第60期

龙海市打好五大战役指挥部办公室               2011年2月24日

    市委、市政府召开全市“打好五大战役，大干开局之年”暨开展“城市建设管理年”活动动员大会。会上，部分乡镇和市直单位的领导作了表态发言。本刊把这些发言（摘要）分期进行刊发（刊发顺序按会上发言顺序），旨在进一步引导和激发全市广大干部群众在拓展深化“五大战役”和“城市建设管理年”活动中奋力拼搏、比学赶超，加快推进龙海率先发展、跨越发展，努力实现“十二五”开好局、起好步。

拓展深化五大战役，奋力干好开局之年

――部分乡镇和市直单位领导在全市“打好五大战役，大干开局之年”
暨开展“城市建设管理年”活动动员会上的表态发言(一)
强力推进项目建设    致力促进小城镇发展
⊙港尾镇党委书记  康建辉

　　今年，南太武滨海新区被列为全省经济新增长区域，港尾镇被列为漳州市小城镇改革试点镇，打好“五大战役”，项目更多，任务更重，共有38个项目需新建续建，其中工业项目12个、基础设施项目5个、房地产项目8个、民生项目13个；完成以上项目，需新征地面积2500亩，新拆迁2万多平方米，实施好这些项目，是打好“五大战役”的关键，为此，将从以下三方面着手，确保全面完成“五战”任务：
　　一是落实领导责任，确保战役目标。今年的奋斗目标是实现工业总产值41.05亿元，比增29.2%，规模工业总产值39.35亿元，比增31%；全社会固定资产投资18.2亿元，比增36.4％，财政收入1.86亿元，比增34.98%。投资是基础，项目是关键，要实现以上目标，就要把目标分解到项目，分解到责任人，实行项目专人跟踪落实责任制，确保每个项目都有人抓、有人管、有人负责。要实行项目推进周汇报、月分析、季考核制，紧盯项目进度，加强跟踪督促，实现有效推进。
　　二是强化组织协调，确保战役重点。今年的项目建设规模大、数量多，为高效推进项目，要将项目梳理归类，抓住项目建设的主要环节，遵照项目建设规律，科学组织干部力量，确保意向项目有人跟踪，洽谈项目有地落户，签约项目能够按时开工建设。把涉及全镇的新增长区域发展战役、重点项目建设战役、小城镇建设改革发展战役和民生工程战役分成四个作战单元，分别由镇人大主席和3个党委副书记牵头负责，全力推进项目建设；实行班子成员挂钩项目制度，确保每个具体项目的征地、拆迁、施工、建设均有人全程跟踪、全程服务。同时，全镇还安排12名干部负责项目前期工作，6名干部负责土地报批、24名干部负责项目征地，8名干部负责项目协调，实现干部力量的合理分配。
　　三是突破征地难点，确保战役进度。征迁工作是保证项目进度的前提条件，实行项目建设特别是征地工作“一线”工作制度，将“指挥部”搭到项目建设的前沿阵地，在土地征用、用地整平、建设施工过程中，一线协调、一线奋战、一线攻坚、一线化解疑难问题，扎实推进项目建设。发扬苦干的精神和实干的作风，克服因循守旧思想，采取超常规的办法，敢于负责、敢于碰硬，加快促进征地拆迁取得突破。实行休息时间服从项目进度，做到“周六保证不休息、周日休息不保证”，稳步推进项目建设。重视发挥村组织作用，研究新的村干部管理考核办法，重奖在项目建设特别是征地工作中表现突出的集体和个人，调动村干部积极性，突破征地难点，实现攻坚克难，确保征地工作顺利推进。

全力以赴推动城市建设  通力协作提高管理水平
⊙石码镇镇长  郭小辉

　　市委、市政府将2011年确定为我市“城市建设管理年”，对位于市区的石码镇来说，意义重大、机遇难得、任务十分光荣。如何开展“城市建设管理年”活动，主要从以下四个方面入手。
　　一要明确“一个中心”，提高“城市建设管理年”活动认识。进一步提高全镇干部责任意识和服务意识，加大宣传力度，使各居（村）、干部、群众充分认识开展“城市建设管理年”活动，是实现石码跨越发展的迫切要求，也是打造宜居城市的有效抓手。把开展“城市建设管理年”活动作为一项推动石码科学发展、跨越发展的重要任务，精心组织、周密部署，全面推进。
　　二要推进“三项工作”，提升“城市建设管理年”建设品位。一是加大城市开发建设力度。围绕做大中心市区规模，拓宽城市框架，完善配套设施，强化一批市政道路管网的规划建设，加快推进房地产建设；特别要把旧城改造作为城市建设的支撑点，加大改造力度，向天要发展空间，突出打通“断头路”，推进造纸厂片区、后港片区、罗锦片区、解南片区及九二�旧城风貌保护等项目的建设，进一步提升城市品位。二是做大第三产业规模。充分发挥龙海政治文化中心的优势，增强城市带动和辐射功能，加快产业内部结构调整，注重加快规划布局区域商业中心、特色商业街和社区服务业，加大力度发展市区二环路、锦江道东段、平宁南路等区域商贸，培育骨干企业，拓宽产业范畴。三是突出抓好“三创”工作。要按照国家“三创”工作标准和要求，加快建设配套设施，不断改善城市道路交通网络，加大市区绿化力度，拓宽绿化覆盖面。
　　三要落实“三项措施”，力促“城市建设管理年”顺利推进。一是完善服务项目机制。要实行项目挂钩制度，建立“一个项目、一名领导、一套班子、一条龙服务”的运作机制，提供项目建设所需的各项服务，解决制约项目进展的各类问题。二是增强招商引资实效。要切实做细做实招商引资计划。对招商储备项目做好前期工作，提供项目用地、规划、环保、税收等投资背景资料，拟定优惠政策和让利幅度，为客商考察论证项目提供服务；对签约项目实行定领导、定时间、定责任，采取人盯项目的办法，认真做好项目跟踪和征地、报批等全程服务。要切实加强招商引资队伍建设。三是要建立健全城市管理长效机制。要围绕改善人居环境的目标，深化落实城市量化、美化、净化工作，完善城市管理运行机制。把强化机制建立和责任挂钩作为推进城市管理的重要保证，在“五个一”(一支卫生保洁员队伍、一支文明卫生督导队伍、一套筹资机制、一套管理制度、一套奖惩办法)的基础上，进一步强化领导挂钩，做到每个居(村)都有一个挂钩领导，每个项目都有一个责任人，每个月都有一次集中反馈，着力把“三创”工作纳入干部考核内容，促使市容环境有明显改观，城市更加靓丽、整洁、有序。
　　四要实现“三个确保”，保障“城市建设管理年”取得成果。一是加强领导，确保活动顺利开展。深入传达贯彻“城市建设管理年”的会议精神，围绕中心，制定“城市建设管理年”活动方案，专门成立“城市建设管理年”活动领导小组，加大宣传发动，营造全民参与的浓厚氛围，取得广泛支持。二是细化责任，确保工作落实到位。要组成项目专门班子，细化责任分解、细化实施方案、细化工作计划，明确各阶段工作重点，凝心聚力、铆足干劲，集中时间和精力靠前服务，确保项目进展顺利。三是强化考核，确保完成各项任务。要进一步完善岗位目标考核体系，严格落实督查、调度、通报制度，对工作进展实行“周汇报、月通报”制度，切实增强加快推进“城市建设管理年”的责任感和紧迫感，确保完成市委、市政府交给的各项任务。