一、起草背景

建筑业是我区传统支柱产业，但目前我区本地总承包施工企业多为总承包三级企业，存在大部分企业资质低、业绩平、力量弱的状况，总体市场竞争力较弱。在国有投资项目、大型基础设施、PPP项目中，本地企业难以与资质高的企业竞争，造成税收流失、纳入GDP核算的产值降低。

2018年，区政府出台《关于加快建筑业发展的若干意见》，有效推进我区建筑业的发展，但该文件有效期截至2021年6月8日，已过适用期。为支持鼓励本地建筑业企业转型升级，做大做强，以优化营商环境、扶持建筑业发展，并实现增加税收和产值。根据《福建省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》（闽政办〔2017〕136号）等文件精神，结合我区实际，特制定《漳州市龙海区人民政府关于加快建筑业高质量发展的若干意见》。

二、主要内容

1．支持建筑业总部经济建设。从保障建筑企业基地建设用地、保障企业总部建设用地、扶持购买企业办公用房、办公用房租金扶持四方面降低企业生产经营成本，提升企业市场竞争力和发展活力，促进行业发展。

2．扶持企业做强做大。制定鼓励企业晋升资质等级奖励政策，主要包含三个方面的内容：一是支持企业晋升等级；二是鼓励企业创新创优；三是支持企业拓展区外市场。

3．推进建筑业产业结构升级。提高新建装配式建造方式的比例，推进装配式建筑项目落地，推动城乡建设领域绿色发展和高质量发展。

4．提升本地企业竞争力。出台相应的奖励政策，支持建设单位依法将项目更多的发包给本区企业，争创更多的产值与税收，为龙海经济发展做出更大贡献。

5．鼓励争创高新技术建筑企业。引导企业提升建筑业技术水平，鼓励企业建设高水平科技创新平台。

解读机构：漳州市龙海区住房和城乡建设局

解 读 人：林文伟

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