各有关乡(镇、场):
为贯彻落实《中共福建省委扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作领导小组关于开展“千村示范引领、万村共富共美”工程走具有福建特色乡村振兴之路的实施意见》(闽委振兴组〔2023〕4号)和《福建省乡村振兴示范创建资金管理办法》(闽委振兴办〔2024〕4号)要求,支持乡村振兴示范村创建,加强乡村振兴示范创建资金管理,规范资金使用,提高资金使用效益,区农业农村局、区财政局联合制定了《龙海区2025年度福建省乡村振兴示范创建资金分配方案》,现印发给你们,请遵照执行。
漳州市龙海区农业农村局 漳州市龙海区财政局
2025年6月30日
龙海区2025年度福建省乡村振兴示范
创建资金分配方案
为深入贯彻落实党的二十大精神,推进龙海区乡村振兴示范村建设,依据《中共福建省委扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作领导小组关于开展“千村示范引领、万村共富共美”工程 走具有福建特色乡村振兴之路的实施意见》(闽委振兴组〔2023〕4号)、《中共福建省委扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作领导小组办公室 福建省财政厅关于全省乡村振兴示范创建支持资金筹措有关工作的通知》(闽委振兴办〔2023〕16号)、《福建省乡村振兴示范创建资金管理办法》(闽委振兴办〔2024〕4号)及相关文件要求,加强和规范乡村振兴示范创建资金使用管理,提高资金使用效益,结合我区实际,制定本分配方案。
一、资金来源及分配原则
(一)资金来源
1.省级示范创建资金:根据《福建省财政厅 中共福建省委农村工作领导小组办公室 福建省财政厅关于下达2025年福建省乡村振兴示范创建省级补助资金的通知》(闽财农指〔2025〕34号),龙海区获示范村创建对象补助1834.59万元。用于第一、二、三批省级乡村振兴示范村创建对象产业发展、基础设施建设等(重点支持第二批)。
2.省级财政衔接资金:根据《福建省财政厅 中共福建省委农村工作领导小组办公室 福建省财政厅关于下达2025年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金(示范创建)的通知》(闽财农指〔2025〕33号),龙海区获示范村创建对象补助184.12万元。用于第一、二、三批省级乡村振兴示范村创建对象补助(重点支持第二批)。
3.市区筹措资金:根据《漳州市财政局 漳州市农业农村局关于提前下达2025年省级乡村振兴示范创建市级筹措资金的通知》(漳财农指〔2024〕39号),市级筹措资金152.73万元,区级配套资金728.56万元从年初政府性基金预算项目1000万中支出安排。主要用于2022年-2023年省级乡村振兴示范创建对象项目建设。
(二)分配原则
依据《福建省乡村振兴示范创建资金管理办法》(闽委振兴办〔2024〕4号)和落实省委省政府为民办实事项目及相关文件要求进行分配。
1.突出重点:聚焦省级示范村创建对象和文件要求,重点支持第二批示范村,因其发展潜力大,对区域乡村具有较强的带动作用。
2.产业优先:确保安排产业项目的资金比例不低于40%,加大对产业发展、村财增收项目的支持力度,增强乡村发展内生动力。
3.统筹兼顾:在支持产业发展的同时,兼顾基础设施和公共建设,改善农村生产生活条件。
二、资金分配
2025年谋划省级乡村振兴示范创建对象项目共22个(详见附件),省、市、区示范创建对象补助资金2900万元,其中发展壮大村集体经济项目13个,安排产业的资金1668万元,占资金比例57.52%;壮大乡村特色产业项目2个,安排资金369万元,占资金比例12.72%;促进农村一二三产融合发展项目1个,安排资金110万元,占资金比例3.79%;乡村基础设施和公共服务提档升级项目3个,安排资金375万元,占资金比例12.93%;改善提升人居环境项目3个,安排资金378万元,占资金比例13.03%,具体如下:
(一)第一批示范村(5个)
1.程溪镇东马村:东马村产业发展基础设施建设工程、东马村充电桩及三线整治路灯建设、东马村正宗程溪特产综合服务中心等3个项目,计划投资370万元,安排示范创建补助资金280万元。
2.东园镇南边村:南边村丹槎河产业道路改造拓宽工程项目,计划投资250万元,安排示范创建补助资金200万元。
3.东园镇厚境村:厚境村集体光伏发电项目,计划投资100万元,安排示范创建补助资金80万元。
4.白水镇白水村:白水村柳仔角人居环境整治与碧溪商都充电桩站,计划投资110万元,安排示范创建补助资金94万元。
5.隆教乡新厝村:新厝村自然社道路拓宽项目、新厝村面葱片区集体土地产业配套设施项目、新厝村洋坪岭(以东)农业产业配套设施项目等3个项目,计划投资370万元,安排示范创建补助资金315万元。
(二)第二批示范村(5个)
1.海澄镇黎明村:黎明村古民居周边设施改造提升工程、黎明村集体果园基础设施建设提升工程等2个项目,计划投资540万元,安排示范创建补助资金430万元。
2.东园镇埭尾村:埭美古村生活污水处理设施改造提升一期项目,计划投资82万元,安排示范创建补助资金75万元。
3.东泗乡下浦村:下浦村堀仔社至大沥头生产道路提升工程,计划投资191万元,安排示范创建补助资金169万元。
4.港尾镇石埠村:石埠村柑仔园新区人居环境提升工程、石埠村长途车辆服务站等2个项目,计划投资480万元,安排示范创建补助资金339万元。
5.双第农场寨仔管区:寨仔管区文旅产业配套设施建设项目、寨仔管理区果园标准产业园区建设、寨仔管理区寨仔村部分道路硬化改造工程等3个项目,计划投资600万元,安排示范创建补助资金300万元。
(三)第三批示范村(4个)
1.浮宫镇霞兴村:霞兴村创业园区配套服务项目(新兴公园片区提升),计划投资75万元,安排示范创建补助资金70万元。
2.隆教乡红星村:红星村平安市场改造提升项目二期,计划投资350万元,安排示范创建补助资金300万元。
3.东园镇东宝村:东宝村施寮人居环境改造提升工程,需资金50万元,安排示范创建补助资金48万元。
4.双第农场侨星管区:侨星管区现代化设施农业大棚建设项目,计划投资300万元,安排示范创建补助资金200万元。
三、资金管理
(一)职责分工
1.区农业农村局:具体负责做好资金分配和项目申报、审核、批复、实施、验收以及资金监督检查和绩效管理等工作。
2.区财政局:按规定及时审核拨付示范创建资金,并组织开展资金的监督检查和管理工作。
3.乡镇(场)、村:根据规定做好项目申报、组织实施、资金管理、资金支出、项目资产管理等工作。乡镇财政所(农业农村服务中心)必须严格审核凭证的合法性、有效性和完整性,并充分发挥就地就近监管作用,加强对乡村振兴示范创建项目申报、审核、实施、验收、资金拨付等环节的监督管理。
4.项目单位:获得示范创建资金补助的项目单位对项目申报和实施情况的真实性负责。
(二)进度管理
1.各项目需在建设周期一年内完成,责任单位需于每月20日前报送资金使用及项目进展情况,详细说明项目建设进度、资金支出情况和存在问题。
2.建立项目进度预警机制,对进度滞后的项目,由区农业农村局和财政局联合发出预警通知,督促责任单位采取有效措施加快推进。
3.对逾期未达进度的项目,将收回资金调整使用,确保资金使用效率。
(三)监督考核
1.资金使用情况纳入乡村振兴考核重点内容,考核结果与下一年度资金分配挂钩。
2.对违规使用资金的单位及个人,依法追究责任,严肃处理。
3.依托“福建省乡村振兴(扶贫惠民)资金在线监管平台”实时监控资金流向,实现资金使用全程可追溯、可监管。
附件:龙海区2025年乡村振兴省级示范村创建对象项目资金分配表
附 件
龙海区2025年乡村振兴省级示范村创建对象项目资金分配表
单位:万元
序号 | 创建对象 | 项目名称 | 项目内容 | 投资估算 | 财政资金 | 预期效益 |
1 | 程溪镇东马村 | 东马村产业发展基础设施建设工程 | 东石线2公里路面硬化7500平方米,投资85万元; 路基及排水设施2公里,投资60万元;安全设施建设2公里,投资20万元 | 165 | 110 | 硬化7500平方米路面后,可提升东石线2公里道路的运输效率,降低农产品运输损耗,预计节省5000亩经济林15%的运输成本;同时方便村民劳作出行,提高生产效率。 |
2 | 程溪镇东马村 | 东马村充电桩及三线整治路灯建设 | 规范487户村民(电力、通信、广播电视线路)三线问题,建设6台村级直流充电桩;建设环村太阳能路灯等主干道60盏路灯的建设。 | 125 | 100 | 规范487户村民“三线”问题,消除线路安全隐患;6台直流充电桩及60盏太阳能路灯投入使用后,预计每年为村集体增加6万元充电服务费及节能收益。 |
3 | 程溪镇东马村 | 东马村正宗程溪特产综合服务中心 | 建设6间(200平方米)程溪特产展销服务中心和100米排污设施建设。 | 80 | 70 | 建设200平方米程溪特产展销服务中心及排污设施,可吸引周边农户入驻销售特色农产品,预计每年通过摊位出租及服务收费增加村财收入3万元。 |
4 | 东园镇南边村 | 南边村丹槎河产业道路改造拓宽工程 | 对南边村丹槎河产业道路进行改造拓宽,总长460米,将原5米道路拓宽至8米,对道路进行硬化提升和三线落地,通过明沟改暗沟提升排水系统,解决历史内涝问题。 | 250 | 200 | 解决历史内涝问题,提升160户农户种植条件,促进240亩村集体农田发包,实现村集体与农户双增收。 |
5 | 东园镇厚境村 | 厚境村集体光伏发电项目 | 利用厚境村新能源汽车充电站周边闲置用地,搭建光伏长廊,长100米,宽6米,总面积600平方米。在厚境小公园搭建光伏设施,总面积720平方米。 | 100 | 80 | 利用闲置用地建设1320平方米光伏设施,预计年发电量约15万千瓦时,通过光伏发电及余电上网,每年为村集体增加收入20万元。 |
6 | 白水镇白水村 | 白水村柳仔角人居环境整治与碧溪商都充电桩站 | 1、新建600x600电缆沟路径长16m。2、箱变基础1座,直流充电桩基础2座,交流充电桩基础2座,监控枪机立杆基础2座,配电箱基础1座。3、400kVA终端欧式箱变1台,80kW直流充电机2台(双枪快充),慢充2台。4、透水砖600平方米、石栏杆16.8米、成品石凳石桌4套、健身器材4套、成品化粪池1套、树池10 个、绿地1处。 | 110 | 94 | 提升600平方米人居环境,改善村民生活条件;4台120kW充电桩投入运营后,预计每年通过充电服务增加村财收入5万元。 |
序号 | 创建对象 | 项目名称 | 项目内容 | 投资估算 | 财政资金 | 预期效益 |
7 | 隆教乡新厝村 | 隆教乡新厝村新厝自然社道路拓宽项目 | 道路拓宽及排水渠建设(管道)长约500m。水渠淤泥清淤、强弱电管道铺设、路灯装置、路边绿化(路线总长570m,2000水泥管250m,1800水泥管275m;检查井14座;路面硬化1320m²;人行道300m²。 | 250 | 210 | 完成570米道路拓宽、排水渠清淤及绿化亮化,提升村民出行安全,优化村容村貌,助力乡村振兴示范村建设。 |
8 | 隆教乡新厝村 | 隆教乡新厝村面葱片区集体土地产业配套设施项目 | 机耕路路面硬化及喷灌设施提升、蓄水池建设、排水渠整治、加装变压器、农场统一规划(道路硬化面积700m宽度3.5m,总面积2450m²;混凝土排水沟120m,变压器一座。 | 70 | 60 | 硬化2450平方米机耕路、建设灌溉及排水设施,改善农业生产条件,促进高附加值农作物种植,壮大村集体经济。预计每年可增加村财收入5万元。 |
9 | 隆教乡新厝村 | 隆教乡新厝村洋坪岭(以东)农业产业配套设施项目 | 农业产业配套设施用地约116亩。配备机井、喷淋系统,建设蓄水池及排水沟等。 | 50 | 45 | 完善116亩农业用地基础设施,吸引农业产业化项目入驻,带动村集体土地流转增收及农户就业。预计每年可增加村财收入5万元。 |
10 | 海澄镇黎明村 | 黎明村古民居周边设施改造提升工程 | 修建完善黎明村幸福院;对社内2座旧桥拆除重建;修缮古民居周边500米水沟及道路建设,安装路灯25盏;提升改造村部至黎明学校600米人行道及配套绿化、修建挡土墙及铺设沿河栏杆 | 370 | 280 | 修缮古民居周边道路、水沟及桥梁,建设幸福院和亮化设施,消除安全隐患,增强村民归属感,打造乡村文旅景观。 |
11 | 海澄镇黎明村 | 黎明村集体果园基础设施建设提升工程 | 建设修缮600米村集体果园道路及300米水沟建设,配套建设4个蓄水池20*20,1个30平方便民公厕 | 170 | 150 | 修缮果园道路、水沟及蓄水池,配套公厕,改善农产品运输及储存条件;新建农贸市场摊位出租,预计年增收5万元,带动农产品销售年增收9万元。 |
12 | 东园镇埭尾村 | 埭美古村生活污水处理设施改造提升一期项目 | 对埭美古村生活污水处理设施进行改造提升,修复、更换老旧管道,配套水位控制器、出水口提升泵、污水泵等设备,对旅游公厕设施进行必要修复和提升。 | 82 | 75 | 修复污水管道及设备,提升水环境质量,完善旅游公厕设施配套,改善游客观光体验,增强古村吸引力,带动周边餐饮、民宿等产业发展。 |
13 | 东泗乡下浦村 | 下浦村堀仔社至大沥头生产道路提升工程 | 对生产道路长1500米、宽度3米进行硬化提升,配套路灯50盏,设置沿溪护栏、排水沟渠1200米;有利于方便周边农户生产生活,能有效盘活周边约370亩虾池的运输出入问题,助力水产产业发展。 | 191 | 169 | 硬化1500米生产道路,配套路灯、护栏及排水设施,方便300户农户生产生活,盘活370亩虾池运输通道,助力水产产业发展。 |
序号 | 创建对象 | 项目名称 | 项目内容 | 投资估算 | 财政资金 | 预期效益 |
14 | 港尾镇石埠村 | 石埠村柑仔园新区人居环境提升工程 | 1.新建154.1米防护栏,强化河道周边安全保障,防止意外落水事故。2.安装73盏太阳能LED路灯,覆盖主要道路及公共区域,消除夜间照明盲区。3.完成600.72平方米绿化建设,种植适配绿植,美化村庄环境。4.配置6套户外健身器材,满足各年龄段村民日常锻炼需求。 | 180 | 120 | 石埠村柑仔园新区人居环境提升工程预期效益显著,安全上可降低落水及夜行风险,守护村民生命财产;生态方面能净化空气、降噪,提升环境质量;民生维度丰富村民休闲健身生活,增强幸福感;经济领域则通过优化环境吸引游客,带动乡村旅游及产业发展,实现村民增收,全方位推动村庄宜居宜业发展。 |
15 | 港尾镇石埠村 | 港尾镇石埠村长途车辆服务站 | 1.综合停车场:占地约20亩,建设20个大货车停车位,30个汽车停车位;安装一套500KVA箱变,配置1台360KW拖6直流,2台7KW交流:配套建设200个停车位;建设司机休息区约1000㎡;建设长途车辆加水区200平方。2.综合维修厂:占地约10亩,建设大小型车辆维修场5000㎡。 | 300 | 219 | 预计通过实施充电服务及车位出租、车辆维修厂等项目,实现村集体年收入50-70万元左右。 |
16 | 双第农场寨仔管区 | 寨仔管理区文旅产业配套设施建设项目 | 本项目总用地面积约13800平方米,规划建设东南亚风情商业街及停车场配套设施。其中,东南亚风情商业街建设约18个特色小店;停车场建设约有300个机动车位,并配置一座公厕。 | 370 | 130 | 预计每年收取摊位租金及停车费共20万元,同时通过打造东南亚风情商业街,能够吸引更多游客前来观光旅游,促进当地文旅产业的发展,带动周边餐饮、住宿等相关产业的繁荣,增加就业机会。 |
17 | 双第农场寨仔管区 | 寨仔管理区果园标准化建设项目 | 对寨仔管理区300亩果园实施高优换种,引进优质品种;进行机耕路建设,方便农业机械通行;建设灌溉设施,提高水资源利用率;对渠道进行整治提升,确保排水畅通。 | 200 | 150 | 改善基础设施、优化品种、提高农产品附加值,预计荔枝产量将提高30%,品质得到提升,销售价格提高20%,每年可增加村集体收入15万元,同时带动周边农户产业发展,提高农户收入。 |
18 | 双第农场寨仔管区 | 寨仔管理区寨仔村部分道路硬化改造工程 | 对寨仔村原有土路进行硬化改造,长约450米,宽约4米,厚度约15厘米。 | 30 | 20 | 完成道路提升改造,改善人居环境及运输条件,方便群众出行和农产品运输,助推群众生产生活,减少农产品运输过程中的损耗,提高农产品销售效率。 |
序号 | 创建对象 | 项目名称 | 项目内容 | 投资估算 | 财政资金 | 预期效益 |
19 | 浮宫镇霞兴村 | 霞兴村创业园区配套服务项目(新兴公园片区提升) | 建设5间轻钢设施,用于出租、商务服务等。 | 75 | 70 | 服务创业园入驻企业员工,带动本地村民转型致富,每年可增加村财收入约6万元。 |
20 | 隆教乡红星村 | 隆教乡红星村平安市场改造提升项目二期 | 包含二层、三层混凝土结构的建筑,总面积约2600平方米。 | 350 | 300 | 建设2600平方米市场建筑,改善农产品交易环境,通过摊位出租及市场管理壮大村集体经济,惠及4759名村民,预计年可新增村财收入12万元。 |
21 | 东园镇东宝村 | 东宝村施寮人居环境改造提升工程 | 对东宝村施寮临近省道208的人居环境进行改善,对破损道路进行修复提升,道路总长约800米,宽4米。 | 50 | 48 | 修复800米破损道路,优化省道208沿线人居环境,改善东宝小学师生及周边农户出行条件,提升村庄整体形象。 |
22 | 双第农场侨星管区 | 侨星管理区现代化设施农业大棚建设项目 | 项目计划建设约15亩现代化设施大棚,采用钢架结构、双层覆膜或阳光板等耐用材料,配套智能温控、水肥一体化及自动化灌溉系统,重点种植高附加值果蔬或花卉等经济作物,项目将完善道路、排水、电力等基础设施。 | 300 | 200 | 农业增产增收,预计每年通过大棚出租及农产品销售增加村财收入20万元,同时带动就业,为当地群众提供农业种植、管理等岗位,提高群众收入,促进当地农业产业结构调整和升级。。 |
合计 | 3868 | 2900 | ||||

