“十二五”以来,全市上下积极应对各种困难和挑战,主动作为、扎实推进,经济社会发展取得新成效、迈出新步伐,为“十三五”发展奠定坚实基础。
——综合实力明显提升。地区生产总值年均增长12.9%,增速比漳州平均水平高0.9个百分点;人均地区生产总值59397元,年均增长11.3%。2015年全市公共财政总收入、地方级公共财政收入、全社会固定资产投资、实际利用外资、出口总额分别是2010年的1.61倍、1.5倍、3.4倍、2.28倍、1.65倍。连续四年获得全国县域经济基本竞争力“百强”,2012年、2013年获得“中国最具区域带动力中小城市百强县市”。
——优势产业聚集发展。2015年全市规模工业总产值和规模工业增加值分别是2010年的2.03倍和2.08倍,规模工业企业从190家增加到294家,产值超亿元工业企业从54家增加到147家。第三产业增加值占GDP的比重达37%,比2010年提高5个百分点。现代农业加快发展,花卉、水产、食用菌等八大特色产业规模效应突显,建成东园万亩高优水稻生产基地等七个万亩产业基地,形成“一镇一业”的农业产业格局。培育省级海洋龙头企业3家,海洋经济强市建设有力推进。
——基础设施明显改善。全市交通基础设施累计完成投资146亿元(不含铁路),比“十一五”增长3.29倍。新增铁路64.7公里、高速公路99公里、普通公路299公里,改造提升道路167.8公里,全市高速互通达到9个,实现镇镇通干线、村村通客车,港口年吞吐量突破3000万吨,公水联运格局初步形成。累计投入90亿元用于市政公共设施建设,自来水普及率、燃气普及率、污水处理率、垃圾处理率、人均道路面积明显提高。
——城乡环境更加宜居。城市建成区面积由2010年的17.03平方公里,拓展到2015年的20.62平方公里。大力实施立面改造、道路景观提升等环境提升改造工程,深入开展“两违”等综合整治,美丽乡村建设富有成效,城乡环境明显改善。推进生态文明示范区建设和“七个五”行动计划,开展大气、水、土壤等专项整治,生态环境质量不断提升。绿色循环低碳发展成效明显,节能减排任务全面完成,森林覆盖率从52.44%提高到55.92%。
——改革创新扎实推进。行政体制改革持续深化,政府机构改革顺利完成,事业单位分类改革稳步推进。完成权力清单、责任清单、公共服务清单;全面推行审批服务标准化、信息化、便利化,市(县)级行政审批事项减少到207项、公共服务事项233项,进一步清理前置审批和中介服务项目。价格改革取得阶段性成果。“营改增”全面推行。PPP等项目投融资模式有效推广。
——科技创新能力提升。自主创新能力持续增强,创新平台建设不断加快,新增工程技术研究中心3个,培育省级创新企业2家、高新技术企业7家。每万人发明专利拥有量0.89件。科技研发投入是2010年的1.3倍。
——对台对外合作深化。对台文化、科技、旅游、教育、人才等领域交流合作更加紧密。积极打造“海丝”重要节点城市,五年累计利用外资3.66亿美元,出口21.4亿美元,分别是“十一五”的1.2倍和2.03倍。
——人民生活明显改善。五年累计财政支出127.41亿元用于民生事业,占财政公共预算支出的77.89 %。城镇居民、农村居民人均可支配收入年均分别增长11.7%和12.1%。累计新增城镇就业人员3.5万人、转移农村劳动力4.5万人。“双高普九”全面实现,城乡居民社会养老保险制度、基本医疗保险制度实现全覆盖,公共文化体育服务体系更加健全,建成文体中心、新龙海一中、新第一医院等社会事业项目,累计建设保障性安居住房3523套。城乡低保实现应保尽保,累计投入扶贫开发资金0.51亿元,减少贫困人口2.05万人。
专栏一:龙海市“十二五”规划目标完成情况
分类 | 序号 | 指 标 | 龙海市 “十二五”规划目标 | 龙海辖区 “十二五”完成情况 | ||
2015年 | 年均增长 | 2015年或五年累计预计数 | 年均增长 | |||
经济发展 | 1 | 地区生产总值(亿元) | 1000 | 14%以上 | 404.7 | 12.9 |
2 | 人均地区生产总值(元) | 80000 | 14%以上 | 59397 | 11.3 | |
3 | 财政总收入(亿元) | 100以上 | 20%以上 | 34.53 | 9.98 | |
4 | 地方级财政收入(亿元) | 60以上 | 20%以上 | 20.16 | 8.46 | |
5 | 全社会固定资产投资(亿元) | 五年1000 | 五年718 | |||
6 | 社会消费品零售总额(亿元) | 135 | 14% | 81.97 | 10.9 | |
7 | 外贸出口总额(亿美元) | 23 | 15% | 4.38 | 11.65 | |
8 | 实际利用外资(验资口径)(亿美元) | 五年10 | 五年3.66 | |||
9 | 三次产业增加值比重(%) | 8:60:32 | 12.4:50:37.6 | |||
10 | 城镇化率(%) | 50 | 1个百分点 | 53.2 | ||
民生发展 | *11 | 年末总人口(万人) | 85.8 | 8‰以内 | 71 | 0.77 |
12 | 城镇登记失业率(%) | 4以内 | 2.2 | |||
*13 | 城镇参加基本养老保险人数(万人) | 9 | 8.91 | |||
14 | 城镇新增就业人数(万人) | 累计4 | 五年3.5 | |||
15 | 城镇居民人均可支配收入(元) | 29364 | 12% | 28825 | 11.7 | |
16 | 农村居民人均可支配收入(元) | 14197 | 12% | 14571 | 12.1 | |
*17 | 城镇基本医疗保险参保率(%) | 96以上 | 98 | |||
*18 | 新型农村合作医疗参合率(%) | 99以上 | 99.99 | |||
19 | 新型农村社会养老保险参保率(%) | 98.5 | 98.6 | |||
*20 | 城镇保障性住房建设套数(套) | 完成省、漳州市政府下达任务 | 2775 | |||
21 | 千人均医疗机构床位数(张) | 4 | 2.63 | |||
22 | 千人均医生数(人) | 1.84 | 1.28 | |||
科 学 发 展 | 23 | 财政教育支出占一般预算支出比重(%) | 17.5 | 21 | ||
*24 | 九年义务教育巩固率(%) | 小学99.5%以上初中96%以上 | 99.9 | |||
25 | 新增劳动力平均受教育年限(年) | 13.5 | 0.4 | 13 | 0.3 | |
26 | 高中阶段教育毛入学率(%) | 85 | 1.7个百分点 | 98 | 3.16 | |
27 | 研究与试验经费占GDP比重(%) | 2.5 | 1 | |||
28 | 高新技术产业增加值占GDP比重(%) | 32 | 0.34 | |||
可 持 续 发 展 | *29 | 耕地保有量(万亩) | 完成省、漳州市政府下达任务 | 完成省、漳州市政府下达任务 | ||
*30 | 单位工业增加值用水量降低(%) | 比2010年下降20% | 11.87 | -23.45 | ||
*31 | 非化石能源占一次能源消费比重(%) | 完成省、漳州市政府下达任务 | 完成省、漳州市政府下达任务 | |||
*32 | 单位GDP二氧化碳排放降低(%) | 完成省、漳州市政府下达任务 | 完成省、漳州市政府下达任务 | |||
*33 | 单位GDP能源消耗(吨标煤) | 完成省、漳州市政府下达任务 | 0.4 | -3.5 | ||
*34 | 主要污染物排放减少(%) | 完成省、漳州市政府下达任务 | 完成省、漳州市政府下达任务 | |||
*35 | 森林蓄积量(万立方米) | 220 | 2.97% | 250.51 | 6.1 | |
*36 | 森林覆盖率(%) | 54.4 | 55.92 | |||