青少年近视率居高不下，已经成为当前影响孩子身心健康的首要问题。近年来，在青少年群体中多发的近视正呈低龄化和上升趋势。据教育部统计数据显示，我国学生视力不良低龄化趋势明显，小学生近视10年翻一倍。目前我国儿童青少年的近视率居世界首位。国家明确提出到2030年，小学生近视率下降到38%以下，初中生近视率下降到60%以下，高中生近视率下降到70%以下。

2020年12月31日，龙海市被福建省教育厅确定为福建省儿童青少年近视防控试点县（市、区）。为加快我市儿童青少年近视防控试点县建设，进一步推动儿童青少年近视综合防控工作，根据《教育部等八部门关于印发 <综合防控儿童青少年近视实施方案>的通知》（教体艺〔2018〕3 号）、《福建省教育厅等八部门关于印发<福建省综合防控儿童青少年近视行动方案>的通知》（闽教体〔2019〕3号）和《福建省教育厅办公室关于公布省级儿童青少年近视防控试点县（市、区）遴选结果名单的通知》（闽教办体〔2020〕31号）等文件精神，结合我市实际，特制定本实施方案。

二、工作基本原则

依法防控。全面落实教育部等八部门、福建省教育厅等八部门关于儿童青少年近视防控的各项规定，完善近视防控技术标准和工作规范，依法推进全市儿童青少年近视防控和体质健康促进工作。

科学防控。坚持科技引领和专家指导相结合，加强防控基础科学研究和技术人才培养，建立近视防控综合干预体系。

预防为主。把防控的重点放在预防工作上，面向儿童青少年实施预防措施，有效预防近视的发生，降低近视新发病率。

综合防控。建立政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭支持的实施体系，动员全社会力量共同关心、支持和参与儿童青少年视力保护工作。

三、工作目标

到2023年，力争全市儿童青少年视力状况明显好转，总体近视率在2021年的基础上每年至少降低0.5个百分点。到2030年，实现全市儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38%以下，初中生近视率下降到60%以下，高中阶段学生近视率下降到70%以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达25%以上。

四、工作机制

龙海市人民政府成立龙海市儿童青少年近视防控联合工作组，负责全市儿童青少年近视防控工作领导和考核。工作组办公室设在市教育局，承担日常工作。组织开展筛查、防控等工作，形成以教育、卫健、文体旅、财政、融媒体、人社、市场监管、共青团等部门各负其责，社会各界共同参与，群防群治的良好工作机制。