(一)建设高效服务型政府。加快政府职能转变，深化行政体制改革，建立精干高效的政府组织体系。进一步深化行政审批制度改革，提高审批效率和服务水平。加快推进行政审批标准化、信息化、便利化。推行“马上就办”工作机制，健全完善机关效能长效机制。加强事中事后监管，改进监管方式，构建集中统一的综合监管和执法体系。深化财税体制改革，构建规范、公开透明的预算制度，强化预算约束。开展公务用车制度改革。

    (二)激发市场主体活力。深化国有企业改革，整合优化国有资产，提高运营效率和投资效益，确保资产增值。更加重视激发民营资本活力，废除各种不合理规定和隐形壁垒，营造有利于促进民营经济新一轮发展的良好环境，推动民营资本进入基础产业、社会事业以及特许经营领域。健全市场公平准入机制，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系。建立规范透明的中介市场，健全中介服务机构监管机制。

    (三)完善要素市场体系。以完善产权制度为基础，加快土地、森林、海洋、环境等要素市场化改革，推动要素自由流动和公平交换。加快金融体制改革，推动更多的中小企业通过上市、挂牌、发债等方式实现股权融资。深化劳动力市场改革，促进劳动力自由流动和优化配置。完善市场决定价格机制，进一步减少政府定价项目。

    (四)健全公共安全体系。深入推进“平安龙海”建设，严厉打击各类违法犯罪。建立健全突发事件应急体系。加强危爆物品、寄递物流行业安全监管，提升消防工作能力，切实消除公共安全隐患。进一步健全安全生产“党政同责、一岗双责”工作机制，建立隐患排查治理和安全预防控制体系。严格落实政府部门安全生产监管责任，全面落实企业安全生产主体责任，推进安全生产标准化管理。强化食品安全监管，完善食品企业“黑名单”制度。全面构建食品全程追溯体制。抓好食品突出问题专项整治，持续治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”。

    (五)健全社会治理体系。加强民主建设，坚持对人大及其常务委员会负责并报告工作，自觉接受监督，执行人大的决定、决议，认真办理人大代表建议、批评和意见，积极配合人大开展执法检查、代表视察及调研。重视和支持人民政协履职，就重大问题主动与政协协商，认真办理政协提案。密切与各民主党派、工商联、无党派人士的联系。发挥工会、共青团、妇联等人民组织作用。认真贯彻党的民族、宗教、侨务等政策。全面推进严格执法、公正司法、全民守法，建设“法治龙海”。加快法治政府建设，强化对行政权力的制约和监督，全面推进政府信息公开。依法规范公共权力和保障公民权益，完善政府重大决策听证制度。加强普法工作，深化“法律六进”活动。完善法律援助和司法救助体系，健全依法维权和化解纠纷机制。坚持经济建设与国防建设相统筹，促进军地协调配合，提高国防建设保障能力。加强民兵预备役建设，认真落实各项优抚安置政策，增进军政军民团结，共同维护社会和谐稳定。