以创新基础能力建设为重点，加大科技基础设施、创新平台投入，加强人才培养，全面激发企业作为技术创新主体的活力。

    (一)提升创新创业基础能力。围绕产业链布局创新链，重点在食品、生物医药、新材料、装备制造等领域，建设一批工程（技术）研究中心、工程（重点）实验室、博士后科研工作站等。引导和支持创新要素向企业聚集，加大对企业研发活动、新产品开发、新技术应用项目的支持和奖励力度，打造一批具有核心自主知识产权、以数字化制造技术为核心的示范企业。到2020年，每万人口发明专利拥有量达2件以上，企业研究与试验发展经费占GDP比重提高到1.2%。

    (二)加强创新创业人才培养。依托重点企业建立一批工程创新实训基地，实施专业技术人才知识更新工程，加快培养新能源客车制造、海工装备、食品安全检测等领域紧缺人才。加强基层农业技术推广人才队伍建设。鼓励支持生产一线人员立足本职岗位开展技术创新，以科研项目为载体，提升科学素质和劳动技能。加强服务于创新创业的各类人才培养。围绕提高创业服务水平，培养一批人事代理、人才测评、心理咨询、人才选拔、就业指导等方面专业人才。

    (三)完善创新创业平台载体。探索建立龙海经济开发区创业孵化器，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹，打造创业空间。以食品、果蔬、装备等特色产业为重点，以中国海峡项目成果交易会、“6·18虚拟研究院”为平台，推动技术转移和成果转化。支持产业龙头企业联合高校、科研院所搭建产业技术创新联盟，打造公共技术和公共检测服务平台，提高重点产业技术研发能力。