序号

受理编号

交办问题

基本情况

行政区域

问题类型

调查核实情况

是否属实

办结目标

处理和整改情况

是否办结

责任人被处理情况

1

X3FJ202312140135

漳州市龙海区东园镇凤鸣村阳光路，福建省安渔生物科技有限公司污水到处乱排，整个村庄臭气冲天，严重扰民。

漳州市

群众身边的生态环境问题

经核查：

福建安渔生物科技有限公司废水主要为水膜除尘水，循环使用不外排。排查周边河道，未发现有生产废水外排。该公司生产原料主要为鱼粉、海带粉、骨粉、豆粕等，有腥味。生产车间的膨化成品输送带口和人员出入口、成品车间出入通道未完全密闭，会有少量的异味经成品车间飘出外环境。12 月 15 日，龙海生态环境局对该公司厂界臭气浓度采样监测，未超标。

部分属实

龙海生态环境局加强对该公司监管力度，督促企业落实污染治理主体责任，确保该公司的厂界无组织废气达标排放。

12月15日，龙海生态环境局要求该公司在12月 17日前完成对生产车间的膨化成品输送带口和人员出入口、成品车间出入通道完全密闭。12 月 16 日已完成整改。

已办结

无

2

X3FJ202312140137

漳州市龙海区东泗乡：1.全乡范围内养殖污染严重，超过12 家大型养猪场，猪粪便直接排放，环保设施未运行，检查时才启动，无土地手续违规建设。还有大量散养户，污水四流，臭气扰民。如：西岭村新希望、虎渡村路边、碧浦村水浒地口山等。2.全乡养虾近千亩，抓虾后废水直排南溪，沉淀池和过滤池形同虚设。南溪沿岸大量排水管，随意排放。全乡虾苗厂100 多家，均燃烧煤炭，严重污染空气。3.全乡对虾中转站 10 多家，都在大路边、村庄边，虾水乱排，臭气扰民，且中转场违规建设。4.全乡污水都排入南溪，无污水管网，生活污水、饮食店、烧烤店、汽车维修场等污水都随意排放。

漳州市

涉及公共利益的生态环境问题

经核查：

1.东泗乡现有 12 家生猪规模养殖场，1 家已清栏停养，1 家正在建设期，在产 10 家粪污资源化利用台账较为完整，猪粪去向明确，粪污治理设施均在运行，未发现污水乱排放的情况。调阅设施运行台账，未发现环保设施未运行。养殖企业均已办理固定污染源排污登记、建设项目环境影响登记表。12 家生猪养殖场用途均为生猪养殖，属农业生产（其中龙海市煌辉生猪有限公司因违规占用生态林建场已依法另案处理）。12月15日，东泗乡对全乡生猪散养户开展排查，共排查出 7 户 133 头。现场发现部分散养户养殖粪污臭气影响周边环境现象。

2.12月15日，排查东泗乡碧浦、水浒、松浦等村，未发现养殖户抓虾后废水直排南溪现象。部分养殖户铺设排水管直通沟渠，不排除存在废水经沟渠直排南溪的可能。目前，各养殖户均按东泗乡政府要求，配备养殖尾水沉淀池，并根据养殖周期使用，对减少水产养殖污染起到一定积极作用。经现场核实，发现少部分养殖户沉淀池和过滤池尚未启用。南溪沿岸存在少数水管直通沟渠，经核实为养殖取水管，但不排除存在少数尾水管直通南溪并偶尔偷排现象。经调阅12月1日至 15 日南溪浮宫桥国控断面自动站的在线监测数据显示：南溪水质均达到地表水Ⅲ类水质标准。东泗乡共有水产育苗场 54 家，主要在冬季使用加热炉，均配套简单的水膜除尘设施，其中 12家使用煤炭作为燃料。

3.东泗乡共有 12 处对虾中转站。经营场所位置均属于城镇规划区范围以外，不属于2014年 “两违”及 2021年 “顶风违建”整治范围。现场发现部分中转站将废水排入沟渠，有腥臭味。

4.东泗乡现有 11 个生态氧化塘均正常运行，周边群众生活废水经生态氧化塘处理后通过沟渠排入南溪。东泗乡饮食店、烧烤店生活废水均配备三格式化粪池，但存在部分饮食店生活污水未纳入三格式化粪池或生态氧化塘管网中。汽车维修厂主要从事汽车维修、配件销售和安装，未发现洗车服务和相关洗车设施，存在洗手池废水直接排放的情况。

部分属实

1. 规 范 畜禽养 殖行为，做好畜禽养殖粪污收集处理及资源化利用等技术指导和服务。

2.加 大 宣传督导力度，加强巡查力度，推行沉淀池使用登记，督促镇村加强尾水处理过程监管，规范尾水底泥处置。

3.继续加强对水产育苗 场 锅 炉 燃 料 的 监管，鼓励育苗场实现清洁能源替代，采用电能、天然气等清洁能源。

4.对虾中转站污水、生活污水进行集中处理，餐饮，烧烤经营污水应收尽收，防止直接排放。

1.龙海区农业农村局加强宣传指导，提高农户环保主体意识，指导养殖户完善粪污收集处理配套设施，防止臭气扰民。东泗乡人民政府将持续开展生猪养殖整治行动，继续组织乡、村两委对辖区内禁养区、适养区生猪养殖污染行为开展专项整治行动，对限时无法完善养殖粪污收集处理设施的养殖户给予劝退。

2.12月15日-16 日，龙海区海洋与渔业局督促水产养殖户立即清理所有疑似直排管。东泗乡政府对全乡水产养殖开展排查整顿，推行水产养殖尾水底泥清理事先审批报备制度，经乡农业农村服务中心备案后排放，防止养殖尾水未经沉淀处理直排。

3.12月22日，12家燃烧煤炭的水产育苗场已清理所有堆放的煤炭，更换生物材质燃料。

4.12月19 日，龙海区海洋与渔业局、龙海生态环境局、东泗乡政府联合组织召开座谈会，积极引导东泗乡水产育苗场完成加热炉燃料结构和除尘设施的提升改造。

5.12月13日，东泗乡政府召开座谈会，制定整改方案，要求 12 处对虾转运点要配套建设收集管道和废水收集池，统一转运。

6.东泗乡政府要求辖区内饮食店、烧烤店、汽车维修店等经营性场所对生活废水直排口进行改造，通过接管纳入三格式化粪池或现有污水处理设施中。

阶段性办结

无

3

X3FJ202312140102

漳州市龙海区港尾镇汤头村汤头支部边前山农 田80多亩，被开发商苏某忠侵占。要求退还农田并复耕。

漳州市

涉及公共利益的生态环境问题

经核查：

举报件反映的“被开发商苏某忠侵占”为龙海市格林水产食品有限公司法定代表人苏某忠。该公司总用地面积 47.565 亩（其中 3.405 亩为代征道路预留地），地类为建设用地。该公司用地持有四本土地使用权证，总使用权面积 44.16 亩。经套合航拍影像图，该公司用地未超过批准使用面积。

不属实

无

无

已办结

无

4

D3FJ202312140041

漳州市龙海区石码镇桥口新村2栋二楼某户平台被楼上业主占用建设厨房，破坏防水层、封堵雨水沟安装生活污水管道，生活污水溢漏，臭味刺鼻。

漳州市

群众身边的生态环境问题

经核查：

桥口新村2栋206室上面平台被305室搭盖铁棚占用，建设厨房。未发现防水层被破坏，未发现在雨水沟上安装生活污水管道，未发现生活污水溢漏，也未闻到刺鼻味道。

部分属实

拆除违章搭盖以及清除露台杂物；妥善解决邻里间的纠 纷问题，有效化解社会矛盾，让群众满意。

1.12月15日至17日，经多次入户协调，最后协商一致，先行拆除 305 室露台违章搭盖的铁棚，后续再协商解决露台修复工作的问题。

2.12 月 18 日，龙海区城市管理局联合石码街道办对 305 室露台违章搭盖的铁棚进行拆除，同时对露台杂物进行清除。

3.石码街道继续做好群众工作，联系相关户主召开协调会，协商确定露台修复作业中各方职责以及费用支出分摊等相关事宜。

阶段性办结

无

5

X3FJ202312140052

漳州市龙海区白水镇金鳌村：

1.村里以申请实施高标准农田改造名义把原本荒废的果园以及山坡地改造成农田，此举严重破坏山林生态，山坡地不适宜农作，浪费国家资源。2.将真正农田一亩地以 5.5万元征收，卖给食品厂大肆建造工厂，再花费一亩山地几十万元用于建设高标准农田。3. 龙海区2022 年度第十一批次城市建设用地征收土地的公告，该公示的土地实际上于去年底被强制征收，造成重大农田丢失。4.龙海市远东食品有限公司于2014年起就利用杨某贤作假变更土地性质，原本的真正高标准农田变更为工业用地，当年土地定向招拍挂为3公顷，但是实际当时围墙圈地约为 80 亩地。5.杨某贤帮助龙海市远东食品有限公司大肆圈地以及侵占农田建造厂房，合计圈地及侵占超过150 亩的农田。

漳州市

群众身边的生态环境问题

经核查：

1.龙海区高标准农田建设均优先在永久基本农田保护区实施。目前白水镇金鳌村已建的 581.97 亩高标准农田为 2021 年立项项目，均为永久基本农田保护区，不涉及土地平整项目，不存在使用荒废果园和山坡地改造。

2.举报件反映的“ 园转耕”实为龙海区 2023 年第一批县级土地开发项目。项目选址均不在生态保护红线、生态公益林范围、河湖岸线范围内。涉及流转整理白水镇金鳌村 4 个地块约280亩，目前已完成土地使用权流转，正实施清表作业，拟于 2024 年春季组织实施，将可新增耕地（水田）200 多亩。

3.远东食品、爱逸食品 2 个产业项目用地合115.275 亩，土地征收、出让均符合法定流程，合法合规。涉及征收水田、旱地、园地、其他农用地，均按照法律程序办理农转征审批手续。目前白水镇金鳌村已建581.97 亩高标准农田为 2021 年立项项目，均为永久基本农田保护区，当年度每亩投入 1600 元。

4.“强制征收”涉及龙海爱逸食品有限公司，面积 62.7 亩，该项目于 2022 年2月9日发布征收土地预公告，2022 年 3 月 28 日发布拟征地补偿安置方案的公告，2022 年6 月 28 日获批，2022 年 7 月 4 日发布征收土地的公告，征收白水镇金鳌村集体土地面积 62.7 亩。

5.远东食品用地涉及两个农转征批次，共 52.57 亩。均为获批后挂牌出让由远东食品竞得。爱逸食品部分工程施工围挡超出项目用地批准红线约 2.4 亩，远东食品部分围墙超出项目用地批准红线约 4.22 亩，其中硬化道路与厂房建设部分用地未取得合法用地手续约 2.52 亩已由原龙海市国土资源局作出行政处罚。

部分属实

1.龙海爱逸食品有限公司在 2023 年 12 月底前完成对超出项目用地批准红线约 2.4亩围挡的调整，并恢复土地原状。

2.龙海市远东食品有限公司约 1.7 亩超出项目用地批准红线的地块， 由龙海市远东食品有限公司 在2023年12月底前完成整改，并恢复土地原状。

1. 白水镇政府责令龙海爱逸食品有限公司、龙海市远东食品有限公司对各自超出项目用地批准红线范围的围挡进行调整，并恢复土地原状。

2.龙海市远东食品有限公司存在部分围墙超 出项 目用地批准红线约 4.22亩，其中 2.52 亩未取得合法用地手续的硬化道路与厂房建设部分，由龙海区自然资源局和白水镇人民政府依法依规查处。

阶段性办结

无

6

X3FJ202312140029

漳州市龙海区榜山镇洋西村山北社大路边，西溪大桥下的加工厂生产国家禁止生产的塑料制品，污染周边环境。

漳州市

群众身边的生态环境问题

经核查：

举报件反映的该私人作坊已停止生产，发现一条塑料造粒生产线，配套有 1 台造粒机，没有水洗工艺，车间内能闻到废塑料加热过程产生的残余异味。现场机台有余温，车间生产原料为废塑料薄膜，现场车间为半封闭结构，造粒机尚未配套安装废气治理设施，未发现生产塑料制品成品。塑料颗粒不属于国家禁止的塑料制品。该私人作坊周边为村民住宅，生产会对周边村民正常生活产生影响。

部分属实

1.龙海区市场监督管理局对该作坊未取得市场主体登记行为查处到位。

2.榜山镇政府督促该作坊的加工设备和原材料拆除清空到位。

3.龙海区市场 监管局、龙海区工信局、龙海生态环境局和榜山镇政府将进一步加强监管巡查，防止反弹。

1.12 月 15 日，龙海区市场监督管理局对业主郑某泉未取得市场主体登记行为进行立案调查。

2.龙海生态环境局、榜山镇政府对该作坊车间机台总配电箱进行断电限电。

3.榜山镇政府责令该作坊自行拆除生产设备、清空原材料。12月 19日已清空。

已办

结

无

7

X3FJ202312140058

漳州市龙海区浮宫镇一 比疆废弃矿山，毅利捷公司以矿山修复为名行开采之实。该公司中标后，未按修复方案施工，而是将村民种植的果树及祖坟全部铲除进行采矿。中央生态环保督察组进驻前夕，该公司突击在水泥地上种植树木应 付检查。 毅利捷公 司 自2022 年 3 月进场后，大量开挖石材破碎出售，每天数十辆大型卡车昼夜不停运输至漳州港码头、古雷开发区、泉州等地，整条疏港公路路面全部被毁坏，扬尘严重。开采时，粉尘及爆破噪声、震动严重扰民。矿坑加深10多米，面积扩大近一倍，破坏生态环境。

漳州市

涉及公共利益的生态环境问题

经核查：

1.举报件反映的为浮宫一比疆废弃矿山生态修复项目，龙海市毅利捷建材有限公司是修复工程剩余土石料的利用单位。施工单位严格按照修复方案及施工设计图进行施工，已完成顶部三个台阶削坡，两个坡面绿化。施工单位按规定砍伐果树实施削坡降险修复，均办理了林木采伐证，浮宫镇为了修复项目修复进度，存在未签订果树青苗征收补偿协议情况下先行砍伐肖某某 3.8067 亩果树行为。

2.排查未发现突击在水泥地上种植树木应付检查。疏港公路路面部分毁坏已修复。项目扬尘问题已整改。项目范围内坟墓已按征迁标准完成迁葬或补偿。

3.项目施工中严格按照施工图进行削坡分级，经结合监管单位无人机航拍图比对，已施工现场修复红线内未发现超深开挖问题，也未发现超越修复红线施工问题。

部分属实

浮宫一比疆废弃矿山生态修复项目做到文明施工，在生态修复及土石料利用中严格遵守生态环保各项规定，尽量减少对周边群众生产生活的影响。

1.浮宫镇政府继续入户耐心做好未签订林果树征收补偿协议的肖某某宣传劝导工作。

2.龙海区交通运输局将联合交警大队、城管局和浮宫镇综合执法队，进一步加大在修复区周边的执法力度，督促管养单位严格做好修复区周边道路管养保洁，多措并举，降低道路扬尘，为群众营造良好的道路出行环境。

阶段性办结

无