强化创业引导支持，大力发展创业服务平台，弘扬勇于创业创富、宽容失败的社会价值取向，激发创业创新活力。

    (一)健全政策保障。加大创新领域财税、金融等政策扶持，全面落实企业研发费用加计扣除、企业研发设备加速折旧等激励政策。发挥金融创新对技术创新的助推作用，加快建立和完善知识产权质押贷款、风险投资、创业投资等投融资政策。鼓励创新型企业在“新三板”、“创业板”挂牌上市。加强知识产权保护，加大科研人员股权激励力度。采取一站式窗口、网上申报、多证联办等工商注册便利措施。推进全程电子化登记和电子营业执照应用。

    (二)完善服务体系。围绕研发设计、创业孵化、检验检测、科技咨询、知识产权交易等重点领域，培育一批具有竞争力的科技服务中介机构。支持汽车电子、船舶、家具家居等行业设计中心建设，促进项目、技术对接常态化，推动各级各类创新平台向全社会开放，促进公共研发和科技成果转化。

    (三)优化用人留人环境。改进科技成果管理制度，探索有利于创新人才发挥作用的多种分配方式。逐步完善政府奖励、用人单位奖励和社会奖励互为补充的多层次创新奖励体系。建立住房、养老、医疗等保障制度，切实解决创新型人才在户籍登记、配偶工作、子女入学等方面的后顾之忧。建立创业基地，通过创业辅导、资助启动资金、税收减免等多种方式，加大招才引智支持力度，促进创新创业人才自由流动。