龙海市打好五大战役总指挥部办公室文件

龙指办[2010]2号

龙海市打好“五大战役”总指挥部办公室
关于转发市发展工业办公室《龙海市大干
150天推动工业经济跨越发展实施方案》的通知

角美工业综合开发区、各乡（镇）场、市直有关单位：
　　为贯彻落实省委八届九次全会、漳州市委九届十次全会和龙海市委十一届十次全会精神，精心组织实施好“五大战役”， 现将市发展工业办公室制定的《龙海市大干150天推动工业经济跨越发展实施方案》转发给你们，希望各级各有关部门抢抓机遇、比学赶超、奋力拼搏，确保全面实现我市今年工业经济奋斗目标，推动我市工业经济跨越发展。

　　附件：
　　1．龙海市大干150天推动工业经济跨越发展实施方案
　　2．龙海市2010年度工业经济主要指标奋斗目标任务分解表
　　3．龙海市2010年度计划投资500万元以上工业项目情况表
　　4．龙海市“大干150天，打好五大战役”项目奠基开工剪彩活动摸底表
　　

龙海市打好“五大战役”总指挥部办公室
二O一O年八月十二日

主题词：工业经济    方案    五大战役△    通知
抄送：漳州市打好“五大战役”指挥部办公室，龙海市五套班子领导成员
龙海市打好“五大战役”总指挥部办公室 二O一O年八月十二日印发

　　附件1

龙海市大干150天推动工业经济跨越发展实施方案
龙海市发展工业办公室

　　为贯彻落实省委八届九次全会、漳州市委九届十次全会和龙海市委十一届十次全会精神，抢抓机遇，比学赶超，大干150天，确保全面实现我市工业经济各项奋斗目标，推动龙海工业经济跨越发展，特制定以下实施方案：
    一、总体目标
    坚持以科学发展观为指导，按照市委十一届十次全会的部署要求，树立“机遇稍纵即逝，发展时不我待”的意识，增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，抢抓一切有利于龙海发展的先机，以“敢于负责、敢于突破、敢于争先”的进取精神，着力破解难题，力求务实创新，敢于超越常规，大干150天，确保实现2010年度工业经济主要指标奋斗目标（见附件二）；全年实施投资500万元以上工业项目209个（见附件三），确保完成新投产工业项目100个，力争达110个，完成新办工业项目100个，力争超110个。
    二、任务要求
    积极配合省委、漳州市委“大干150天，打好五大战役”的决策部署，围绕“海西建设、漳州先行、龙海率先”的发展目标，着眼加快推进经济发展方式转变，加大项目建设力度，抢抓机遇，主动作为，扎实工作，用150天的时间，以建设“三区”载体、推动“四个一批”项目运作、打造“六个百亿产业集群”为发展重点，奋力推进全市工业经济率先发展、跨越发展。
    1、积极推进“三区”载体建设。即漳州台商投资区、南太武高新技术产业区和乡镇工业集中区。漳州台商投资区目前报批工作总体进展顺利，力争在第三季度前获得国家批准，尽快把台商投资区打造成增创产值上百亿的新增长区域。当前要把握好三点：①要加快发展速度，争取再招引一批大项目、好项目，边干边批、以干促批。②要把各专项规划做深做细，特别是把交通走廊和空间布局布置好。③要结合小城镇综合改革建设试点工作，研究制定支持台商投资区建设的实施意见。南太武高新技术产业区要认真做好园区规划、征地、基础设施配套等相关工作，推动正新轮胎年底开工建设，其配套项目尽快落地投建，致力打造成为承接高新技术产业项目的重要平台。乡镇工业集中区要加大已通过评审的九湖工业集中区（二期）、榜山工业集中区、紫泥安山集中区的建设力度，加快其他10个工业集中区总体规划和控制性详细规划的修编，以规划指导项目发展，促进项目合理布局、合理用地、合理建设，致力打造一批产业聚集、功能完善的工业新区。
    2、坚决落实“四个一批”项目运作。按照“运作的重点在项目，运作的水平看项目，运作的成效靠项目”的要求，创新项目运作、生成机制，鼓励全社会力量参与项目开发，形成“投产一批、在建一批、储备一批”的良性滚动发展态势，扎实推进项目建设有力发展。一是一批在建项目促投产。要加大项目协调督查力度，推进“月通报、半年初评、年终总评”的考核机制，重点跟踪抓好1-7月投资上亿元的17个在建项目，着力帮助解决项目建设过程中遇到的各种困难和问题，加快项目建设速度，力促项目早日建成投产。二是一批拟建项目促开工。要加快42个投资500万元以上8-12月可开工工业项目的跟踪督促力度，认真做好项目报批、征地拆迁等各项前期准备工作，制订详细的进度计划，明确各阶段的目标任务，确保项目如期开工建设。同时加快89个投资500万元以上已签约未开工项目的前期准备工作，力促尽早开工、尽早发挥效益。三是一批在谈项目促签约。要强化“抓大项目就是抓大发展，抓大发展必须抓大项目”的共识，力求在引进“大、高、强”项目上实现新突破。重点抓住目前投资5000万元以上的46个在谈工业项目，促其尽快签约落户，不断增强我市发展后劲。四是一批活动项目促成熟。积极筹划拟于今年国庆期间和年底举行的奠基开工剪彩活动，认真帮助项目解决当前存在的困难和问题，提高项目的成熟度，确保活动圆满成功（见附件四）。
    3、着力打造六个百亿产业集群。加快与国家、省、漳州市产业发展政策的对接，加紧跟踪国家十大产业调整振兴纲要和省八大产业调整振兴实施方案，以及漳州市委、市政府提出的发展“4+4”产业、打造十大产业基地、培育十大产业集群的总体部署，着手做好衔接，并根据我市实际，加快培育壮大汽车汽配、家电电子、食品加工、钢铁制品、造纸纸制品和电力“六大支柱产业”，打造形成六个百亿集群。同时充分发挥产业龙头带动作用，吸引一批科技含量高、投资强度大、经济效益好、带动能力强的关联性项目落地建设。重点加快推进福欣特钢、正新轮胎、联盛纸业、诺源壁纸等重大项目的建设，进一步壮大产业规模，增强产业竞争实力。
    三、保障措施
　　1、强化运作，浓厚工业发展氛围。认真学习省委八届九次全会、漳州市委九届十次全会和龙海市委十一届十次全会精神，进一步统一认识，解放思想，转变作风。按照“大干150天，打好五大战役”的要求，通过召开“龙海市重点项目暨工业经济大干150天动员大会”；在电视台开辟“工业建设：只争朝夕促发展”系列专题，形成全市工业战线大干150天，推动龙海工业跨越发展的浓烈氛围。
　　2、强化领导，落实工业发展目标。要围绕既定今年各项指标奋斗目标，尽快制定好方案，抓好组织动员，明确具体举措，创新工作思路，确保工作成效。各责任单位要成立指挥部，成立攻坚小组，强化领导，实行挂钩责任制，做到各项奋斗目标有专人跟踪，有专人负责，真正沉下去抓项目、抓招商、抓服务，以实干实效体现责任、体现能力、体现作为，确保工业经济快速有效推进。
　　3、强化服务，提高工业发展实绩。要把服务作为推动龙海工业跨越发展的重要推手。有关部门特别是审批部门要进一步拓宽服务内容，创新服务方式，缩短审批时限，提高服务质量，做到靠前服务、主动服务、延伸服务。各乡（镇）场、开发区对企业的实际困难、实际要求能解决的自己解决，不能解决的可以请有关部门配合解决，或者提请挂钩领导协调解决，确保项目问题在最短时间内得到协调解决。项目责任部门要制定督查方案，加大督查力度，反馈督查情况，提高督查成效，确保全面完成今年各项奋斗目标。