战役简报

第83期

龙海市打好五大战役指挥部办公室               2011年8月10日

    创新举措、优化服务、实现新突破――各级各部门贯彻落实动员会系列做法㈠

    市委政法委推行“三举措、两制定”。“三举措”：一是制定出台《关于政法部门服务保障“再干150天、实现五大战役新突破”工作的实施意见》。要求全市政法各部门加强协作配合，严厉打击干扰破坏项目建设、企业生产经营的各类违法犯罪活动；进一步整顿和优化市场经济秩序；主动化解矛盾纠纷；细化为企业、项目服务新举措，简化办事程序，推行零距离服务，坚决杜绝中梗阻，为“实现五大战役新突破”营造最优质的治安环境、服务环境。二是制定出台《关于政法中层以上领导干部挂钩服务企业、项目平安建设活动暨服务保障“再干150天、实现五大战役新突破”活动的工作意见》，组织政法中层以上领导干部挂钩服务投资5000万元以上在建重点项目、纳税500万元以上及重点规模企业近百家，要求挂钩的领导干部每个月走访企业不少于两次，深入基层解决项目建设、企业生产经营中碰到的困难和问题。三是制定出台《关于切实加强完善维稳信息员、维稳群众工作队、网络舆情引导员队伍建设的意见》，推动维稳三支队伍的规范化建设，充分发挥维稳三支队伍在第一时间掌控维稳信息、第一线化解矛盾纠纷、第一关口引导网络舆情的作用，破解治安热难点题，为项目落地、企业生产经营创造良好的内外部环境和和谐的周边环境。“两制度”：建立督查制度。将对服务保障五大战役工作的全市政法各部门进行不定期明察暗访，重点对政法各部门的工作作风、服务态度、服务质量和服务效率进行督查考核。建立奖惩制度，明确对因工作不力，影响“实现五大战役新突破”工作开展的单位和个人将倒查追责，进行通报批评，取消年终评先资格，实行综治一票否决，直至组织处理；对成绩突出的单位和个人，年终将进行表彰奖励。（市委政法委）

    市国土局采取八项措施全力服务五大战役。一是用地做到“三确保一统筹”：确保市级以上重点建设项目用地，确保符合产业政策的工业项目用地，确保保障性安居工程用地，统筹安排其他用地。凡资金到位、项目落实、符合产业政策，有多少项目保证提供多少用地，做到应保尽保。二是地价优惠，属省鼓励发展的工业项目，且用地节约集约，可按工业用地最低价的70%作为招拍挂出让底价，利用国有未利用地的工业用地按50%执行（不得低于实际各项成本费用之和）。三是积极开展旧城镇、旧厂房、旧村庄改造。现有工业用地提高土地利用率和容积率不加收土地价款。利用现有工业厂房兴办信息服务、研发设计、创意产品、仓储物流等可暂不办理土地用途变更。四是台商投资的属于工业生产配套的信息服务、研发设计、创新产业、仓储物流用地可执行工业用地政策。五是支持企业融资。开展土地使用权最高额贷款抵押登记。已缴清土地出让金不改变整体规划条件用途，可办理土地分割登记。工业用地持有国有土地使用权证、没有房产证，可由企业出具有效产权证明，予办理抵押登记。六是新出让的土地，出让金付清期限可延长至12个月，总价较高（房地产除外）可延长至18个月。七是争取上级资金补助，加快地灾危险点的村民有序搬迁，指导地灾点房屋拆除，复垦后新增耕地列为增减挂钩指标交易。推行旧宅基地复垦，新增的耕地每亩补助1.8万元。八是审批再提速。项目用地预审1个工作日办结，招拍挂出让的土地，出让时一并进行土地登记公告，办证时可节省一个月公告期。凡属“五大战役”项目，原承诺的审核审批时限在5个工作日以上的，再缩短一半时间。需通过立案查处再报批的，案件处理缩短为7个工作日。已缴清土地出让金不改变整体规划条件用途，可办理土地分割登记。（市国土局）