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龙海市人民政府办公室关于加快我市电子证照系统项目建设的通知
www.longhai.gov.cn   发布时间:2017-08-01   作者:       【字号: 】 【打印】 【关闭
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                    

龙政办〔2017〕150号
 
 
龙海市人民政府办公室关于加快我市电子证照系统项目建设的通知
 
市直各有关单位:
  根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省进一步加强和推进网上行政审批服务实施方案的通知》(闽政办〔2016〕131号)、《漳州市人民政府办公室关于印发漳州市加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》(漳政办〔2017〕119号)任务要求,为加快推行电子证照应用,更好服务社会公众、提高行政效率,我市按照漳州市政府部署安排,认真做好电子证照系统项目建设。目前该项工作取得了一定进展,但对照任务要求,还存在不少差距。
  为进一步推进电子证照项目建设,请各相关部门对照有关任务要求,抓紧做好“三单”(权力清单、责任清单、公共服务清单)梳理、目录登记,生成系统表单配置,存量数据录入等工作,现将有关事项通知如下:
  一、我市电子证照总体情况
  截至7月14日,我市有28个单位登记证照目录,证照136类,批文131类;电子证照生成管理系统已配置证照121类,批文131类;通过市级电子证照生成系统导入的电子证照66类109141份,批文35类3977份。尚有15项(含子项)存在疑似未登记证照,共有56类证照及96类批文暂未导入存量数据(含无办件)。
  二、目前存在的问题
   (一)未根据“三单”梳理证照
  多数单位是根据本单位入驻行政服务中心的事项清单进行证照梳理,未根据本单位的“三单”,导致由本单位办理但未入驻中心的证照无法进入电子证照库,造成证照种类不全。
   (二)资料提交不全
  部分单位还存在资料提交不全的情况:如电子版调查表,权责清单,证照的空白底图、样例等无法提供完整,导致项目组在模版配置、字段设置等阶段因无参照物而无法完成此类模版配置。
   (三)存量导入存在误解
  部分单位录入数据时对“必填”字段与“非必填”字段存在误解。在导入存量数据时,只导入字段被设置为必填项的字段,导致后期生成的证照照面字段缺失严重。
   (四)代码缺失
  部分单位因无提供证照代码等相关信息(或信息不完整),导致电子证照在生成或后续共享应用环节中产生问题。
  三、下阶段主要任务
   (一)扩大证照调研梳理的广度与深度
  进一步扩大梳理涉及的单位范围,对已纳入建设范围的28个单位,在现有梳理成果的基础上,根据“三单”,核查证照目录的完整性,补全缺失证照。同时,建立电子证照反馈和补发机制,支持公众和办事人员在办事过程中反馈和登记缺失的电子证照,相关部门要及时确认反馈信息,及时转换生成缺失证照,支持电子证照办事应用。
   (二)全面推进存量证照电子化
  按照证照目录,同步进行存量证照电子化转换,批量导入生成系统,并签章入库,推进证照生成应用,为开展全流程网办提供基础和前提。
   (三)同步生成增量电子证照
  实现全市统一行政服务系统和各部门业务系统对接漳州市电子证照实时生成接口,保障增量证照同步。各部门要落实工作责任,对存量及增量的电子证照转换生成工作进行倒计时安排,按时完成任务。
   (四)推行电子证照应用
  大力推行全程网办,依托市网上办事大厅系统推行办事材料网上收件和网上受理,市行政服务中心要在本级网上办事大厅上及时更新事项办事指南,并公布调整后的办事材料以及网上办事方式。凡是经过数字证书签名的电子申报材料与纸质材料具有同等法律效力,支持将电子文件、电子证照作为归档文件。信息网上核对采用软件自动读取证照照面信息的方式。全市统一行政服务系统和各部门业务系统对接漳州市电子证照共享服务系统,实现电子证照在线核验与共享应用,对接省、市两级法人库、人口库共享服务接口,实现法人、人口信息查询验证。
  电子证照项目建设将单列分值作为年终绩效考评依据,各相关单位要牢固树立大局意识,主动对接,加强沟通配合,扎实做好此项工作。下一步我市将加大督促检查力度,对工作进展长期滞后的单位将严格问责、严肃处理,确保电子证照项目建设全面推进。
   
  附件:1.龙海市电子证照(证照类)梳理进度表
 2.龙海市电子证照(批文类)梳理进度表
   
   
   
                龙海市人民政府办公室
                  2017年7月24日
 

附件1
龙海市电子证照(证照类)梳理进度表
机构名称
证照名称
存量
未签章
增量
未签章
合计
备注
福建省龙海市
气象局
防雷装置验收意见书
300
0
300
龙海市交通
运输局
中华人民共和国道路运输经营许可证
1504
0
1504
福建省机动车维修经营许可证
36
0
36
福建省超限运输车辆通行证
0
0
0
龙海市人力资源和社会保障局
专业技术职务资格证书(初级)
0
0
0
中华人民共和国台港澳人员就业证
9
0
9
人力资源服务许可证
0
0
0
劳务派遣经营许可证
12
0
12
就业创业证
146
0
146
就业失业登记证
0
0
0
职业技能鉴定许可证
0
0
0
龙海市公安局
中华人民共和国机动车登记证书
0
0
0
中华人民共和国机动车行驶证
0
0
0
中华人民共和国机动车驾驶证
0
0
0
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证
32
0
32
机动车检验合格标志
0
0
0
校车标牌
0
0
0
非机动车行驶证
0
0
0
龙海市农业局
中华人民共和国兽医师执业证
0
0
0
中华人民共和国兽药经营许可证
9
0
9
中华人民共和国拖拉机登记证书
276
0
276
中华人民共和国拖拉机行驶证
276
0
276
中华人民共和国拖拉机驾驶证
1407
0
1407
主要农作物种子生产许可证
0
0
0
无办件
乡村兽医登记证
0
0
0
该证书无有效期内的存量数据
农业机械维修技术合格证
0
0
0
该证书无有效期内的存量数据
农作物种子生产经营许可证
0
0
0
无办件
农作物种子经营许可证
1
0
1
 
动物检疫合格证明(产品A)
0
0
0
 
机构名称
证照名称
存量
未签章
增量
未签章
合计
备注
龙海市农业局
动物检疫合格证明(动物A)
0
0
0
动物检疫合格证明(动物B)
0
0
0
动物诊疗许可证
0
0
0
无办件
动物防疫条件合格证
71
0
71
 
种畜禽生产经营许可证
10
0
10
 
食用菌菌种生产经营许可证
0
0
0
该证书无有效期内的存量数据
龙海市卫生和计划生育局
中华人民共和国乡村医生执业证书
0
0
0
中华人民共和国医师执业证书
728
1
729
 
中华人民共和国医师执业证书(助理医师)
278
0
278
 
中华人民共和国医疗机构执业许可证
1
0
1
 
中华人民共和国护士执业证书
2
0
2
 
卫生许可证
4
297
301
 
放射工作人员证
1
0
1
 
放射诊疗许可证
1
0
1
 
母婴保健技术服务执业许可证
1
0
1
 
母婴保健技术考核合格证书
1
0
1
 
麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡
1
0
1
 
龙海市发展
和改革局
粮食收购许可证
39
0
39
 
龙海市商务局
再生资源回收经营者备案登记证明
0
0
0
对外贸易经营者备案登记表
0
0
0
龙海市国土
资源局
不动产登记证明
0
0
0
中华人民共和国不动产权证书
0
0
0
涉密,暂不导入
中华人民共和国建设用地批准书
0
0
0
中华人民共和国采矿许可证
2
0
2
 
测绘作业证
0
0
0
龙海市城乡
规划建设局
中华人民共和国建筑工程施工许可证
141
0
141
中华人民共和国建设工程规划许可证
102
0
102
中华人民共和国建设用地规划许可证
85
0
85
中华人民共和国建设项目选址意见书
59
0
59
中华人民共和国房地产开发企业暂定资质证书
0
0
0
商品房预售许可证
0
0
0
 
机构名称
证照名称
存量
未签章
增量
未签章
合计
备注
龙海市城乡
规划建设局
建筑起重机械使用登记牌
177
0
177
建筑起重机械备案证
58
0
58
龙海市安全生产监督管理局
中华人民共和国危险化学品经营许可证
20
0
20
烟花爆竹经营(零售)许可证
98
0
98
非药品类易制毒化学品经营备案证明
2
0
2
龙海市市场监督管理局
中华人民共和国药品经营许可证(零售、连锁)
84
0
84
中华人民共和国药品经营许可证(零售)
71
0
71
医疗器械经营许可证
9
0
9
广告经营许可证
0
0
0
特种设备使用登记证(压力容器)
323
0
323
特种设备使用登记证(压力管道)
46
0
46
特种设备使用登记证(场<厂>内专用机动车辆)
45
0
45
特种设备使用登记证(电梯)
434
0
434
特种设备使用登记证(起重机械)
137
0
137
特种设备使用登记证(锅炉)
44
0
44
福建省食品生产加工小作坊生产加工条件核准证
0
0
0
第二类医疗器械经营备案凭证
67
0
67
食品经营许可证
2061
0
2061
龙海市教育局
中华人民共和国教师资格证书
0
0
0
中华人民共和国民办学校办学许可证
0
0
0
龙海市文化广电体育局
中华人民共和国出版物经营许可证
26
0
26
娱乐经营许可证
19
0
19
旅行社分社备案登记证明
0
0
0
旅行社服务网点备案登记证明
24
0
24
福建省电影放映经营许可证
1
0
1
网络文化经营许可证
32
0
32
艺术品经营单位备案证明
8
0
8
营业性演出许可证
20
0
20
龙海市林业局
木材运输证
0
0
0
林木采伐许可证
0
0
0
植物检疫证书(省内)
0
0
0
福建省木材经营(加工)批准书
29
0
29
龙海市民政局
中华人民共和国收养登记证
0
0
0
中华人民共和国离婚证
13791
0
13791
 
机构名称
证照名称
存量
未签章
增量
未签章
合计
备注
龙海市民政局
中华人民共和国结婚证
81653
0
81653
基金会法人登记证书
0
0
0
民办非企业单位登记证书
0
0
0
火化证
0
0
0
涉及个人隐私,暂不导入
社会团体法人登记证书
0
0
0
福建省农村居民最低生活保障证
0
0
0
涉及个人隐私,暂不导入
福建省城市居民最低生活保障证
0
0
0
涉及个人隐私,暂不导入
龙海市水利局
中华人民共和国取水许可证
42
0
42
采砂许可证
0
0
0
龙海市海洋
与渔业局
中华人民共和国水域滩涂养殖证
1
0
1
中华人民共和国海洋渔业职务船员证书
0
0
0
中华人民共和国渔业捕捞许可证(临时)
0
0
0
中华人民共和国渔业捕捞许可证(海洋大、中型捕捞渔船)
73
0
73
中华人民共和国渔业船员证书(普通)
0
0
0
中华人民共和国渔业船舶国籍证书(国内)
1783
0
1783
中华人民共和国渔业船舶所有权登记证书
131
0
131
中华人民共和国渔业船舶抵押权登记证书
0
0
0
渔业捕捞许可证注销证明
28
0
28
渔业捕捞许可证(临时)
0
0
0
渔业捕捞许可证(海洋小型)
16
0
16
渔业船网工具指标转移证明
1767
0
1767
渔业船舶拆解、销毁或处理证明
130
0
130
渔业船舶注销/中止登记证明书
0
0
0
渔业船舶船名核准书
0
0
0
福建省水产苗种生产许可证
50
0
50
龙海市环保局
福建省排污许可证
386
0
386
龙海市财政局
会计从业资格证书
0
0
0
由于国家有关会计从业资格的政策尚未明朗,暂缓电子证明存量数据的导入工作。
附件2
龙海市电子证照(批文类)梳理进度表
机构名称
批文名称
存量
未签章
增量
未签章
合计
备注
福建省龙海市气象局
防雷装置设计审核
321
0
321
龙海市交通运输局
公路两侧行道树木采伐许可
0
0
0
未办理
公路工程设计文件审批
19
0
19
公路建筑控制区行为审批
4
0
4
涉路施工许可
6
0
6
超限运输车辆行驶公路许可
0
0
0
未办理
铁轮车、履带车公路行驶许可
0
0
0

本项目依据龙审改〔2017〕11号文不再办理

龙海市人力资源和社会保障局
特殊工时制度审批(企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批)
0
0
0
龙海市
公安局
占用挖掘道路,或者跨越、穿越到了架设、增设管线设施,影响交通安全的工程建设审批
0
0
0
建设工程消防设计审核审批及竣工验收(含一般建设)
167
0
167
龙海市
农业局
兽药、农药产品广告的许可
0
0
0
未办理
龙海市卫生和计划生育局
医疗广告审查
1
0
1
医疗机构设置审批
1
0
1
部分常见、多发的高致病性病原微生物菌(毒)种的运输审批
0
0
0
龙海市发展和改革局
企业投资项目核准
13
0
13
住宅(不含别墅)前期物业服务收费标准审批
0
0
0
依法必须招标的投资项目招标事项核准
80
0
80
公共租赁住房(含廉租住房)租金标准审批
0
0
0
具有自然垄断经营特征的机动车停放收费标准审批(住宅小区停车服务除外)
0
0
0
固定资产投资项目节能评估和审查
0
0
0
城市公共管网供应的自来水、再生水销售价格
0
0
0
定点屠宰加工服务收费标准审批
0
0
0
政府投资或政府参与投资的养老服务机构基本服务收费标准审批
0
0
0
政府投资项目审批
1693
0
1693
 
机构名称
批文名称
存量
未签章
增量
未签章
合计
备注
龙海市发展和改革局
新立项目收费标准审核
0
0
0
本级政府投资建设的公共体育设施服务收费标准审批
0
0
0
权限内内外资企业投资项目备案
419
0
419
殡仪服务、公益性骨灰楼堂和公墓服务收费标准审批
0
0
0
水利工程供水价格审批
0
0
0
污水处理收费标准审批
0
0
0
涉及市民基本需求的城市公交票价和客运出租车运价,燃油附加费标准审批
0
0
0
生活垃圾处理收费标准审批
0
0
0
管道燃气配气价格和销售价格审批(车用气除外)
0
0
0
辖区内农村公共管网供应的自来水销售价格
0
0
0
辖区内及毗邻区域间农村道路客运票价率审批
0
0
0
辖区内有线电视移户(址)业务收费标准审批
0
0
0
辖区内由市(县、区)教育主管部门批准设立的民办学校住宿费收费标准审批
0
0
0
辖区内由市(县、区)教育主管部门批准设立的民办学校学费收费标准审批
0
0
0
辖区内除省、设区市定价以外的利用公共资源建设的景区门票价格及景区内配套的交通运输服务价格审批
0
0
0
辖区内(省定价以外)的经济适用住房、限价商品住房销售价格审批
0
0
0
龙海市
司法局
法律援助
2
0
2
 
龙海市
商务局
加油船零售经营批准证书审批(加油船暂时歇业(除已批准扩建、迁建外)或终止经营
3
0
3
 
龙海市国土资源局
临时用地审批
5
0
5
 
新增建设项目用地预审
253
0
253
 
龙海市城乡规划建设局
个人危房改建工程规划许可
16
0
16
 
临时占用城市绿化用地及改变绿化规划、用地使用性质审批
116
0
116
 
修建性详细规划、设计方案(含总平面图)审查
24
0
24
 
工程质量监督注册与验收登记
45
0
45
 
 
 
机构名称
批文名称
存量
未签章
增量
未签章
合计
备注
龙海市城乡规划建设局
市政项目《建设工程规划许可证》审批
0
0
0
建筑工程开工前安全监督审查
20
0
20
 
房屋建筑和市政工程竣工验收备案
7
0
7
 
新建民用建筑项目减免防空地下室易地建设费审批
3
0
3
 
燃气工程建设项目审批
0
0
0
燃气建设工程竣工验收情况备案
7
0
7
 
申请易地建设民用建筑防空地下室
17
0
17
 
竣工规划条件核实
6
0
6
 
规划条件、建设用地规划红线图审核、规划条件变更
0
0
0
规划验线
25
0
25
 
龙海市安全生产监督管理局
建设项目安全设施备案
0
0
0
未办理
生产经营单位安全生产事故应急预案备案
59
0
59
 
龙海市市场监督管理局
个人独资企业及分支机构设立、变更、备案、注销登记
0
0
0
个体工商户开业、变更、注销登记
0
0
0
五类经营单位“后厂”食品加工部分卫生条件开业审查
0
0
0
企业法人及分支机构、经营单位开业、变更、备案、注销登记
0
0
0
使用麻醉药品和精神药品标准品、对照品审批
0
0
0
公司及分公司设立、变更、备案、注销登记
0
0
0
农民专业合作社设立、变更、备案及注销登记
0
0
0
动产抵押登记
0
0
0
合伙企业及分支机构设立、变更、备案、注销登记
0
0
0
科研和教学所需的毒性药品申购审批
0
0
0
股权出质登记
0
0
0
药品零售连锁企业第二类精神药品零售资格审批
0
0
0
食品经营许可证注销
0
0
0
 
 
机构名称
批文名称
存量
未签章
增量
未签章
合计
备注
龙海市市容管理局
临时占用城市道路审批
0
0
0
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务审批
0
0
0
户外广告设置审批
28
0
28
 
挖掘城市道路审批
32
0
32
 
龙海市
教育局
初中、小学、幼儿园等民办学校举办及分立、合并、变更、终止审批
1
0
1
 
龙海市文化广电体育局
三级社会体育指导员资格许可
0
0
0
模板有误,应该改为证照
三级运动员资格许可
0
0
0
模板有误,应该改为证照
临时占用体育设施审核
0
0
0
未办理
举办健身气功活动审批
0
0
0
无办件
体育类非企业单位变更、注销
0
0
0
无办件
健身气功活动站点审批
0
0
0
模板有误,应该改为证照
申请内地营业性演出活动审批
0
0
0
无办件
龙海市
档案局
对出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批
0
0
0
建设工程档案的专项验收或签证
0
0
0
收集档案范围细则和工作方案的审批
0
0
0
文件材料归档范围和保管期限表的审批
0
0
0
机关、团体、事业单位和其他组织档案管理情况的登记以及重大活动、重要会议建档情况的登记
0
0
0
重点建设项目和重大科研项目档案保管情况登记以及竣工验收和成果鉴定档案的备案
0
0
0
重点建设项目和重大科研项目档案保管情况登记以及竣工验收和成果鉴定档案的备案
0
0
0
销毁国有企业资产与产权变动档案的备案
0
0
0
龙海市
民政局
民办非企业单位登记
6
0
6
 
省内地方性公募基金会和非公募基金会及分支机构、代表机构登记
0
0
0
社会团体登记(含异地商会登记)
3
0
3
 
龙海市
水利局
农村集体经济组织修建水库核准
0
0
0
占用农业灌溉水源和水利工程设施用于非农业用水审批
0
0
0
 
 
机构名称
批文名称
存量
未签章
增量
未签章
合计
备注
龙海市
水利局
在建水工程的度汛方案审批
0
0
0
在河道管理范围内进行取土、淘金、弃置砂石或者淤泥等活动的审查
0
0
0
在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目洪水影响评价报告审批
0
0
0
坡度25度以下和5度以上500亩以下开垦许可
0
0
0
城市建设填堵原有河道沟叉、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤核准
0
0
0
库容在10万至1000万立方米的小型水库大坝和直管的水库大坝的注册登记
0
0
0
建设项目水资源论证报告书审批
0
0
0
水利基建项目初步设计文件审批
0
0
0
水利工程供水价格审核
0
0
0
水工程度汛方案汛期调度运用计划
0
0
0
水工程建设规划同意书审查
0
0
0
水工程建设规划审查
0
0
0
水工程建设项目竣工验收
0
0
0
水工程管理范围内防护林的采伐许可
0
0
0
水库大坝安全类别鉴定
0
0
0
水库大坝安全类别鉴定审批
0
0
0
河道、湖泊、水库、渠道设置和扩大排污口许可
0
0
0
涉河工程建设方案审批
0
0
0
涉河项目对防洪的影响审批
0
0
0
滩涂围垦项目审查
0
0
0
生产建设项目水土保持方案审批
145
0
145
 
生产建设项目水土保持设施验收审批
0
0
0
龙海市海洋与渔业局
小型渔业船舶开工审批
79
0
79
 
海域使用权审核
0
0
0
2份尚未导入
海洋工程建设项目海洋环境影响报告书(表)核准
0
0
0
无办件
 
 
机构名称
批文名称
存量
未签章
增量
未签章
合计
备注
龙海市环境保护局
建设项目环境保护设施竣工验收
155
0
155
 
建设项目环境影响评价文件审批
363
0
363
 
龙海市经济和信息化局
依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业许可
0
0
0
无办件
公用供电设施使用、改造、扩建许可
0
0
0
无办件
固定资产投资项目节能评估和审查
0
0
0
无办件
工业和信息化领域企业投资项目核准
0
0
0
无办件
工业和信息化领域依法必须招标的投资项目招标事项审批
0
0
0
无办件
权限内内外资企业投资项目备案
0
0
0
无办件
电力设施周围进行爆破及其他可能危及电力设施安全的作业许可
5
0
5
 
  备注:(1)龙海市外事侨务办公室、福建省龙海市烟草专卖局、中共龙海市委机构编制委员会办公室、龙海市民族与宗教事务局,四个单位证照模版空间中心尚未配置完成。
  (2)请各单位对进度表中备注栏打“▲”号证照未导入存量数据原因作出书面说明并加盖单位公章(要有依据),并于7月21日前交龙海市行政服务中心综合科,联系人:甘毅伟,联系电话: 6560900。
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 市直有关单位:市委编办,市气象局、交通局、人社局、公安局、农业局、卫计局、发改局、商务局、国土局、建设局、安监局、市监局、教育局、文体局、林业局、民政局、水利局、海渔局、环保局、财政局、司法局、市容局、档案局、经信局、外侨办、民宗局、烟草局。

 龙海市人民政府办公室           2017年7月24日印发

责任编辑:龙海市人民政府办公室
 
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