战役简报

第79期

龙海市打好五大战役指挥部办公室               2011年7月24日

我市召开全市城乡环境卫生整洁行动（九湖）现场会

    7月22日下午，我市召开全市城乡环境卫生整洁行动（九湖）现场会，市领导曾建成、吴丁顺、郑朝昌、吴芳华、戴艺民，市城乡环境卫生整洁行动工作领导小组成员单位领导，各乡（镇）场党委书记、乡（镇）场长及分管副书记，市城乡环境卫生整洁行动工作督导员，市整洁办人员等近百人实地参观九湖镇田中央村的环境卫生整洁现场，在九湖镇政府会议室观看《龙海市城乡环境卫生整洁行动---乡镇长访谈》录像并召开会议。

    会上，市委副书记、代市长曾建成就九湖镇田中央村的村容整洁工作谈了自己的感受，肯定了我市开展城乡环境卫生整洁行动以来取得的成绩，并针对当前工作强调两点意见：一是抓好“四化”，即：美化、硬化、绿化、净化。①美化方面要抓好农村“茅厕旱厕、禽舍猪圈、路障水障、残墙断壁、老房危房、违章搭盖”等有碍观瞻构筑物的拆除。要在环境大整洁的基础上，广泛组织群众修缮美化村容村貌，整顿好、美化好自己的家园，着力做好农村“新建裸房”的立面装修，农村旧房的整顿维修，村庄电杆、线路的整理，村庄“牛皮癣”广告清理，村面、路面、店面和公共场所修缮和美化等工作。②硬化方面重点要建设农村大路、小路、巷路硬化，对村庄里的“行车道路”、“农村小路”和“行人巷路”要按标准全部实行硬化，同时道路两旁要配套排水系统。③绿化方面要突出建设“乡村公园”、“绿化路段”和植树造林绿化农村“公共场所”、“村庄四旁”及“两沿一环”等，做到“见缝插绿、挤地植绿、应绿尽绿”。做到每个行政村要建设1个以上“乡村公园”，面积800平方米以上，绿化地面积500平方米以上，乔木覆盖率70%以上。④净化方面要下大力气组织农村陈年垃圾大清理，对河塘水沟淤积、房前屋后死角、空地路旁杂物和村庄“四旁”杂草等都坚决清理干净，切实做到“全面彻底、不留死角、不走过场”。二是抓好“四规范”。 即：规范房屋建设，规范公厕建设，规范垃圾处理，规范公共配套。①规范公厕建设。要全部拆除村庄内所有的旱厕、茅厕，根据农村人口、村落分布和人口数量状况，按照市建设局规划设计院提供的标准图纸，配套建设“大、中、小”三种规格的“生态公厕”。要继续实施“户厕改造”， 按照国家爱卫办的户厕技术规范建设“卫生户厕”，达到无害化标准。②规范垃圾处理。要以乡（镇）场为单位，以区域内的村落（社区）分布和垃圾量状况为布局基础，以辐射村落运送垃圾距离（3公里以内）相对平衡和便捷为目标，力求以最大的垃圾收集辐射面来选址、分布建设“压缩式”垃圾中转站一座以上，“坑式”中转站若干个。各乡（镇）场要根据本辖区的垃圾量和区域条件，结合陈年垃圾大清理的需要，选择建设若干个“垃圾填埋场”，确保在蒲姜岭垃圾焚烧发电厂建成运营前本辖区的垃圾处理有去处。要以行政村（居）为单位配套 “户用简易垃圾桶”，购置安装村庄（社区）干道、公共场所“垃圾果皮箱”，村庄（社区）角落配置“垃圾屋”。国道、省道、县道和村面、路面上的“土建式垃圾收集池”要通过治理逐步向“垃圾屋”过渡，确保全市城乡垃圾收集设施整洁美观。③规范水电配套。在给排水方面，要全面组织实施“安全饮用水”达标工程和生活污水、雨水排泄沟渠硬化建设两大建设项目，同时开展河道、港道、池塘、水沟的清淤清障大整理。通过建设和整治，努力实现“饮水安全、排水无障、河畅水清”的目标。在电力农网建设方面，要加大“电力农网”干线的“导线截面”、“电力农网”变压器、“电力农网”低压线路、“电力农网”接户线路和户表等改造升级。④规范公益配套。要加快建设农村“幸福园”、“健身农民工程”、“农家书屋”、供销“农资配送中心”、农村路灯等一系列公益配套项目。为进一步推进城乡环境卫生整治行动进程，全力配合漳州市花博会“市容环境卫生百日整治”行动，他提出四点要求：一要健全组织机构。各乡（镇）场要尽快成立“城乡环境卫生整洁行动”协调领导小组，党政第一把手亲自抓，并有一名党委副书记和一名副乡（镇）场长具体抓。下设办公室，由一名副科领导担任主任，配备专职人员集中办公，有固定办公场所和专门办公经费。各重点村的党支部书记、村主任要统筹安排全村的整治工作，明确一名村两委成员具体抓，负责日常工作。二要明确目标责任。各乡（镇）场要认真对照市里下达的整洁行动任务，进一步细化分解，寻找差距，寻找对策，切实把进度赶上来。要落实乡（镇）场领导班子成员挂钩包村制度，明确任务、落实责任、强化措施，做到各项工作有人抓、各项责任有人挑、各项政策能贯彻、各项任务能落实。各重点村要落实好“两委”干部分工包片制度，明确工作责任和奖罚规定，确保“城乡环境卫生整洁行动”有序有效推进。三要强化协调配合。各成员单位按照部门职能、职责和承担的工作任务，各司其职、通力协作、协调一致来服务活动、服务基层。农办要承担“整洁行动”的日常事务，协调指导“整洁行动”各项工作的开展；建设局要组织好村镇规划的编制和实施，同时，建设局、市容管理处要负责垃圾处置设施建设规划、设计和指导，管理卫生保洁队伍；交通、水利、电力等部门负责农村基础设施建设的规划设计和指导，制定项目建设标准、验收办法；林业局要做好造林绿化工作的协调指导，确保苗木的组织和供应；财政局要做好“整洁行动”的财政支持资金的组织、调拨和监管；民政、卫生等部门要加强社会保障体系建设。四要完善推进机制。着力完善五个机制：①保洁机制。各乡（镇）场要建立健全“环卫所”，负责本乡（镇）场的保洁员管理、垃圾中转运作管理及“整洁行动”的日常工作。要按照“村收集、镇中转、市处理”的保洁机制落实垃圾中转的职责，将各村收集到的垃圾及时中转到市垃圾处理场，保障车辆、人员、资金的到位，确保垃圾中转处理环节的顺畅。②管理机制。要建立健全城乡环境卫生督查管理、环卫设施管理、道路清扫保洁、建筑生活垃圾管理、门前“三包”、保洁员考核管理等制度，靠制度来管人、管事、管工作。③联建机制。要发动我市的机关单位、团体、企业、驻龙海部队及社会各界参与我市整洁行动，采用冠名的形式，出资“冠名建设”农村基础设施、公共场所和其它农村公益事业。④督查机制。要坚持治理与巩固并重，健全完善市、乡镇、村三级督查巡查制度，实行市月查、乡旬查、村动态跟踪检查的巡查制度。市纪委、监察局要对全市“整洁行动”工作单位实行全过程的效能督查，确保各项工作落到实处。⑤考评机制。要把“村容整洁”活动纳入乡（镇）场新农村建设责任制考评的重要内容来抓，实行季度汇报、半年抽查、年终检查验收制度，切实加强跟踪考核，对活动快、效果好、成效显著、具有典型意义的乡（镇）场、“行政村单位”给予奖励，对于工作进展缓慢、消极应付、未达到标准要求的，要予以电视暴光、效能告诫、行政问责。

    市委常委、纪委书记吴丁顺主持会议并就如何贯彻会议精神提出要求，九湖镇党委书记林清池和田中央村党支部书记陈加成分别在会上作典型发言和经验介绍。