全面深化医药卫生体制改革，完善医疗卫生服务体系，增强人民体质，提高全民健康水平。

    (一)完善医疗卫生服务体系。加快推进基本医疗保障体系建设，加大政府对医疗卫生事业的投入。完善区域医疗卫生资源布局，规划建设南太武医院，整合提升月港新区医疗资源。加强基层医疗服务体系建设，实施基层卫生院改造提升工程，不断扩大农村卫生服务网络和城市社区卫生服务中心覆盖面。加强疾病预防控制体系建设。强化精神卫生防治体系建设。建立职业病危害事故应急处理机制。实施分级诊疗制度。探索在公立医院内设立老年病科或老年分院，强化妇幼保健网络体系，加快提升妇产科专业能力和服务水平，应对人口老年化及全面二孩政策带来的服务压力。发展中医药健康服务。鼓励社会资本兴办医疗机构。加强医疗卫生人才队伍建设，推进全科医生、家庭医生、儿科医生等急需领域医疗人才培养。到2020年，千人均床位数达到4张，千人均执业（助理）医师数达1.67人、注册护士数达到2.09人。

    (二)深化公立医院综合改革。全面推进公立医院综合改革，稳妥推进绩效考核、人才引进、院长年薪制等措施，力争医改取得新成效。积极探索建立政事分开、管办分开的现代医院管理制度。建立适应行业特点、体现医技人员技术劳务价值的薪酬制度，割断医院、医务人员和药品、耗材的利益关系。开展医师多点执业试点，推动医疗人才流动制度。推进医保支付方式改革。 

    (三)开展全民健身活动。大力宣传和引导广大群众树立科学健身理念、培养健康生活方式、养成体育消费习惯。加快建设游泳馆等体育场馆，因地制宜建设城乡公共健身设施，积极推动体育设施共享和开放。定期举办具有传统群众基础的排球、篮球、气排球等竞技比赛，经常举办拥有本地特色的赛事项目，广泛开展群众喜闻乐见的体育锻炼活动。加强社会体育健身培训辅导、加强体育指导员队伍建设和工作保障。大力支持开展老年人体育健身活动。进一步落实校园足球规划和“阳光体育”。大力促进体育与相关产业融合发展，做大做强体育产业。

    (四)积极应对人口老年化。积极开展应对人口老年化行动，加快福利中心、乡镇敬老院、社区日间照料中心、农村居家养老服务站等养老服务设施建设，鼓励新建住宅小区同步规划建设社区养老服务设施，逐步形成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系。探索公建民营模式，鼓励社会力量兴办养老院、福利院。推进“医养结合”，建立养老院、福利院配套设立老年医院的体制机制。探索社区养老志愿服务模式。加快养老服务队伍建设，完善养老服务从业人员补贴政策，培育养老服务社会组织，组建专业化护理员派遣机构。开展医院、养老院护理员规范化管理改革，建立护理员培训考核、持证上岗制度。

   (五)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口生育政策，实施全面二孩政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平，增进计生家庭福祉。实施关爱女孩行动，促进社会性别平衡。“十三五”期间人口年平均出生率控制在21.5‰左右，年均自然增长率控制在16‰以下。

专栏十二：医疗健康重大工程

医疗卫生：第二医院综合楼、南太武医院、月港新区二级医院、卫生监督综合楼、第一医院三级达标改造提升、乡镇卫生院提升工程

养    老：社会福利中心、社区日间照料中心、乡镇敬老院、农村幸福院、社区养老服务中心