第54期

龙海市打好五大战役指挥部办公室               2011年2月10日

2010年我市“大干150天，打好五大战役”成效显著

     自2010年8月起，我市按照省、漳州市“大干150天，打好五大战役”的决策部署，以战役的思维、模式和机制，推进战役的实施并取得了显著成效。漳州市第二次五大战役“三看”现场分析会在我市召开，全省小城镇综合改革建设试点工作首次现场会在角美镇召开，得到了与会各级领导的高度评价。主要成效体现在以下五个方面：
    ㈠经济指标提速进位。表现在两个方面：一是指标增幅高。2010年，全市完成生产总值357.02亿元，比增15%；规模以上工业总产值708.16亿元，比增27.6%；全社会固定资产投资159.03亿元，比增40.4%；财政总收入37.46亿元，比增19.5%，其中地方级收入22.87亿元，比增31.4%。这些主要经济指标增幅分别比年初计划提高2.1、9、15.4、6.5、16.3个百分点。其中，地方级财政收入位居全省各县（市、区）第三名;在漳州市2010年度重点工作综合考评中，我市的财政工作位居第一名，发展工业经济位居第三名，重点项目建设位居第三名。二是月均增量多。去年8－12月，规模以上工业总产值、全社会固定资产投资、城镇以上固定资产投资、财政总收入、地方级财政收入月均完成量分别比1~7月月均完成量增加19.9亿元、3亿元、3.21亿元、4200万元和3200万元。全市经济运行呈现总量加速增长、效益稳步提升的良好势头。
    ㈡项目建设明显加快。一是五大战役均超额完成投资任务。其中：重点项目建设战役77个在建重点项目完成投资82亿元，完成投资计划102.5%；新增长区域发展战役159个项目完成投资46.71亿元，完成投资计划107.8%；城市建设战役45个项目完成投资15.57亿元，完成投资计划103.9%；小城镇改革发展战役149个项目完成投资75.1亿元，完成投资计划102.5%；民生工程战役20个项目完成投资5.04亿元，完成投资计划108.9%。二是重大项目建设快速推进。其中：总投资18亿美元的福欣特钢项目行政办公楼已封顶，厂房正在基础打桩；总投资10亿美元的正新轮胎项目、总投资80亿元的联盛纸业项目和总投资5亿美元的圣莉雅壁纸项目都已进入厂房基础打桩建设阶段。
    ㈢招商引资成效显著。2010年全市新批外资项目24个（含增资项目15个），注册外资2.13亿美元，实际利用外资1.58亿美元，出口总值11.4亿美元，分别比增211.5%、30%和36.7%，提前一季度完成全年招商引资任务。呈现“三个多”：一是新增签约项目多。去年8－12月，全市新增内外资签约项目投资额上亿元的有39个，计划总投资272.57亿元。其中上100亿元的有奥特莱斯现代服务产业园项目；投资20亿元以上的有中食源粮油等3个项目；投资10亿元以上的有闽台建材等9个项目。二是招商活动成果多。去年打好“五大战役”期间的“9•8”、“11•18”两大招商活动共签约合同外资项目48个，投资总额18.97亿美元，其中：投资上千万美元的项目有22个，投资超亿美元的有4个，再创历史新高。三是在谈大项目多。目前在谈项目32个，其中单个项目投资10亿元以上大项目5个。随着这些项目的落户投建，将为我市今年乃至今后积蓄强大的发展后劲。
    ㈣民生保障有效提升。一是重点民生工程加快推进。市第一医院新院区主楼、裙楼以及龙海一中新校区部分教学楼和实验楼建成封顶；保障性住房一期工程及二期廉租房工程竣工投用；校舍安全工程部分已进入工程招投标；55个行政村安全饮水得到有效解决。二是社会保障水平不断提高。全面推行新型农村养老保险试点工作，新农保参保率91.95%；新农合提标扩面，参合率达99.72%；新增城镇就业人数8050人，下岗失业人员再就业2100人，城镇登记失业率控制在2.99%以内；率先推行免收亡故人口基本火化费，安排专项资金为全市人民办理自然灾害公众责任险。三是惠民利民政策持续增多。推行城乡居民统一养老保险政策，全市60周岁以上无享受养老保险待遇的城镇居民全部纳入新型农村养老保险。出台新型农村合作医疗普通门诊统筹实施办法，基本实现城乡居民基本医疗保险一体化。制定城乡困难家庭医疗救助、重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助两个《暂行规定》，进一步健全社会救助体系。
    ㈤服务工作高效运行。在项目运作上，去年打好“五大战役”期间举办三次项目奠基开工剪彩活动，共有138个项目参加，项目计划总投资264.38亿元，预计年可创产值390亿元。在项目用地上，全市共获批土地38个批次、12715亩；盘活存量土地9宗492亩用于经营性用地。去年8～12月累计新征土地21141亩，拆迁面积50.76万平方米，土地平整10943亩，有效确保用地需求。在项目融资上，争取国家开发银行等金融机构贷款意向13亿元。举办打好“五大战役”融资需求对接会，促成88家企业获得贷款授信75.76亿元，履约率达80.29％。实施经营性用地挂牌出让10宗677亩，总收入10.08亿元。采用BT、BOT等多元融资方式，筹集社会资金4亿元参与一批市政基础设施项目开发建设。在项目审批上，进一步简化行政审批程序，项目建设审批时限由原来的100多个工作日压缩到60个工作日。去年8～12月，市发改局等六个重点职能部门办理涉及“五大战役”重点项目的审批事项403件，有效促进项目建设赢得时机、大干快上。