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龙海市人民法院工作报告
www.longhai.gov.cn   发布时间:2018-01-02   作者:龙海网      【字号: 】 【打印】 【关闭

  2017年12月26日在龙海市第十七届

  人民代表大会第二次会议上

  市人民法院院长 翁志刚

  2017年工作回顾

  【履行审判职责,维护社会安定稳定】

  一年来,我们紧紧围绕工作大局,忠实履行宪法和法律赋予的职责,践行司法体制改革,加强过硬队伍建设,各项工作取得新进展,全院受理各类案件14286件,同比上升11.7%;办结案件13030件,同比上升18.6%。

  加强刑事审判

  ◆审结刑事案件920件,判处罪犯1067人。严厉打击故意伤害、“两抢一盗”、聚众斗殴等暴力犯罪384件418人,增强群众安全感。

  ◆依法惩治危险驾驶、交通肇事等犯罪313件,维护公共安全。加大对涉食品药品安全、电信网络诈骗、污染环境等犯罪的惩治力度,判处罪犯25人。

  ◆依法惩治职务犯罪,审结贪污、受贿等案件15件23人。

  加强民商事审判

  ◆审结各类民商事纠纷7309件,标的4.5亿元,其中,以调解或撤诉方式结案4342件。

  ◆维护市场秩序,审结合同类案件4636件。

  ◆加强对老弱妇幼权益的保护,妥善调处婚姻家庭纠纷645件。

  ◆依法保护用人单位和劳动者合法权益,审结劳动争议案件128件。

  ◆服务保障房地产市场平稳健康发展,妥善审理涉漳州台商投资区万益广场项目、漳州开发区静海湾项目等商品房买卖纠纷490件。

  加强行政审判

  ◆贯彻集中管辖原则,审结行政诉讼案件30件、行政赔偿案件5件。

  ◆落实“裁执分离”规定,审查国土资源、市场监督、环保等部门行政处罚案件760件,裁定准予执行754件。

  ◆深化司法与行政的良性互动机制,今年3月与市政府召开以防控风险、服务发展为主题的府院联席会议,应邀开展法律实务讲座,协助评查行政许可、行政处罚案件50件。

  【围绕中心工作,服务经济社会发展】

  积极推进平安建设

  ◆全力做好厦门会晤和十九大期间安保维稳工作,落实信访工作责任制,加强涉诉信访排查化解稳控。

  ◆严厉打击危害社会管理秩序犯罪,依法惩治被告人陈亚英、江解放、周国元、陈丽华等非法闹访、缠访行为,一审以寻衅滋事罪、敲诈勒索罪分别判处被告人相应刑罚。

  大力助推转型升级

  ◆妥善化解涉及产业转型升级和项目建设过程中发生的各类案件,协助化解厦漳同城大道角美段征迁纠纷,依法审结涉漳州南站安置房及附属设施等建设工程纠纷案件68件。

  ◆助力防控风险、服务发展,妥善审结漳州德兴实业有限公司破产清算案件,实现金融债权1500万余元。促进福建金石制油有限公司与债权人和解,盘活企业存量资产。在市政府支持下,设立破产案件管理人援助资金,有效促成龙海市永鑫水产有限公司完成破产清算,妥善处理企业债权债务。

  主动回应司法需求

  ◆加强生态司法保护,联合相关部门设立双第华侨农场公益林地,推进生态文明共建共享。

  ◆优化司法便民举措,整合立案登记、诉调对接、信访投诉等12项功能,实现一站式、集约化诉讼服务。

  ◆实行案件繁简分流,适用简易程序、督促程序、小额速裁等审理案件6843件。探索民商事案件集中送达,促进快审快结。

  ◆落实司法救助,为困难群众缓、减、免交诉讼费14.35万元,提供司法救助41万元。

  【加强联动配合,努力破解“执行难”问题】

  常态化开展专项执行

  ◆制定方案措施,开展专项行动56次,出动警力459人次,拘传78人,拘留55人,搜查280次,累计执结各类案件4045件,同比上升29.4%。

  ◆服务保障民生权益,执结工伤赔偿、交通事故人身损害赔偿、追索劳动报酬等涉民生案件481件,集中发放漳州厦鑫机械有限公司、福建泰华交通设备有限公司等工人工资670万余元。

  ◆加强金融债权保护,打击恶意逃避金融债务行为,助力金融机构清收欠款9700万余元。

  长效化加强失信惩戒

  ◆向最高法院“失信被执行人名单库”推送信息2251人次,对失信被执行人在乘坐飞机、高铁和动车等出行、出境以及办理企业注册、融资信贷等行为进行全面限制,促使225名被执行人主动履行义务。

  ◆开设法院官方微信失信曝光台,发布悬赏举报公告12期。向龙海市政银企征信平台通报失信被执行人名单5567条,协助审查有关行政机关、事业单位人员是否守法诚信近2万人次,为人事任免、绩效奖金发放等提供参考依据。

  联动化推进高效执行

  ◆创新“互联网+执行”模式,对接工商、房管、国土等部门信息网络,运用“点对点”网络查控系统,对2700多名被执行人的财产发出冻结申请3000余次,冻结银行存款8990万元,查封车辆25辆。

  ◆强化与公安局、检察院沟通协调,移送拒执犯罪线索11人,增强执行威慑力。

  ◆建立执行工作统一指挥、统一协调机制,调整充实执行力量,执行干警占全院干警人数的17%。

  ◆开展执行案款集中清理活动,清理发放案款635笔1.2亿元。开发“一人一案一账号”管理系统,规范案款收取、审批、发放和退还程序。

  ◆提高被执行财产处置效率,在淘宝网进行64场次网络司法拍卖,成交金额1.07亿元,平均溢价17.3%。

  ◆推进执行信息公开,执行人员在执行过程中一律佩戴执法记录仪,同步录音录像。通过“12368”短信平台等向当事人公开执行节点信息,以公开促规范。

  【践行司法改革,促进公正高效司法】

  推进审判权力运行机制改革

  ◆实行人员分类管理,遴选59名入额法官,任命4名法官助理,新增考录25名聘用制书记员,组建15个新型审判团队,落实“一审一书”。

  ◆推进院庭长带头办案,将院庭长编入办案团队,办结案件2485件。

  深化人民陪审员制度改革

  ◆继续发挥全国试点单位示范引领作用,完善参审工作细则,细化权利义务,健全参审补助、奖励和退出机制,充分发挥陪审员联络、调解、裁判、宣传、监督功能。一年来,陪审员参审案件1342件,协助调解案件95件。

  ◆稳步推进大合议庭陪审模式,院庭长带头适用该模式审理重大敏感案件19件次。

  ◆探索创新台胞陪审员参审机制,建立微信工作群,召开专题座谈会,就法律问题提供业务指导。

  创新完善多元纠纷解决体系

  ◆持续创建全省多元化纠纷解决机制改革示范法院,完善联片调解工作机制,建立健全以“一个诉调对接中心、六个基层人民法庭、234个村居人民调解委员会”为主线的三级纠纷调处平台,诉前、诉中化解纠纷3690件。

  ◆加强与司法所、交警大队、公证处、妇联、消协等部门、组织的配合,推进矛盾纠纷源头化、类型化解决。

  ◆强化拥军拥属工作,建立健全军地联席会议制度,协调涉军纠纷3件次。

  ◆加强涉台案外司法服务,指导台企成立工会,源头防范劳动争议纠纷。

  加快推进“智慧法院”建设

  ◆优化诉讼服务,实现诉讼费的网上缴纳和相关诉讼信息的网络公开。用好最高法院“电子图书馆”,引导法官运用大数据科学审判。

  ◆推行“信息化+执行”模式,大力推进集指挥协调、财产查控、信息公开等功能于一体的执行指挥中心建设。

  ◆建成18个科技审判法庭,配齐直播硬软件,今年来庭审同步录音录像7155场,网络庭审直播176场。落实文书公开规定,在中国裁判文书网公开文书近8000份。

  【抓好自身建设,努力提升司法水平】

  加强教育引导

  ◆组织开展“两学一做”学习教育常态化制度化三个主题活动,坚持党组中心组常态学习。

  ◆完成党总支和7个支部的换届工作,发挥支部战斗堡垒作用。

  ◆健全选人用人机制,公开选拔9名青年干警担任中层副职,优化干部结构。推动向廖俊波、黄志丽等先进典型学习,扎实开展“学习十九大,岗位当先锋”活动,一年来获得市级以上集体荣誉4项,干警14人次受到上级表彰。

  提升履职能力

  ◆根据入额法官、审判辅助人员和司法行政人员不同需求,开展分类分级培训,组织干警参加专项培训171人次。

  ◆加强岗位练兵,开展2个主题办案竞赛,入额法官人均办案237件。

  持续正风肃纪

  ◆落实管党治党主体责任和监督责任,细化责任清单,制定审判执行风险点防控措施。

  ◆常规开展庭审、文书两评查,评查案件300件。强化机关作风建设,成立效能督察小组,开展机关效能督查、审务督察24次。

  ◆将廉洁情况与评先评优、提拔任用挂钩,开展任前廉政谈话、前置性廉政审查20人次。强化监督执纪问责,提醒谈话17人次,通报批评2人次。

  【坚持党委领导,自觉接受各界监督】

  ◆坚决贯彻党的路线方针政策和党委的决策部署,及时向市委汇报法院工作部署和重大事项。

  ◆紧紧依靠党委领导推动工作,今年5月市委政法委向全市相关部门下发《关于支持龙海市人民法院“在两年内基本解决执行难”的通知》,促进综合治理执行难问题。

  ◆市财政年度安排预算30万元作为悬赏执行与举报奖励专项资金,推进失信惩戒机制建设。

  ◆广泛听取意见建议,班子成员走访乡镇人大主席团通报工作情况,邀请各级人大代表、政协委员旁听庭审、视察法院,办结1件政协提案。

  ◆回应公众关切,开展“12·4”等主题公众开放日活动,先后召开3场新闻通报会,广泛接受各界监督。

  存在的问题和不足

  ◆案件数量持续增长,部分案件办理效率低,与群众期待还有差距;

  ◆司法体制改革进入深水区,新型审判团队职责分工、审判管理监督机制、法官职业保障等还需进一步完善;

  ◆面对司法责任制改革新要求,法官的司法能力有待进一步提高。

  2018年工作思路

  ◆着力严格公正司法。依法惩治刑事犯罪,贯彻证据裁判规则,准确定罪量刑,努力维护社会安全稳定。认真审理好婚姻家庭、民间借贷、农民工维权等事关民生的各类案件。加快审理企业破产清算案件,促进落后产能依法有序化解。围绕“田园城市、富美乡村”发展定位,加强生态司法保护,健全完善生态修复体系。加强对行政行为合法性的审查,积极提出司法建议,促进法治政府建设。

  ◆着力完善便民措施。推进诉讼服务大厅信息化建设,方便当事人高效办理诉讼事务。加快推进“分调裁”机制改革,组建速裁团队,构建科学高效的案件繁简分流机制。发挥六个基层人民法庭前沿阵地作用,推行办案、宣传、服务“三位一体”的巡回办案模式。完善联片调解工作机制,加强指导人民调解,建立完善调解工作网络。

  ◆着力加强执行力度。严格落实被执行人财产申报制度,探索委托律师调查、悬赏举报等制度,最大限度发现被执行人财产。加快执行指挥中心的规范化、标准化建设,推动与部门联动。综合运用罚款、拘留、限制高消费、限制出境、追究拒执行为刑事责任等措施,加大对恶意规避、抗拒执行行为的打击力度。及时向相关部门推送失信被执行人信息,建立健全联合惩戒机制。坚持开展专项执行、难案攻坚等活动,主动宣传典型案件,凝聚社会共识。

  ◆着力深化司法改革。以员额法官为重点,全面推进新型审判团队建设。完善院庭长办案制度,落实司法责任制。健全审判业绩考评机制,发挥绩效考评委员会职能,将法官业绩评价作为法官任职、评先评优和晋职晋级的重要依据。深化人民陪审员制度改革试点,发挥人民陪审员熟悉社情民意的优势。完善大合议庭陪审机制,提高热点难点案件审理的公信力。探索成立人民陪审员自律性组织,加强参审服务保障。

  ◆着力全面从严治党。加强教育引导,把深入学习贯彻党的十九大精神作为当前首要政治任务,切实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。认真落实“一岗双责”,完善廉政风险防控体系。坚决把纪律和规矩挺在前面,健全完善规章制度,持之以恒落实中央八项规定精神。落实权力清单和责任清单,严格绩效管理考核,强化责任担当。更加自觉地接受人大、政协、检察机关和社会各界的监督,不断提高公正司法的水平。

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