漳州市龙海区人民政府
中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(第二十二批)
2023-12-28 15:40 来源:漳州市龙海生态环境局

截至12月23日,对中央第一生态环境保护督察组向我省移交的第二十二批群众信访举报件涉及龙海区5件,各责任单位均按要求上报调查处理情况。根据督察要求,群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表将在报纸、网站等媒体上公布。


中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(第二十二批)


序号

受理编号

交办问题

基本情况

行政区域

问题类型

调查核实情况

是否属实

办结目标

处理和整改情况

是否办结

责任人被处理情况

1

X3FJ202312130189

漳州市龙海区隆教畲族乡白糖(塘)村、山边村,后山上的两家无牌无证、无环保设备的养猪场和养牛场,露天场地上晾晒猪屎、牛屎,雨天随雨水四流,臭味影响白塘村、山边村、新厝村、田中央村等村民。

漳州市

群众身边的生态环境问题

经核查:

1.举报件反映的“两家无牌无证、无环保设备的养猪场和一家养牛场”分别为白塘村仓仔85号的杨某水养猪场、白塘村仓仔13号杨某国养猪场及白塘村学校东村41号养殖户杨某顺。

2.杨某水养猪场现存栏猪68头,现场露天晾晒猪粪,晾晒的猪粪用于自家农田施肥及外卖给其他农户做有机肥。现有粪污收集储存处理及资源化利用设施设备配套不完善。现场可闻到臭味。

3.杨某国养猪场现存栏猪31头,猪场现有粪污收集储存处理及资源化利用设施设备配套不完善。现场无露天晾晒猪粪,可闻到臭味。

4.杨某顺养牛户现存栏牛52头,该养牛场养殖废水处理后收集到有黑膜防渗的收集池,用于周边约20亩的牧草园浇灌。牛粪在阳光棚内晾晒,但场地道路有洒漏少量牛粪,未能及时收集处理。

部分属实

1.隆教乡政府跟踪管理养猪户,防止其未申请再次复养。进一步规范养牛户杨某养殖行为,完善环保设施,防止牛粪洒漏产生污染。

2.龙海区农业农村局做好养牛户粪污处理技术指导和服务。

1.两个生猪养殖户因目前无法建设配套完善养殖粪污收集处理及资源化利用等设备设施,自愿主动暂时关停该生猪养殖场。

2.龙海生态环境局督促养牛户加强场地管理,防止牛粪撒漏污染环境。

3.12月16日,隆教乡政府组织人员协助两家生猪养殖户完成猪场清退及现场猪粪清理,并对养牛场现场进行环境整治。

阶段性办结

2

X3FJ202312130194

1.漳州市龙海区港尾镇狮形

山矿区与浮宫一比疆矿区,以矿山复绿为名,对原生态山体大范围破坏,出售砂土石头,港尾镇古城村大路边堆有百万方石头。该矿无手续从古城路口修建十几米宽的道路到矿区,生态破坏严重。运输卡车严重破坏疏港公路,沿途撒漏大量粉尘和洗沙泥巴,每天都有重车将洗沙泥巴运至狮形山矿区。2.龙海区港尾镇、浮宫镇、隆教乡所有的山基本被挖空。3.港尾镇太武山铁路隧道口存在一处碎石场,粉尘严重,污染周边环境,铁路停工后该碎石场仍在生产。

漳州市

涉及公共利益的生态环境问题

经核查:

此件与已公开的第十九批举报件重复。

1.狮形山废弃矿山生态修复项目、浮宫一比疆废弃矿山生态修复项目,项目允许就地加工、利用剩余土石料对外出售。均未发现有超红线、超深施工。

2.堆放石头地块是古城村安置地用地,面积约39.5亩,系已批复征用的国有建设用地。堆放总量约2600立方米,堆放的石料为狮形山生态修复项目符合规定可对外出售的工程修复剩余土石料。

3.扩宽路段涉及破坏林地部分,12月7日龙海区林业局已对港尾镇狮形山生态修复项目施工单位破坏林地行为进行立案调查。

4.疏港公路确实存在局部路面磨损现象,沿途道路两侧存在粉尘和泥巴。狮行山废弃矿山生态修复项目主要工作内容是生态修复,原料可以自给自足无需从外调运泥沙。

5.浮宫镇现有一比疆废弃矿山生态修复项目及田头-霞圳废弃矿山生态修复项目正在进行生态修复工作,港尾镇及隆教乡现有涉矿项目包括漳州市福能新材料科技有限公司矿区、龙海区港尾镇狮形山废弃矿山生态修复项目、依法公开拍卖处置的漳州市龙海区港尾镇东坑村(2021-01)地块场地平整项目、安公山地块场地平整项目,均已取得相关批准手续。港尾镇、浮宫镇、隆教乡除上述项目外,均未发现其他地方存在挖砂取石现象。

6.港尾铁路石坑碎石场2023年11月16日已停止加工,原料、产品堆场覆盖不到位,堆场及加工场裸露地面保湿作业不到位、频次不足,部分地面干燥,存在厂区道路扬尘污染。

部分属实

1.港尾镇政府督促狮形山生态修复项目施工单位对该道路依法补办相关手续,并同步督促省山村村委会、古城村村委会加强道路管理,杜绝无手续改造行为;如有无法补办手续的路段,待狮形山生态修复项目结束之后,再将该路段移交给省山村委会、古城村委会管理。

2.加强源头管控,加大执法力度和道路管养保洁,多措并举,多管齐下,降低道路扬尘。

3.龙海生态环境局督促碎石场现场负责人加强管理,确保降尘抑尘措施正常使用,减少厂区道路扬尘污染。待碎石场恢复正常加工时,对其厂界无组织颗粒物排放进行监督性监测,若出现超标排放依法查处。

1.12月13日,龙海区交通运输局对港尾镇狮形山矿区在Y101古镇线非法增设两个平面交叉口行为予以行政处罚。

2.12月11日,龙海区交通运输局责令浮宫一比疆废弃矿山生态修复项目施工

企业修复疏港公路局部磨损路面。12月12日复查时,疏港公路磨损路面已修复完成。

3.12月11日,龙海生态环境局责令碎石场现场管理人员对扬尘问题立即整改。12月12日复查时,碎石场已加强覆盖、增加喷淋频次、扩大喷淋作业范围。

阶段性办结

3

X3FJ202312130044

漳州市龙海区隆教畲族乡白坑村过山后村部分集体山林地,2014年被龙海市隆教白坑祥鸿石料场有限公司因开采矿山砍伐殆尽,2017年底矿区到期后没有复绿而是将场地出租给他人进行非法洗砂、碎石子作业,严重污染水源、空气、土壤。还侵占农民的基本农田,平整后用于搭建洗砂机、碎石机等生产设备、工棚、砂料堆场等,砂料还有一部分堆在现场,农田没有复垦,村民无田耕种。

漳州市

群众身边的生态环境问题

经核查:

1.龙海市隆教白坑祥鸿石料场有限公司于2017年12月23日采矿证到期后停产至今,现场未发现生产设备,原供电设备变压器已断开连接。对照森林资源“一张图”,该公司采矿区域为非林地,但矿区边界有涉嫌违规毁坏部分集体林地,毁林面积约2亩。

2.该公司石料场主要道路已被新建的沿海大通道截断无法通行。场地堆放有已开采的碎石料和砂土,之前覆盖的防护网因年久已腐化,土堆表面已经固化并长满杂草。

3.石料场周边未发现有饮用水水源地。离石料场最近的水库是溪尾水库,直线距离约500米,该水库是后石电厂的工业用水备用水库,且在石料场的上游,不受影响。

4.该公司非法占用土地2953.73平方米已由原龙海市国土资源局分别于2016年6月28日、2018年12月10日作出行政处罚并已结案。

5.该公司采矿区范畴地质环境恢复治理于2021年2月5日验收通过备案,现场树木长势良好。

部分属实

1.龙海市隆教白坑祥鸿石料场有限公司完成堆积的碎石和弃渣清运工作,并对该场地进行复垦。

2.加强监管巡查,防止毁林采矿及污染环境等行为发生。

1.12月15日,龙海区林业局对该公司毁林行为进行立案调查。

2.龙海区自然资源局、隆教乡政府责令该公司将加工场地堆积的碎石和弃渣清运完成并对其进行复垦。

阶段性办结

4

X3FJ202312130042

漳州市龙海区隆教畲族乡白坑村过山后村,原龙海市政府于1998年将村农田灌溉及生活用水水源地龙海梅溪水库送给华阳电厂,发电严重破坏生态环境,导致村民数百亩耕地和农田抛荒,颗粒无收。

漳州市

群众身边的生态环境问题

经核查:

1.1998年3月5日,原龙海市人民政府将溪尾水库使用权转让华阳电业有限公司,作为后石火电厂的应急备用水源。1997年华阳电业有限公司新建了宝湖、内宅、过山前三个小〈二〉型水库用于替代溪尾水库原承担的耕地浇灌和群众生产生活用水。三座水库可覆盖周边耕地220亩的耕地用水。溪尾水库库容量长期保持在70万立方米以上,下游白坑村、过山后自然村供水正常。

2.12月14日现场检查时,后石电厂正在生产,经调阅在线监测系统,该公司废气各项污染因子排放数值均低于超低排放标准数值,废水各项污染因子排放数值均低于污水综合排放标准数值。调阅隆教乡大气微型监测点数据,未发现该区域存在轻度及以上大气污染情况。

3.白坑村辖区内平原没有农田耕地。过山后自然村有耕地约140亩,其中约120亩种植甘薯、花生、蔬菜等经济作物,现有约16亩无耕作,原因是农户外出务工、山猪为害收成较少和冬季休耕,而非无水源浇灌导致。根据现场察看和原农业部撂荒图斑核对,过山后自然村存在的撂荒山地0.65亩,撂荒主要原因是地处偏远,不便于耕作。溪尾水库附近地块,均为山地、杂地,主要种植甘薯、花生、蔬菜等作物,无抛荒农田。

部分属实

龙海区农业农村局、隆教乡政府引导农户在2024年春季完成耕。

龙海区农业农村局、隆教乡政府对农户进行宣传、劝导,引导农户对撂荒山地按季进行复耕。

阶段性办结

5

X3FJ202312130002

漳州市龙海区海澄镇镇区生活污水收集不到位,周边村庄生活污水和小食品厂污水直排,导致西门桥下月港溪长期黑臭、水质较差,河道长期不清淤,淤泥堆积。河道两侧居民楼侵占河道,污水直接排入河道。

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群众身边的生态环境问题

经核查:

1.海澄镇生活污水管网建设已纳入龙海城市污水处理厂站及管网配套设施工程,目前已接户2851户,还有742户居民生活污水截污纳管正在实施中,计划2024年3月完工。

2.龙海生态环境局执法人员使用无人机航拍、步行巡查方式对西门桥下的月港溪及河道两岸开展排查,未发现小食品厂或污水排入月港溪的企业。群众反映豆巷村月港溪附近没有小食品厂,仅有做糕点的糕饼店,但已停止经营。12月16日,龙海生态环境局对月港溪水质取样监测,结果显示不属于城市黑臭水体,但月港溪河床较深,河床上有淤泥,水质不好,属于劣Ⅴ类水质。

3.2023年8月龙海区开展月港溪两岸(豆巷村、内楼村)污水收集纳管工程,已完工并投入使用。河道两侧居民楼基本都于90年代所建,河道管理范围内发现有2处村民违规搭盖。

部分属实

1.龙海区住建局加快生活污水管网建设进度,确保镇区生活污水收集到位。

2.龙海区水利局和海澄镇政府根据职责对河道内的违规搭盖加强巡查整治,并做好河道保洁工作。

3.龙海生态环境局加强对月港溪沿岸工业污水排放巡查监管,并定期开展河道水质检测,确保月港溪水质稳定达标,水环境质量持续改善。

海澄镇政府立即组织人员对河道内的违规搭盖进行拆除整治,12月16日完成。

阶段性办结

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