和物资统筹管理，协调各类抢险队伍开展抢险救灾工作。

组长职责：分析预判全区汛情、旱情、灾情的态势，及时向区防指提出建设性意见，组织召开相关会议，落实工作部署，督促开展防汛抗旱防台风和抢险救灾各项工作。

常务副组长、副组长职责：按各自分管职责，协助组长做好防汛抗旱防台风相关工作。

成员职责：及时掌握风情、雨情、水情、险情、灾情。负责做好有关防汛抗旱防台风职责范围内具体工作，并向组长和副组长汇报，组织协调我局相关人员上岗到位参与防汛抗旱防台风工作。

五、应急工作组职责

（一）综合协调组职责：响应期间，协调指挥我局防汛抗旱防台风各项工作；负责做好防汛指令、信息的上传下达；负责做好防汛抗旱防台风有关通知并做好相关会务；负责协调做好视频调试与管理；负责汛情、旱情、灾情等综合材料的汇编工作；负责组织编写点对点视频汇报、应急会商、内部明电、工作总结等相关文字材料；负责收集、整理、统计各级各有关部门报送的防汛抗旱防台风有关数据及信息，并将数据汇总提供报灾及宣传采集使用；负责统计汛情、旱情、灾情等数据上报上级相关部门; 熟练运用电话、传真、电脑等平台按有关程序上报有关信息。

（二）服务指导组职责:响应期间，负责服务指导我局行业领域防汛抗旱防台风相关安全工作；检查督导非煤矿山、危险化学品企业、工贸企业、避灾点等重点区域安全度汛工作；核查各乡（镇、场）危险区域人员转移和安置工作；协同区政府办开展效能督查工作；陪同上级工作组督导检查。

（三）物资调配组职责：负责抢险救援装备和救灾设备的调用；负责防汛抗旱防台风救灾物资储备、调运工作；负责做好核灾和灾后评估工作；负责做好自然灾害灾情管理系统的上报工作。

（四）后勤保障组职责：响应期间，负责本局工作联络日常车辆调度、接待服务、食堂就餐、后勤生活、通讯联络、环境卫生、会务管理、应急发电等有关保障工作。

（五）救援协调组职责：根据领导指示，负责拟定应急抢险队伍预置方案；负责组织调配应急救援队伍参与各项抢险救援工作，包括消防救援、公安、民警、武警、民间救援队伍、协防部队以及各类专业抢险队伍等的预置部署。

六、应急响应行动

按暴雨、洪水和台风等灾害的严重程度和影响范围，将应急响应从高到低分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。根据龙海区防指启动应急响应级别，我局同步启动响应等级。各应急工作组按职责分工开展工作。

　  （一）Ⅳ级应急响应

     1.日常值班人员、带班领导到防汛办值班，防汛抗旱股派人加强值班，全局其他人员随时待命。

2.各应急工作组关注台风、暴雨发展趋势，密切监视雨情、水情和风情。

3.综合协调组负责做好有关指令上传下达，及时发布台风、暴雨等信息。

4.服务指导组要加强安全检查，督促处理安全隐患。

5.其他应急工作组做好防汛抗旱防台风和抢险救灾各项工作准备。

（二）Ⅲ级应急响应

1.工作领导小组组长到岗指挥，主持召开会议，部署防汛抗旱防台风工作。

2.日常值班人员、带班领导到防汛办值班，防汛抗旱股全员到防汛办加强值班。

3.综合协调组负责做好有关指令上传下达，及时发布台风、暴雨等信息；负责做好防汛抗旱防台风有关通知并做好相关会务；并做好视频调试；负责汛情、险情、灾情等综合材料的汇编工作；负责组织编写点对点视频汇报、应急会商、内部明电、工作总结等相关文字材料；负责收集、整理、统计各级各有关部门报送的数据及信息，并将数据汇总提供报灾及宣传采集使用；负责统计汛情、险情、灾情等数据上报上级相关部门。

4.服务指导组：负责服务指导防汛抗旱防台风安全生产工作；检查督导非煤矿山、危险化学品企业、工贸企业和避灾点等安全度汛工作；核查各乡（镇、场）危险区域人员转移避险工作。

 5.物资调配组：做好调拨和预置抢险救援物资器材准备，指导受影响地区，适时开放避灾场所。

6.后勤保障组：负责本局工作联络日常车辆调度、接待服务、食堂就餐、后勤生活、通讯联络、环境卫生、会务管理、应急发电等有关保障工作。

7.救援协调组：根据天气发展态势，分析预判灾情状态，做好应急救援队伍预置方案。

（三）Ⅱ级应急响应

1.工作领导小组组长到岗指挥，主持召开会议，研究部署防汛抗旱防台风工作。

2.全局所有人员在岗在位，日常值班人员、带班领导到防汛办值班，防汛抗旱股全员到防汛办加强值班。高度关注台风、暴雨发展趋势，密切监视雨情、水情和险情，做好上下衔接工作。

3.综合协调组负责做好有关指令上传下达，及时发布台风、暴雨等信息；负责做好防汛抗旱防台风有关通知并做好相关会务；并做好视频调试；负责汛情、险情、灾情等综合材料的汇编工作；负责组织编写点对点视频汇报、应急会商、内部明电、工作总结等相关文字材料；负责收集、整理、统计各级各有关部门报送的数据及信息，并将数据汇总提供报灾及宣传采集使用；负责统计汛情、险情、灾情等数据上报上级相关部门。

4.服务指导组：负责服务指导防汛抗旱防台风安全生产工作；进一步检查督导非煤矿山、危险化学品企业、工贸企业和避灾点等安全度汛工作；核查各乡（镇、场）危险区域人员转移避险工作。

5.物资调配组：组织调拨和预置抢险救援物资器材，指导督促受影响危险区域做好人员转移和安置工作。

6.后勤保障组：负责本局工作联络日常车辆调度、接待服务、食堂就餐、后勤生活、通讯联络、环境卫生、会务管理、应急发电等有关保障工作。

7.救援协调组：根据领导指示，负责通知应急救援队伍，包括消防救援、公安、民警、武警、民间救援队伍、协防部队以及各类专业抢险队伍等做好准备或提前进驻预置点参加抢险救援。

（四）Ⅰ级应急响应

1.工作领导小组组长到岗指挥，主持召开紧急会议，研究部署防汛抗旱防台风工作。

2.全局所有人员在岗在位，日常值班人员、带班领导到防汛办值班，防汛抗旱股全员到防汛办加强值班。关注台风、暴雨发展趋势，密切监视雨情、水情和险情，做好上下衔接工作。

3.根据区防指指令立即做好抢险救援应急各项工作。

4.综合协调组：负责做好有关指令上传下达，及时发布台风、暴雨等信息；负责做好防汛抗旱防台风有关通知并做好相关会务；并做好视频调试；负责汛情、险情、灾情等综合材料的汇编工作；负责组织编写点对点视频汇报、应急会商、内部明电、工作总结等相关文字材料；负责收集、整理、统计各级各有关部门报送的数据及信息，并将数据汇总提供报灾及宣传采集使用；负责统计汛情、险情、灾情等数据上报上级相关部门。

5.服务指导组：加大力度持续检查督导非煤矿山、危险化学品企业、工贸企业、避灾点等重点区域安全度汛工作；进一步核查各乡（镇、场）危险区域人员转移和安置工作。

6.物资调配组：快速高效调度救灾物资全力支援危险区域开展防汛抢险救灾工作，指导督促转移人员安置工作。

7.后勤保障组：负责本局工作联络日常车辆调度、接待服务、食堂就餐、后勤生活、通讯联络、环境卫生、会务管理、应急发电等有关保障工作。

8.救援协调组：根据领导指示，立即引导应急救援队伍，消防救援、公安、民警、武警、民间救援队伍、协防部队以及各类专业抢险队伍，迅速投入抢险救援中。

七、响应级别调整或终止

根据龙海区防指调整或终止应急响应，我局同步调整或终止应急响应。解除应急响应后，各应急工作组按各自职责要求完成信息收集汇总、灾情统计核实、灾后重建方案、灾情上报、工作总结等工作。

八、保障措施

    （一）应急响应启动后，我局应急管理工作要围绕防汛抗旱防台风和抢险救灾工作有序开展。

    （二）防汛抗旱防台风应急工作实行统一领导、分组负责的工作体制，各应急工作组组长应切实履行工作职责、合理调配人员，全面落实防汛抗旱防台风应急任务。

    （三）局机关各股室、中心，执法大队，应急救援中心必须把防汛抗旱防台风应急工作纳入各自的工作职责，确保工作人员及时到位。

    （四）全体干部职工、协勤人员均有参加防汛抗旱工作的责任和义务，在汛期必须确保24小时通讯畅通，应急响应期间应按要求参与防汛抗旱防台风应急工作。

本预案由漳州市龙海区应急管理局防汛抗旱防台风工作领导小组负责解释，自印发之日起实施。

附件：1.漳州市龙海区应急管理局防汛抗旱防台风工作领导小组

2.漳州市龙海区应急管理局通讯录

附件1

漳州市龙海区应急管理局防汛抗旱防台风工作领导小组

组 　　 长：兰艺良（党委书记、局长）

常务副组长：梁长木（党委委员、副局长）

副  组  长：兰宏伟（党委委员、副局长）

杨和根（党委委员、二级主任科员)

郑艺生（应急管理综合执法大队大队长）

蔡亦峰（区安委办副主任）

李志猛（区防汛办领导）

成 　　 员：黄坤明（综合协调股负责人）

林志强（应急指挥中心负责人）

张宝军（综合减灾和救援管理股股长）

林建成（火灾防治管理和地震地质灾害救援股负责人）

郑建能（防汛抗旱股负责人）

袁建春（危险化学品安全监督管理股负责人）

王贤欣（安全生产基础股负责人）

严庆丰（救灾和物质保障股负责人）

颜守长（应急管理综合执法大队副大队长）

陈华东（应急管理综合执法大队副大队长）

康亦琛（安全生产应急救援中心副主任）

欧生辉（工会主席）

防汛抗旱防台风工作领导小组下设综合协调组、服务指导组、物资调配组、后勤保障组、救援协调组等应急工作组，各应急工作组组成如下：

综合协调组

分管领导：梁长木

协助领导：李志猛、蔡亦峰

组 　 长：黄坤明、郑建能、严庆丰、康亦琛

日常事务（由郑建能负责）：洪智伟、纪露芳、黄凯文

信息统计（由康亦琛负责）：洪艺玲、陈佩珊、王菁菁郭靓、苏婧

综合材料（由黄坤明负责）：郑建能、王珊

会务安排（由黄坤明负责）：张舒婷、郭丽鸿

灾情报送（由严庆丰负责）：吴谢锟、李珊

服务指导组：

分管领导：兰宏伟

组 　 长：王贤欣、袁建春

组 　 员：颜守长、郑奕民、林鑫龙、林建成

谭莎莎、庄俊生

物资调配组：

分管领导：杨和根

组 　 长：严庆丰

组 　 员：甘高源、吴谢锟、李珊

后勤保障组：

分管领导：杨和根

组 　 长：宋文明

组 　 员：郑浈娜、庄巧霖、李浩鹏、曾雪琼

救援协调组：

分管领导：郑艺生、蔡亦峰

组 　 长：张宝军、林志强

成 　 员：林瑞川、陈华东

附件2

漳州市龙海区应急管理局通讯录