中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第二十八批）

截至12月29日，对中央第一生态环境保护督察组向我省移交的第二十八批群众信访举报件涉及龙海区9件，各责任单位均按要求上报调查处理情况。根据督察要求，群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表将在报纸、网站等媒体上公布。

序号	受理编号	交办问题基本情况	行政区域	问题类型	调查核实情况	是否属实	办结目标	处理和整改情况	是否办结	责任人被处理情况
1	D3FJ202312190050	漳州市龙海区港尾镇海峡国际湾区1栋2栋前面的私人码头，手续存疑，凌晨三点至天亮，装卸货物噪声严重扰民，码头未硬化，遍地泥巴，每次装卸货物时泥巴等垃圾冲入大海，装卸货物粉尘严重。要求调整装卸货物时间，做好防尘抑尘措施。	漳州市	群众身边的生态环境问题	经核查：1.举报件反映的“私人码头”为卓岐村用于装卸海蛎及村民自用建筑材料的临时中转堆场，也是该村村民民俗和养殖辅助船日常维修主要活动场所。1996年该地块系卓岐村至厦门港客运码头，供其所属卓岐客1号船停泊使用；后转行从事装修业务，现作建筑、装修材料堆场使用。2018年王某国建设起吊机，用于卓岐村村民养殖辅助船的海蛎养殖服务，从事吊装、运卸货物上岸及一些相关的养殖用品服务。2.经查阅该地块的有关档案资料，该地块属于港尾镇卓岐村集体土地（龙集有〔2012〕第235号），查询三调地类名称为采矿用地及物流仓储用地。由于场地于上世纪90年代形成，为村集体所有土地，传统以来系卓岐村从事客运、紫菜、海蛎养殖户及村民养殖辅助船舶的停靠装卸点，场地沿用至今已有三四十年，因历史原因无法办理相关手续。3.该装卸点根据潮汐时间进行作业，偶尔需要在半夜吊装作业。吊装货物过程中，会产生一定的噪声。场地内堆放的建筑材料未采取抑尘措施，装卸物料时存在扬尘污染；大部分场所地面未硬化，车辆经过易产生扬尘污染。现场未发现有垃圾冲入大海。	部分属实	港尾镇政府加强对卓岐村码头运营监管，规范作业流程，精简民俗活动，切实减少噪声和扬尘对周边群众的影响。	1.12月22日，港尾镇政府责令现场负责人尽量不要在夜晚作业，作业过程中，务必注意操作，要求吊装过程中运输车辆熄火，吊装的物品要轻放至货车上。2.港尾镇政府要求卓岐村村委会立即覆盖裸露砂堆，对裸露场地洒水保湿，新增移动雾泡机抑制砂土装卸扬尘，并建立长效管理机制。	已办结	无
2	D3FJ202312190047	漳州市龙海区海澄镇河福村村部边，蚝美味烧烤店和海澄小淄博烧烤店，距离居民区不足20米，深夜食客唱歌扰民，油烟直排空中，夏季最为严重。该处原为耕地，多次向12345反映无果。	漳州市	群众身边的生态环境问题	经核查：1.蚝美味烧烤店和海澄小淄博烧烤店所在地块地类为建设用地（工业用地），不属耕地。海澄小淄博烧烤店于2023年12月初从事餐饮服务活动，正在申请食品经营许可。两家烧烤店属于沿街店铺，店铺左右两侧均无居民楼，后面是农村居民区，海澄小淄博烧烤店距离最近居民楼直线距离约40米，蚝美味烧烤店距离最近居民楼直线距离约50米。2.两家烧烤店营业时间一般为傍晚开始至夜间12点左右，现场并未设置唱歌设备，未发现唱歌扰民现象。3.2023年12月，龙海区城管局收到两次12345平台转来对该2家烧烤店的投诉件后，多次对两家烧烤店进行现场核查，两家烧烤店的油烟净化器均可正常运行，并于12月17日委托第三方检测公司对两家烧烤店的油烟排放进行现场采样监测，结果均符合标准。	部分属实	龙海区城管局联合海澄镇政府加强巡查，督促商家定期清洗维护油烟净化设备，保障油烟净化设备正常运行，确保油烟排放符合相关标准，同时加强经营管理，引导顾客文明就餐，避免对周边环境和群众生活造成影响。	1.龙海区城管局督促店主定期对油烟净化设备进行清洗维护，确保油烟排放符合国家标准和规定，并保证不加装音响等唱歌设备。2.龙海区市场监督管理局依法责令海澄小淄博烧烤店停止经营活动，相关证照办理齐全后方可从事食品经营活动。	已办结	无
3	X3FJ202312190087	漳州市龙海区东园镇凤鸣村阳光路，福建省安渔生物科技有限公司，锅炉常年超标排放，黑烟滚滚，恶臭扰民。	漳州市	群众身边的生态环境问题	经核查：此件与已公开的第二十三批举报件重复。1.12月20日现场检查时，福建安渔生物科技有限公司锅炉正在使用，现场锅炉旁有生物质颗粒、原木材等燃料堆放，废气治理设施正在运行，锅炉烟囱口未见排黑烟现象，调阅该公司锅炉烟囱口视频监控，未发现冒黑烟现象。龙海生态环境局对该公司锅炉废气排放口进行采样监测。2.该公司膨化、烘干、制粒工序生产车间与原料仓库联通，现场在生产车间、原来仓库内可闻较浓异味弥漫（腥臭味），仓库已密闭设置，入口悬挂塑料垂帘，人员出入时异味可飘散至外环境。走访周边群众，群众反映该公司在生产时，偶尔会闻到阵阵轻微异味，但不会持续很久，未看到锅炉黑烟滚滚现象。12月15日，龙海生态环境局已对该公司厂界臭味浓度进行采样监测，未超标。	部分属实	龙海区市场监督管理局、龙海生态环境局、东园镇政府联合督促企业落实污染治理主体责任，确保该公司锅炉废气和厂界无组织恶臭浓度均达标排放。	龙海生态环境局要求该公司于2023年12月底前在原料仓库出入口改装自动控制的软帘，彻底防止生产车间、仓库内异味飘散至外环境。待该公司锅炉烟气监测结果出具后，进行依法处置。	阶段性办结	无
4	X3FJ202312190131	漳州市龙海区石码镇高坑村，半港社86号高某福家中一个月有好多天散发出塑料燃烧的味道，疑似在给药厂做药品包装膜，塑料燃烧味道严重扰民。	漳州市	群众身边的生态环境问题	经核查：高坑村村民租借高某福自建房门口车库（约16平方米）从事塑料制品制造。该作坊未办理营业执照及环评手续。外购PET卷材经真空吸塑成型机热熔吸塑成形后裁剪整理包装外售，用于药品的塑料外包装。现场有一台旧的全自动真空吸塑成型机，未生产。生产过程中PET卷材经真空吸塑成型机热熔吸塑时，会产生一定的异味，与塑料燃烧的味道相似。	属实	石码街道办事处和高坑村村委会加强对半港社的巡查，防止问题反弹回潮。	1.12月20日，龙海生态环境局对该作坊塑料制品制造项目未通过环境影响评价审批进行立案调查，并责令其不得生产，恢复车库原状。2.12月21日，龙海区市场监督管理局对该作坊未经登记擅自从事塑料加工的行为进行立案调查。	阶段性办结	无
5	D3FJ202312190031	漳州市龙海区港尾镇：1.省山村省山平社狮形山修复项目被砍伐树木硬化林地用于开山造路，破坏生态环境。2.军民桥是到狮形山的必经路，军民桥几十公里道路是违法破坏林地扩宽道路用于运输矿产。中央生态环境保护督察组进驻后，军民桥上放置禁止通行的公示，还在继续维护道路并没有拆除扩宽的道路。3.古城村山柄社山头被盗挖，目前用几根树木遮掩山头逃避督察。	漳州市	涉及公共利益的生态环境问题	经核查：1.举报件反映的港尾镇狮形山生态修复项目扩宽路段涉及破坏林地行为，已由龙海区林业局于2023年12月7日进行立案调查。2.军民桥扩宽道路属于未经批准在公路上增设平面交叉道口的违法行为。已由龙海区交通运输综合执法大队于2023年12月13日作出行政处罚。现该扩宽路段处于封闭状态。3.举报件反映的“古城村山柄社山头”为龙海市港尾宏磊石料场房潭山花岗岩矿区，现已关闭，没有开采行为。该矿山地质环境恢复治理于2021年1月5日通过原龙海市自然资源局组织专家验收。	部分属实	1.龙海区林业局、港尾镇政府对违规占用林地行为依法依规调查处理。2.港尾镇政府将联合相关部门督促狮形山生态修复项目施工单位对该道路依法补办相关手续，并同步督促省山村委会、古城村委会加强道路管理，杜绝无手续改造行为；如有无法补办手续的路段，待狮形山生态修复项目结束之后，再将该路段移交给省山村委会、古城村委会管理。	龙海区林业局已对古城村山坪社军民桥附近违规占用林地行为进行立案查处。	阶段性办结	无
6	X3FJ202312190006	漳州市龙海区程溪镇光明山作业区，福建省锦山工贸有限公司长期毁林挖山，面积达近百亩。	漳州市	涉及公共利益的生态环境问题	经核查：此件与已公开的第十七批举报件重复。1.福建锦山工贸有限公司于2017至2019年间存在违法改变林地用途、擅自动工填土建设工棚等违法行为，违法改变林地用途面积6414.23平方米（折9.62亩），原龙海市林业局、国土资源局均予以立案处罚，并督促该公司于2020年3月完成了复绿整改。2.2023年9月，台风“海葵”带来大量降雨，致使该公司周边出现小范围山体滑坡，部分山体裸露，小部分林地受到不同程度的损毁。为排除隐患，该公司组织人员使用铲车等工程工具除险。现场未发现挖山的行为和痕迹。该公司原实施的复绿项目，除个别树苗自然枯萎死亡外，未发现拔除复绿植物的情况。该公司已于12月13日补种复绿植物。	部分属实	龙海区自然资源局、林业局、程溪镇政府加强日常监管，对整改复绿场地加大常态化巡查频率，一旦发现企业有违法违规行为，将依法进行处理。	龙海区自然资源局、林业局及程溪镇政府督促该公司加强后续管养，提高复绿植物存活率。	已办结	无
7	X3FJ202312190001	漳州市市区肉牛未按规定在屠宰场进行屠宰，私宰户从事屠宰，污染周边环境。	漳州市	群众身边的生态环境问题	经核查：1.芗城区发现辖区内有肉牛私宰户3户，每户平均2—3天宰杀一头牛，用于自家餐饮店加工后销售或贩卖。龙海区曾发现港尾镇梅市村村民黄某于逢年过节或有客户需求时在其住处旁边屠宰活牛，该肉牛私宰点已被取缔。此外，其他区暂未发现活牛私宰情况。2.经漳州市市场监管局组织芗城、龙文、龙海、长泰、高新区及台商区等6个市辖区市场监管部门分别摸排，6个市辖区牛肉销售者（摊贩）共152家，排查出牛肉供应商26家，尚未发现私宰的牛肉。3.芗城区对摸排的3处私宰窝点周边进行排查，没有发现屠宰废水直排等污染环境现象。港尾镇梅市村村民黄某在屠宰肉牛后，将现场清理干净，不存在污染环境的现象。	部分属实	市区从事肉牛屠宰单位和个人按规定进入定点屠宰场屠宰肉牛，消除因私宰造成的环境污染。	1.对摸排的私宰窝点全部取缔去功能化。2.漳州市全市范围内开展为期一个月的打击肉牛私屠滥宰专项整治行动，目前各区均已召开肉牛屠宰管理工作推进会，要求对辖区内的肉牛私宰情况进行全面摸排，各镇街根据摸排情况召开肉牛私宰户座谈会，公开投诉举报电话，公开肉牛定点屠宰场相关信息，积极引导肉牛屠宰户到定点屠宰场进行屠宰，统一管理。一经发现私宰肉牛的违法行为，将予以严厉打击。	已办结	无
8	X3FJ202312190217	漳州市龙海区港尾镇城外村村民黄某章家6亩多耕地因2012年不同意被征迁，被施工方从山上取土填埋耕地周围，造成六亩多的水稻田低洼淹水，11年无法耕种。	漳州市	群众身边的生态环境问题	经核查：1.举报件反映的地块为厦门大学国家大学科技园南太武园区项目边角地，现状为洼地淹水，大部分种植莲藕，剩余部分为自然水面和本土水生植物。地类为坑塘水面。周围地块大部分已完成征收，目前尚有地仔内面积4.72亩的土地未完成征收。农村土地第二轮延包后，该地块未征迁部分涉及3户村民，未征迁面积分别为黄某章1.8亩，朱某风1.72亩，黄某1.2亩。2.因3户对征迁标准不认可，港尾镇城外村两委虽多次入户做思想动员工作，但仍无法达成一致意见，未能完成全部边角地征迁工作。2014年为确保3户土地的种植条件，城外村在该处修建了一排水渠，但因地仔内地势远比外部排水渠低，无法彻底排水，目前达不到耕种条件。	属实	港尾镇政府将继续与3户村民进行协商，争取得到3户村民的理解支持，早日完成该地块征迁扫尾工作。如协商不成，港尾镇政府、城外村村委会将对黄某章等3户村民的土地恢复耕作条件。	港尾镇政府、城外村村委会加强与3户村民沟通交流，商讨该地块的解决方案。	阶段性办结	无
9	D3FJ202312190063	漳州市龙海区东园镇凤鸣村阳光509号的洗砂厂，露天砂石堆场未建设密闭厂房，长期存在扬尘污染，临时停产应对检查。砂厂附近的食品产业园，污染周边环境。	漳州市	群众身边的生态环境问题	经核查：1.举报件反映的“洗砂厂”为漳州全通建筑材料有限公司。检查时未生产，破碎、筛选等工序生产车间有密闭，车间内物料输送带、投料口（进料口）和车间顶棚均有安装喷淋装置；露天场地堆放少量的物料有防尘网覆盖，大部分露天场地是平整土地，场地内配有洒水车、雾炮机等设备，现场无明显扬尘。该公司露天场地未硬化，生产时运输车辆会造成一定的扬尘影响。2.经对璟沃产业园的18家食品加工企业进行现场检查，各食品加工企业配套建设的污水处理设施均有运行，生产废水经各自配套的污水处理设施处理后通过污水管网排入龙海市翔龙经济发展有限公司东园污水处理厂进一步深度处理后达标排放。经调阅东园污水处理厂近20天（12月1日至12月20日）在线监测数据，污水厂出水水质均达标排放。未发现有企业的生产废水流入雨水沟，璟沃产业园周边河道水质感官清澈，未发现璟沃产业园的食品加工企业生产废水排入河道。	部分属实	2024年3月15日前，漳州全通建筑材料有限公司清空物料并拆除生产设备。	漳州全通建筑材料有限公司已决定停止生产经营并转型，限期清空物料并拆除生产设备。	阶段性办结	无

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