一、制定背景

为规范全区工业项目用地地价管理，提升招商引资成效，提高对外开放水平，促进我区经济高质量发展，引导土地市场健康发展，根据有关文件规定，结合我区工业用地地价现状，制定本标准。

二、主要依据

根据《国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》（国土资发〔2009〕56号）、《漳州市龙海区人民政府关于龙海区城镇基准地价的通告》（龙政综规〔2023〕9号）、《漳州市龙海区人民政府关于调整征地区片综合地价标准的通知》（龙政综规〔2023〕4号）等文件规定。

三、适用范围

本标准适用于漳州市龙海区行政辖区范围内所有新增工业用地出让行为，覆盖各乡（镇、街道、场）及龙海经济开发区。

四、主要内容

《漳州市龙海区工业用地出让统一地价标准》共有五个方面的措施，分别为统一地价标准、明确成本覆盖范围、特殊项目灵活处理方式、规范费用结算流程及动态调整原则。旨在统一管理标准，支持重点项目落地，规范工业用地市场，提升招商引资成效，促进区域经济高质量发展，具体如下：

（一）统一地价标准。将全区工业用地出让统一地价调整为26万元/亩（不含相关税款），改变过去按乡镇分档定价的做法。这有助于缩小区域地价差异，减少企业因选址不同产生的成本落差，提升土地市场透明度和招商公平性，为投资者提供更稳定的成本预期。

（二）明确成本覆盖范围。新标准将电力迁改、占补平衡指标费等必要支出纳入土地出让价构成，覆盖范围包括场地平整(净地标准)费用、征地拆迁费用〔含征地区片综合地价、地上附着物及特殊青苗、建（构）筑物补偿费〕、耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费、耕地占补平衡指标费用、被征地农民社会养老保障金、农业开发资金、国有土地收益基金和电力迁改等费用。此举可减轻财政垫资压力，推动成本核算更全面，保障征迁补偿资金落实。

（三）特殊项目灵活处理。对符合国家产业政策的大型项目或盘活闲置工矿用地项目，允许通过区政府集体研究确定土地出让价。这种方式可支持重点产业项目落地，促进存量土地高效利用，增强招商政策适应性。

（四）规范费用结算流程。明确征迁资金审批路径和税费分担规则（如契税由竞得人承担）。标准化流程有助于解决结算操作不清的问题，提高资金拨付效率。

（五）动态调整原则。当上级政策调整、税费标准变化或用地成本发生变动时，新标准可同步修订。这有利于保持政策与实际需求的衔接，减少执行阻力。

五、明确实施期限

本标准自印发之日起施行，有效期5年。

解读机构：漳州市龙海区自然资源局

解 读 人：李晋豪 

联系电话：0596—6557273