(一)深入推进节能降耗。全面实施能耗强度、碳排放强度和能源消费总量控制，确立煤炭消费总量控制红线。加快实施重点节能工程建设，积极探索节能改造和节能新技术、新产品推广应用的奖励政策。抓好造纸等重点行业节能改造，推进重点企业能源管理体系建设。在造纸等高耗能行业开展能效对标，促进行业结构调整和效能提升。对新上项目严把产业政策关、资源消耗关、环境保护关。 

    (二)集约节约利用资源。实施最严格水资源管理制度，大力推广节水技术和产品。全面落实水土保持“三同时”制度。严格实行城市绿线制度，加强村镇绿化。落实最严格的集约用地制度，严守耕地保护红线。大力推进“三旧改造”、“两违”整治和农村建设用地复垦，促进土地二次开发利用。加大存量土地、闲置土地盘活处置力度，提高土地利用效益。

    (三)绿色低碳循环发展。推进绿色清洁生产，推动传统制造业绿色改造，培育以低碳为特征的新经济增长点，推动经济发展向高能效、低能耗、低排放模式转型。落实国家控制温室气体排放行动方案，有效控制工业、交通、建筑、农业和废弃物处理等重点领域温室气体排放。推行垃圾分类收集，完善再生资源回收体系。加强工业固体废弃物、农林废弃物等资源化利用。

    (四)淘汰落后产业产能。积极稳妥化解产能过剩，明确禁止、限制和淘汰落后产业，实施负面清单管理。九龙江北溪江东北引桥闸、西溪桥闸和南溪桥闸以上全流域禁止审批涉及产生危险废物的产业，禁止新增或扩建以排放氨氮、总磷为主要污染物的工业项目和增加相应重金属排放量的项目。