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龙海市人民政府办公室关于印发龙海市2017年宜居环境建设行动实施方案的通知
www.longhai.gov.cn   发布时间:2017-08-01   作者:       【字号: 】 【打印】 【关闭
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                    

龙政办〔2017〕147号
 
 
龙海市人民政府办公室关于印发龙海市2017年宜居环境建设行动实施方案的通知
 
各乡镇人民政府、各农林场,龙海经济开发区管委会,市直有关单位:
  经市政府同意,现将《龙海市2017年宜居环境建设行动实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
   
                龙海市人民政府办公室
                  2017年7月21日
 
龙海市2017年宜居环境建设行动实施方案
 
  根据龙海市市委、市政府的工作部署,2017年我市继续实施城乡宜居环境建设行动,通过加强市政基础设施建设,强化城乡环境整治,推进生态文明建设,积极扩大城乡建设领域有效投资,提升宜居城乡建设与管理水平。

  一、主要目标                                                                 

  2017年,全市宜居环境建设行动计划实施项目210个,总投资136.67亿元,年度计划投资51.97亿元,其中新建项目172个,续建项目38个,年内计划新开工项目181个,完工项目182个。主要内容包括:
  (一)美丽乡村建设和农村环境整治方面:建设美丽乡村15个(含5个美丽乡村备选村),对169户农村危房进行修缮或重建,完成60个村庄的农村生活污水治理、55个村庄的农村生活垃圾治理,新建镇区污水处理设施5个、乡镇生活垃圾中转站3个,新建乡镇公厕9座,新建改造农村三格化粪池8846个。
   (二)市政公用设施建设方面:建设城市道路69.54公里,完成城市公共停车位264个、乡村公共停车位150个,配套共享自行车2000辆,配套雨水管网30.41公里、污水管网21.41公里,新建供水管网17.2公里、改造8公里,敷设燃气管网15公里,绿道网15公里,LED路灯节能改造237盏,完成花海面积100亩、绿化100亩、水域治理100亩。
  二、主要任务
   (一)加快美丽乡村和农村环境整治建设
  全市计划实施131个,力争完成年度投资1.47亿元。
  1.美丽乡村。计划实施15个项目,力争完成年度投资0.5亿元。通过“三整治三提升”,结合“七好”要求,安排整治村庄15个(含5个备选村),其中紫泥镇巽玉村作为美丽乡村示范村。做到整体规模到位、村庄整治到位、绿化美化到位、生态修复到位。
  2.农村危房改造。总投资408万元,年度计划投资150万元。对漳州市下达2017年我市农村危房改造任务169户进行修缮或重建。
  3.农村污水垃圾治理。计划实施115个项目,总投资0.96亿元,年度计划投资0.96亿元。
  (1)农村生活污水治理。计划实施60个村的生活污水治理,总投资0.9亿元,年度计划投资0.9亿元。污水达到有效处理,合理配建水冲式厕所,生活污水采用大型三格式化粪池,尾水进入田间或氧化塘、人工湿地处理,或采用微动力处理。
  (2)农村生活垃圾治理。计划完成55个行政村垃圾治理,总投资550万元,年度计划投资550万元。完成非正规垃圾堆放点的排查和治理,完善行政村生活垃圾治理和保洁常态化机制。
  (二)加快市政公用设施建设
   全市计划实施79个项目,力争完成年度投资50.50亿元。
  1.道路及附属设施。计划实施19个项目,总投资93.55亿元,年度计划投资37.11亿元。
  (1)城市道路。计划实施17个项目,总投资93.49亿元,年度计划投资37.05亿元,建设城市道路69.54公里。主要实施厦漳同城大道(龙海段)、南环城路(省道208复线)项目、紫云片区纵一路上山段和横四路、龙翔路改造工程、平宁路(美一城至锦江道段)改造项目工程、城区防洪及污水截流综合改造工程(石码段)、过港路、祖山北路及支线道路配套工程、锦江大道三期A段(海澄段)工程、漳州沿海大通道龙海段、龙海市龙江大道二标段、月港新区刘坑路、南太武高新区基础设施项目、疏港公路、月港新区草尾路、紫云新区横二路和紫星路、龙海经济开发区园区配套工程、普贤路等项目。
  (2)LED路灯节能改造。计划实施紫云公园环山路灯灾后重建改造工程,总投资40万元,年度投资40万元,改造LED灯237盏。
   (3)城市公共自行车。计划实施龙海市“小鸣”共享单车项目(一期)项目,总投资550万元,计划投资550万元,计划配套共享自行车2000辆。
2.城市公共停车设施。计划实施3个项目,总投资0.29亿元,年度计划投资0.29亿元,完成城市公共停车位264个、乡村公共停车位150个。主要实施锦江道配套停车场、石码中心小学新校区停车场、东园镇埭美村公共停车场等项目。
3.供水设施建设。计划实施4个项目,总投资3.97亿元,年度计划投资1.15亿元,新建供水管网17.2公里、改造8公里,建设九九坑中型水库一座,总库容1256万立方米,配套水厂及管网建设。主要实施东部地区净水工程供水管道项目(卓岐至隆教段)、龙翔路改造工程供水管网、龙海中心城区及城中村供水管网改造工程(第二期)、龙海市九九坑水库工程等项目。
4.排水防涝。计划实施9个项目,总投资1.21亿元,年度计划投资0.85亿元,配套雨水管网30.41公里。主要实施城区防洪及污水截流综合改造工程(石码段)雨水管网、过港路、祖山北路及支线道路配套工程雨水管网、紫云片区纵一路上山段和横四路雨水管网、龙翔路改造工程雨水管网、月港新区刘坑路雨水管网、月港新区草尾路雨水管网、紫云新区横二路和紫星路雨水管网、龙海经济开发区园区道路雨水管网、疏港公路雨水管网等项目。
5.污水处理设施建设。计划实施16个项目,总投资2.61亿元,年度计划投资1.51亿元。
(1)城镇污水管网。计划实施10个项目,总投资1.03亿元,年度计划投资0.64亿元,建设污水管网21.41公里。主要实施城区防洪及污水截流综合改造工程(石码段)污水管网配套、过港路、祖山北路及支线道路配套工程污水管网、平宁路(美一城至锦江道段)污水管网配套工程、紫云片区纵一路上山段和横四路污水管网、龙翔路改造工程污水管网、月港新区刘坑路污水管网、紫云新区横二路和紫星路污水管网、月港新区草尾路污水管网、龙海经济开发区园区道路污水管网、疏港公路污水管网等项目。
(2)城镇污水厂。计划实施龙海市城市污水处理厂(二期)项目,总投资1.5亿元,年度计划投资0.8亿元。扩建城市污水处理厂,建设半下沉式厂一座,设计规模5万吨/日,计划完成前期工作,年底开工建设。
(3)乡镇污水处理设施及配套管网。计划实施5个项目,总投资750万元,年度计划投资750万元,合理配建水冲式厕所,生活污水采用三格式化粪池,尾水进入田间或氧化塘、人工湿地处理,或采用微动力处理,做到水体、水塘无黑臭。主要实施程溪镇、东泗乡、白水镇、双第经济开发区、隆教乡等5个乡镇镇区生活污水处理设施。
6.绿道网建设。计划实施龙海市(东泗乡、双第农场)九龙江安全生态水系建设项目,总投资0.49亿元,年度计划投资0.29亿元,建设绿道网15公里。
  7.园林绿化。计划实施7个项目,总投资0.88亿元,年度计划投资0.53亿元,完成花海面积100亩、绿化100亩、水域治理100亩。主要实施龙江颂歌公园第三期项目、月港湿地公园(儿童公园)、锦江道三期B段(上寮)片林、五口桥片林、月港公园停车场片林、芦洲大道东侧片林、豆巷腾海地块。
8.燃气管网。计划实施城市燃气管网配套项目,总投资0.3亿元,年度计划投资0.3亿元,敷设市政管网配套15公里,庭院管网配套5公里,居民用户安装4000户。
9.城镇“三边三节点”。计划实施12个项目,总投资31.09亿元,年度计划投资7.84亿元。主要实施石码中心小学新校区(含华侨幼儿园)、月港小学(含幼儿园)、龙海二中改造提升、龙海市福利中心一期工程、民生小区第三期(11-14#楼)、龙海市紫云片区棚户区改造工程A08地块、龙海市月港新区棚户区改造工程项目(豆巷点)、锦江大道三期拆迁安置房(普贤点)建设工程、东市场安置房5#、6#、10#楼、锦江道石码段风貌景观提升工程、龙海市“四馆一中心”、龙海市职业技术学校扩建项目等项目。
10.垃圾处理。计划实施乡镇生活垃圾中转站3个项目,总投资540万元,年度计划投资540万元。主要实施程溪镇浮山垃圾中转站、紫泥镇浒茂垃圾中转站、东园镇垃圾中转站等项目。
11.城镇公共厕所。计划实施2个项目,总投资770万元,年度计划投资770万元,新建城市公共厕所10座,乡镇公共厕所9座。
12.其他市政基础设施。计划实施2个项目,总投资0.65亿元,年度计划投资0.50亿元。主要实施建筑垃圾和大型家具消纳场、农村三格化粪池新建改造等项目。
三、保障措施 
(一)加强组织领导。成立宜居环境建设指挥部,市长任总指挥,分管副市长任副总指挥,指挥部成员包括各乡镇长及市直有关单位。指挥部下设办公室,挂靠市城乡规划建设局,建设局局长任办公室主任,抽调人员,集中办公,具体负责指挥部日常工作。各成员单位要主动协作配合,整合部门资源,发挥各自职能作用,把业务工作与宜居环境建设紧密结合,合力推动,作好表率。
(二)加快组织实施。一是加快项目审批,市级审批部门要进一步简化手续,优化项目审批前置条件和审批环节,促进项目早开工、早建设,力争项目全部于10月份之前开工,确保完成年度开工计划任务;二是建立项目库,实施项目常态、动态管理;三是强化技术指导,加强专家指导、标准指导和示范带动,推广省里制定出台的宜居环境建设相关技术导则和规范标准,指导和规范各相关单位项目实施;四是严格把控质量安全,落实项目参建各方主体责任,强化项目建设全过程管理,严把设计、施工、验收关,推行安全生产和质量管理标准化,严格控制施工扬尘、现场污水排放、建筑垃圾对环境的污染等,提升项目建设质量安全水平,建设精品工程。
(三)落实资金保障。要充分利用各种金融工具和政策“窗口期”,拓宽建设资金来源,推动各类项目加快建设。鼓励适宜的宜居建设项目采用PPP、政府购买服务等方式加快推进实施。筛选一批适合发债的城市公用设施项目,鼓励投融资主体申请发行专项债券、项目收益债券和永续债券,扩大直接融资比重。
(四)严格督查考核。建立健全工作考评机制,明确项目验收责任和完善考核办法。美丽乡村建设项目根据属地原则,由项目所在乡镇牵头;市政公用设施建设项目则由业主单位负责,各相关部门要强化督促检查,重点抓形象进度。市政府将按照“年初立台账、年终对总账”的要求,适时开展专项督查并予以通报。市效督办、宜居办要按照“拉清单、对进度、问责任、提要求”的要求,对工作不落实严重影响项目进展或项目开展形象进度成效差、建成后长效管理差的单位进行督办和通报,对目标任务完成好的单位予以表彰。各责任单位要密切配合,根据项目清单及时梳理、布置,指定专人跟踪负责,每月26日前向市宜居办上报当月进展情况,督促项目保质保量、按时间节点顺利推进。
  
附件:龙海市2017年宜居环境建设行动项目安排表
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 市直有关单位:市建设局、交通局、水利局、教育局、市容局,城投集团、月港集团、交通集团、龙海市南太武发展有限公司、龙海安然燃气有限公司。

 龙海市人民政府办公室           2017年7月21日印发

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